公開轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在經(jīng)營活動(dòng)中涉及的各類資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓行為，包括但不限于股權(quán)、債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、交易公正。2.公開透明原則：轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公開，保障潛在受讓方的知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)所有潛在受讓方一視同仁，不得設(shè)定歧視性條件，確保交易過程公平公正。4.誠實(shí)守信原則：交易各方應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得隱瞞或提供虛假信息，不得損害他人利益。二、轉(zhuǎn)讓范圍與條件（一）轉(zhuǎn)讓范圍1.符合下列情形之一的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓：公司/組織因戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等原因，擬處置的資產(chǎn)。經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)，資產(chǎn)存在減值風(fēng)險(xiǎn)，需要通過轉(zhuǎn)讓盤活資產(chǎn)的。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓的其他資產(chǎn)。2.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或其他不宜公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，經(jīng)公司/組織有權(quán)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開方式轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）轉(zhuǎn)讓條件1.擬轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或其他法律瑕疵。2.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高資產(chǎn)利用效率和公司/組織整體效益。3.公開轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或?qū)徲?jì)，確定合理的轉(zhuǎn)讓底價(jià)。轉(zhuǎn)讓底價(jià)不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果。三、轉(zhuǎn)讓程序（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)與審批1.資產(chǎn)持有部門或單位應(yīng)當(dāng)向公司/組織資產(chǎn)管理部門提交資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況、轉(zhuǎn)讓原因、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓底價(jià)等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)公司/組織有權(quán)決策機(jī)構(gòu)審批。有權(quán)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，作出是否同意轉(zhuǎn)讓的決定。（二）轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布1.經(jīng)審批同意轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息。轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、受讓方資格條件、交易方式、交易時(shí)間、報(bào)名方式等內(nèi)容。2.轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體上公開發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。（三）受讓方登記與資格審查1.潛在受讓方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交受讓申請(qǐng)及相關(guān)資料，辦理受讓登記手續(xù)。受讓申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括受讓方基本情況、受讓資產(chǎn)的用途、受讓價(jià)格、付款方式等。2.產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方提交的資料進(jìn)行形式審查，并將符合條件的受讓方信息反饋給資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓方進(jìn)行資格審查，確定最終受讓方名單。資格審查內(nèi)容包括受讓方的主體資格、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等。（四）交易談判與合同簽訂1.資產(chǎn)管理部門組織轉(zhuǎn)讓方與最終受讓方進(jìn)行交易談判，就轉(zhuǎn)讓價(jià)格、付款方式、資產(chǎn)交付時(shí)間、違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保交易的順利進(jìn)行。合同簽訂后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。（五）交易價(jià)款支付與資產(chǎn)交割1.受讓方應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定的付款方式和時(shí)間支付交易價(jià)款。交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付，確需分期支付的，首期付款不得低于總價(jià)款的[X]%，并在合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法有效的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過[X]年。2.轉(zhuǎn)讓方收到全部交易價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式將轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)交付給受讓方，并協(xié)助受讓方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。資產(chǎn)交割完成后，雙方應(yīng)當(dāng)簽署資產(chǎn)交割確認(rèn)書。四、轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)審查轉(zhuǎn)讓程序的合法性、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的合理性、交易合同的合規(guī)性等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓檔案管理制度，對(duì)轉(zhuǎn)讓過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔，妥善保管。檔案保管期限不得少于[X]年。（二）外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)涉及公眾利益的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行信息披露。2.產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范操作，確保交易過程公平、公正、公開。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期向公司/組織報(bào)送交易情況報(bào)告。（三）違規(guī)處理1.對(duì)在資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因違規(guī)行為給公司/組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、信息披露（一）披露內(nèi)容1.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、購置時(shí)間、賬面價(jià)值、評(píng)估價(jià)值等。2.轉(zhuǎn)讓底價(jià)及確定依據(jù)。3.受讓方資格條件，包括主體資格、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等。4.交易方式，如拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。5.交易時(shí)間、報(bào)名方式、報(bào)名地點(diǎn)等。6.其他需要披露的重要信息。（二）披露方式1.在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的要求。2.在報(bào)刊等媒體上刊登轉(zhuǎn)讓信息摘要，擴(kuò)大信息傳播范圍。3.根據(jù)需要，在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等場(chǎng)所發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，方便內(nèi)部員工了解。（三）信息更新與補(bǔ)充1.在轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期間，如轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)情況發(fā)生重大變化或受讓方資格條件發(fā)生調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新轉(zhuǎn)讓信息，并在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。2.潛在受讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓信息有疑問的，轉(zhuǎn)讓方或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予解答，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓信息進(jìn)行補(bǔ)充披露。六、轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定（一）評(píng)估定價(jià)1.轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的評(píng)估師簽字，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估，確定評(píng)估價(jià)值。評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)作為轉(zhuǎn)讓底價(jià)的重要參考依據(jù)。（二）底價(jià)調(diào)整1.在轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布期間，如市場(chǎng)情況發(fā)生重大變化或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)出現(xiàn)新的情況，導(dǎo)致原評(píng)估價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值存在較大差異的，可以對(duì)轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.轉(zhuǎn)讓底價(jià)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司/組織有權(quán)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行信息披露。（三）價(jià)格協(xié)商1.在確定受讓方后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)行情、受讓方的報(bào)價(jià)等因素，確保轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理、公平。2.如雙方在轉(zhuǎn)讓價(jià)格上無法達(dá)成一致意見，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。七、受讓方資格條件（一）基本要求1.受讓方應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，包括法人、其他組織或自然人。2.受讓方應(yīng)當(dāng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無重大違法違規(guī)記錄。（二）特定條件1.根據(jù)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，對(duì)受讓方可能有特定的資格條件要求。例如，受讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定；受讓實(shí)物資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和使用能力。2.特定條件應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓信息中明確披露，并在資格審查過程中嚴(yán)格把關(guān)。（三）資格審查程序1.受讓方應(yīng)當(dāng)在報(bào)名時(shí)提交資格證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、財(cái)務(wù)報(bào)表、信用記錄等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)受讓方提交的資格證明文件進(jìn)行形式審查，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地考察或調(diào)查核實(shí)。3.經(jīng)資格審查合格的受讓方，方可進(jìn)入后續(xù)交易程序。八、合同管理（一）合同簽訂1.轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交易價(jià)格、付款方式、資產(chǎn)交付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報(bào)公司/組織資產(chǎn)管理部門備案。備案內(nèi)容包括合同文本、簽訂時(shí)間、雙方簽字蓋章等。（二）合同履行1.轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定履行各自的義務(wù)。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按時(shí)交付轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，協(xié)助受讓方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)；受讓方應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付交易價(jià)款，接收轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。2.在合同履行過程中，如一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。違約方給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）合同變更與解除1.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因，導(dǎo)致資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同無法履行或部分無法履行的，雙方可以協(xié)商變更或解除合同。2.合同變更或解除應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)公司/組織資產(chǎn)管理部門備案。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中形成的各類文件、資料，包括轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、審批文件、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、轉(zhuǎn)讓信息公告、受讓方登記資料、交易合同、資產(chǎn)交割確認(rèn)書等。2.與資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓活動(dòng)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來函件、電話記錄等。（二）檔案整理與歸檔1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓檔案的整理與歸檔工作。檔案整理應(yīng)當(dāng)按照文件形成的時(shí)間順序、類別進(jìn)行分類，確保檔案資料完整、有序。2.檔案歸檔應(yīng)當(dāng)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，電子檔案應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，并進(jìn)行備份存儲(chǔ)。（三）檔案保管與查閱1.資產(chǎn)公開