單位編制管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本單位編制管理，規(guī)范人員配置，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位全體在職員工，包括各部門、各崗位的人員編制管理。編制管理原則1.科學(xué)合理原則：根據(jù)單位的職能、任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地確定人員編制，確保各項(xiàng)工作有足夠的人員保障，避免人員冗余或不足。2.精簡(jiǎn)高效原則：在保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，降低行政成本。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著單位業(yè)務(wù)的發(fā)展、工作任務(wù)的變化以及外部環(huán)境的改變，適時(shí)對(duì)人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)新的工作需求。4.公平公正原則：編制管理過程中要做到公平、公正，確保各類人員在編制使用上享有平等的機(jī)會(huì)，不受性別、年齡、學(xué)歷、身份等因素的歧視。編制分類與標(biāo)準(zhǔn)編制分類本單位編制分為行政編制、事業(yè)編制和合同制編制。1.行政編制：主要用于承擔(dān)行政管理職能的部門和崗位，負(fù)責(zé)單位的決策、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。2.事業(yè)編制：適用于從事專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)管理等工作的部門和崗位，以提供專業(yè)服務(wù)和完成特定任務(wù)為目標(biāo)。3.合同制編制：根據(jù)工作需要，通過簽訂勞動(dòng)合同的方式聘用的人員，主要用于臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位。編制標(biāo)準(zhǔn)1.行政編制標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)單位的行政級(jí)別、職能范圍和工作任務(wù)量，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，確定行政編制數(shù)量。行政編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的行政管理能力和專業(yè)知識(shí)，能夠熟練履行行政管理職責(zé)。2.事業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，制定事業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力，能夠勝任專業(yè)技術(shù)工作或業(yè)務(wù)管理工作。3.合同制編制標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)臨時(shí)性、輔助性或替代性工作崗位的工作任務(wù)量和工作期限，合理確定合同制編制數(shù)量。合同制編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的工作技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足崗位工作要求。編制核定與審批編制核定1.定期核定：?jiǎn)挝粦?yīng)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際，每[X]年對(duì)人員編制進(jìn)行一次全面核定。核定內(nèi)容包括各部門、各崗位的人員編制數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例等。2.動(dòng)態(tài)核定：在單位發(fā)展過程中，如遇重大業(yè)務(wù)調(diào)整、工作任務(wù)增加或減少等情況，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)部門或崗位的人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)核定，確保人員編制與工作需求相匹配。編制審批1.申報(bào)流程：各部門根據(jù)工作實(shí)際需要，填寫《人員編制申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明申請(qǐng)編制的理由、崗位設(shè)置、人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例等情況，并提交至單位編制管理部門。2.審核環(huán)節(jié)：編制管理部門收到《人員編制申請(qǐng)表》后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合單位發(fā)展規(guī)劃、工作任務(wù)需求、編制標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批決定：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)根據(jù)編制管理部門的審核意見，做出是否批準(zhǔn)人員編制申請(qǐng)的決定。批準(zhǔn)后的人員編制納入單位年度編制計(jì)劃，作為人員招聘、調(diào)配、晉升等工作的依據(jù)。人員招聘與調(diào)配人員招聘1.招聘計(jì)劃制定：根據(jù)單位編制核定情況和工作需求，編制管理部門制定年度人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、資格條件、招聘方式等內(nèi)容。2.招聘方式：?jiǎn)挝蝗藛T招聘可采取公開招聘、內(nèi)部選拔、人才引進(jìn)等方式。公開招聘應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢等程序進(jìn)行；內(nèi)部選拔應(yīng)在單位內(nèi)部符合條件的人員中進(jìn)行，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦等方式確定人選；人才引進(jìn)應(yīng)根據(jù)單位發(fā)展需要，引進(jìn)具有特殊技能、專業(yè)知識(shí)或豐富經(jīng)驗(yàn)的人才，可采取直接引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式。3.招聘程序：招聘工作應(yīng)嚴(yán)格按照招聘計(jì)劃和規(guī)定程序進(jìn)行，確保招聘過程公開、公平、公正。招聘過程中應(yīng)注重對(duì)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考察，選拔出符合崗位要求的優(yōu)秀人才。人員調(diào)配1.調(diào)配原則：人員調(diào)配應(yīng)遵循合理配置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則，根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，在單位內(nèi)部各部門之間進(jìn)行合理調(diào)配。2.調(diào)配程序：各部門因工作需要調(diào)配人員時(shí)，應(yīng)填寫《人員調(diào)配申請(qǐng)表》，說明調(diào)配理由、擬調(diào)配人員情況、接收部門等內(nèi)容，并提交至單位編制管理部門。編制管理部門對(duì)調(diào)配申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，編制管理部門辦理人員調(diào)配手續(xù)。編制使用與管理編制使用1.崗位設(shè)置：各部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的人員編制，合理設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。崗位設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、按需設(shè)崗的原則，避免崗位重疊和職責(zé)不清。2.人員配備：各部門應(yīng)按照崗位設(shè)置和任職條件，配備相應(yīng)的人員。人員配備應(yīng)注重人員素質(zhì)和能力的匹配，確保每個(gè)崗位都有合適的人員承擔(dān)工作任務(wù)。3.編制使用監(jiān)督：編制管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門編制使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門人員編制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正編制使用過程中存在的問題。對(duì)違反編制管理規(guī)定的部門和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。編制管理1.編制臺(tái)賬管理：編制管理部門應(yīng)建立健全人員編制臺(tái)賬，詳細(xì)記錄單位各類編制的核定、審批、使用、調(diào)整等情況。編制臺(tái)賬應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。2.編制檔案管理：編制管理部門應(yīng)建立人員編制檔案，將人員編制申請(qǐng)表、招聘計(jì)劃、調(diào)配申請(qǐng)、審批文件等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。編制檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。3.編制統(tǒng)計(jì)與分析：編制管理部門應(yīng)定期對(duì)單位人員編制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握人員編制的動(dòng)態(tài)變化情況，為單位編制管理決策提供依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括編制總數(shù)、各類編制數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)比例、編制使用效率等方面。編制調(diào)整與變更編制調(diào)整1.調(diào)整原因：在單位發(fā)展過程中，如遇下列情況之一，可對(duì)人員編制進(jìn)行調(diào)整：?jiǎn)挝宦毮馨l(fā)生重大變化，工作任務(wù)量大幅增加或減少；國(guó)家和地方有關(guān)政策法規(guī)調(diào)整，對(duì)單位編制管理提出新的要求；單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)重組等需要調(diào)整人員編制；其他確需調(diào)整人員編制的情況。2.調(diào)整程序：編制調(diào)整應(yīng)按照編制核定與審批程序進(jìn)行。由相關(guān)部門提出編制調(diào)整申請(qǐng)，編制管理部門進(jìn)行審核，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編制管理部門組織實(shí)施編制調(diào)整工作。編制變更1.變更內(nèi)容：人員編制變更包括編制類別變更、編制數(shù)量變更、崗位設(shè)置變更等。2.變更程序：編制變更應(yīng)按照編制調(diào)整程序進(jìn)行。由相關(guān)部門填寫《人員編制變更申請(qǐng)表》，說明變更理由、變更內(nèi)容等情況，并提交至單位編制管理部門。編制管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，編制管理部門辦理編制變更手續(xù)?？己伺c獎(jiǎng)懲考核1.考核內(nèi)容：對(duì)各部門和人員編制使用情況的考核內(nèi)容包括編制執(zhí)行情況、人員配備情況、工作效率和質(zhì)量、編制使用效益等方面。2.考核方式：考核可采取定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，由編制管理部門組織實(shí)施；不定期考核根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，由編制管理部門或相關(guān)部門組織實(shí)施。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為單位對(duì)各部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)配等的重要依據(jù)。對(duì)編制執(zhí)行情況好、人員配備合理、工作效率高、編制使用效益顯著的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反編制管理規(guī)定、人員配備不合理、工作效率低下、編制使用效益差的部門和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在編制管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；頒發(fā)榮譽(yù)證書；給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；在晉升、評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.懲罰措施：對(duì)違反編制管理規(guī)定的部門和個(gè)人，給予以下懲罰：責(zé)