惠州犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)惠州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明。3.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所；攜犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄的糞便；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量、品種等規(guī)定，不得干擾他人正常生活。（二）禁止行為1.禁止在下列場所養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場所；商場、超市、賓館、飯店等經(jīng)營場所；居民住宅區(qū)內(nèi)的共用通道、樓梯間、電梯間等公共區(qū)域。2.禁止攜犬只進(jìn)入下列場所：除專門為犬只提供服務(wù)的場所外的餐飲場所；除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外的公共交通工具；公園、廣場、綠地等公共場所的室內(nèi)區(qū)域；文物保護(hù)單位、宗教活動場所。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營場所的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。銷售檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上。（二）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，并向所在地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。2.犬只寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水源地、動物飼養(yǎng)場和屠宰場保持規(guī)定的距離；有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的犬舍和活動場地；有必要的消毒、防疫、診療等設(shè)施設(shè)備；有相應(yīng)的管理人員和管理制度。（三）犬只診療1.從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，如實(shí)記錄犬只的診療情況。診療檔案應(yīng)當(dāng)保存二年以上。五、犬只傷人處置（一）應(yīng)急處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測。檢測費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測結(jié)果為陽性的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對傷者進(jìn)行狂犬病免疫球蛋白注射和疫苗接種，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。（二）責(zé)任認(rèn)定與賠償1.犬只傷人造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.因第三人的過錯致使犬只造成他人損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；養(yǎng)犬人有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。3.飼養(yǎng)的犬只造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只擾民等違法行為的查處，指導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好犬只狂犬病等疫病的監(jiān)測和防控工作。3.城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對攜犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只排泄糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作，開展狂犬病等疫病的防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營犬只等違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及時查處養(yǎng)犬違法行為。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的；攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜犬只出戶時未束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時清理犬只排泄糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營單位違法責(zé)任1.犬只銷售者、寄養(yǎng)者、診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立相關(guān)檔案或者未按照規(guī)定保存檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。2.犬只銷售者、寄養(yǎng)者、診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證或者未按照規(guī)定的范圍和規(guī)范從事經(jīng)營、診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。（三）其他單位和個人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法