進(jìn)南京管理辦法總則目的本辦法旨在規(guī)范各類人員、物資、車輛等進(jìn)入南京的管理流程，確保城市的安全、有序運行，保障市民的正常生活和城市的可持續(xù)發(fā)展，同時符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。適用范圍本辦法適用于所有擬進(jìn)入南京行政區(qū)域范圍內(nèi)的人員（包括常住人口、暫住人口、流動人口、訪客等）、物資（包括生產(chǎn)資料、生活物資、危險化學(xué)品等）以及車輛（包括機動車、非機動車）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理辦法的合法性和合規(guī)性。2.安全第一原則：將保障城市安全、公共安全放在首位，對進(jìn)入南京的各類對象進(jìn)行嚴(yán)格審查和管控，防止安全事故和風(fēng)險的發(fā)生。3.分類管理原則：根據(jù)人員、物資、車輛的不同性質(zhì)和風(fēng)險程度，實施分類分級管理，采取相應(yīng)的管理措施。4.便民高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡化辦事流程，提高管理效率，為正常的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動提供便利。人員進(jìn)入管理常住居民1.登記備案：常住居民應(yīng)按照戶籍管理規(guī)定，在戶籍所在地派出所進(jìn)行登記備案。如有信息變更，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。2.出入管理：常住居民憑有效身份證件正常出入南京，無需額外審批。但在特殊時期（如重大活動、突發(fā)事件等），應(yīng)配合相關(guān)部門的統(tǒng)一管理和檢查。暫住人口1.居住登記：暫住人口到達(dá)南京后，應(yīng)在到達(dá)之日起[X]個工作日內(nèi)，持本人身份證件到居住地公安派出所或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理居住登記。2.居住證辦理：符合條件的暫住人口，應(yīng)在居住登記滿[X]個月后，申領(lǐng)居住證。辦理時需提供本人有效身份證件、居住證明等相關(guān)材料。3.出入管理：暫住人口憑居住證正常出入南京。居住證應(yīng)隨身攜帶，以備查驗。在離開南京時，應(yīng)到居住地公安派出所辦理注銷登記手續(xù)。流動人口1.申報登記：流動人口進(jìn)入南京后，應(yīng)在到達(dá)之日起[X]個工作日內(nèi)，通過指定的信息采集平臺或到居住地社區(qū)（村）委會進(jìn)行申報登記，如實提供本人身份信息、居住地址、從業(yè)情況等相關(guān)信息。2.動態(tài)管理：社區(qū)（村）委會負(fù)責(zé)對流動人口進(jìn)行日常管理和服務(wù)，及時掌握其動態(tài)信息。公安機關(guān)定期對流動人口信息進(jìn)行核查和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.出入管理：流動人口憑申報登記信息正常出入南京。在特殊時期，應(yīng)按照相關(guān)部門的要求提供額外的證明材料或接受檢查。訪客1.預(yù)約報備：外地訪客擬進(jìn)入南京前，應(yīng)提前通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向目的地單位、社區(qū)（村）委會或接待人進(jìn)行預(yù)約報備，提供本人身份信息、來訪目的、行程安排等相關(guān)信息。2.憑證進(jìn)入：訪客到達(dá)南京時，應(yīng)憑有效身份證件和預(yù)約報備信息，經(jīng)查驗核實后進(jìn)入。對于重點區(qū)域或敏感場所，還需提供相關(guān)的審批文件或證明材料。3.臨時居住管理：訪客如需在南京臨時居住，應(yīng)按照暫住人口管理規(guī)定辦理居住登記或居住證。特殊人員1.重點管控人員：對有違法犯罪記錄、涉恐涉穩(wěn)風(fēng)險等重點管控人員，嚴(yán)格限制其進(jìn)入南京。如需進(jìn)入，必須經(jīng)過公安機關(guān)的嚴(yán)格審批，并采取必要的管控措施。2.醫(yī)療救治人員：醫(yī)療救治人員憑有效工作證件和相關(guān)證明材料，優(yōu)先快速進(jìn)入南京。在緊急情況下，可先進(jìn)入后補辦相關(guān)手續(xù)。3.搶險救災(zāi)人員：搶險救災(zāi)人員在執(zhí)行任務(wù)期間，憑相關(guān)部門出具的證明材料，優(yōu)先快速進(jìn)入南京，并給予必要的支持和保障。物資進(jìn)入管理生產(chǎn)資料1.申報備案：生產(chǎn)企業(yè)或單位擬運輸生產(chǎn)資料進(jìn)入南京，應(yīng)提前向相關(guān)行業(yè)主管部門申報備案，提供物資清單、運輸計劃、來源地等相關(guān)信息。2.查驗放行：生產(chǎn)資料到達(dá)南京時，經(jīng)行業(yè)主管部門、交通運輸部門等聯(lián)合查驗，符合要求的予以放行。對于危險化學(xué)品等特殊生產(chǎn)資料，還需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和監(jiān)管。生活物資1.市場準(zhǔn)入：生活物資進(jìn)入南京應(yīng)符合國家及地方的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。銷售企業(yè)或商家應(yīng)向市場監(jiān)管部門備案相關(guān)信息，確保物資來源合法、質(zhì)量可靠。2.快速通道：為保障市民生活物資供應(yīng)，建立生活物資快速通道。對符合條件的生活物資運輸車輛，簡化查驗流程，優(yōu)先放行。危險化學(xué)品1.嚴(yán)格審批：危險化學(xué)品進(jìn)入南京必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。運輸企業(yè)應(yīng)提前向應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門提交申請，提供危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、運輸路線、應(yīng)急預(yù)案等詳細(xì)信息。2.專用運輸：危險化學(xué)品必須使用專用車輛運輸，并配備相應(yīng)的安全設(shè)備和防護(hù)措施。運輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品運輸管理規(guī)定，確保運輸安全。3.全程監(jiān)管：從進(jìn)入南京的入口開始，對危險化學(xué)品的運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保不發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。車輛進(jìn)入管理機動車1.登記注冊：機動車在南京辦理注冊登記時，應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門審核合格后，予以登記注冊，核發(fā)機動車號牌和行駛證。2.外地車輛：外地機動車進(jìn)入南京，應(yīng)遵守南京的交通管理規(guī)定。在特殊時期（如重大活動、交通管制等），需按照相關(guān)部門的要求辦理臨時通行證或遵守特定的通行規(guī)則。3.重點車輛：對公交車、出租車、救護(hù)車、消防車等重點車輛，給予優(yōu)先通行權(quán)，并在交通管理上提供便利。同時，加強對重點車輛的安全監(jiān)管，確保其安全運行。非機動車1.登記上牌：非機動車在南京上路行駛前，應(yīng)按照規(guī)定到公安機關(guān)交通管理部門辦理登記上牌手續(xù)，領(lǐng)取非機動車號牌和行駛證。2.通行規(guī)則：非機動車應(yīng)遵守南京的交通信號和通行規(guī)則，在規(guī)定的車道內(nèi)行駛。禁止電動自行車在不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下上路行駛。3.停放管理：加強對非機動車停放的管理，劃定專門的停放區(qū)域，規(guī)范停放秩序。對亂停亂放的非機動車，依法進(jìn)行清理和處罰。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：公安機關(guān)、交通運輸部門、市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對人員、物資、車輛進(jìn)入南京的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：定期組織開展聯(lián)合檢查行動，對各類進(jìn)入南京的對象進(jìn)行全面檢查，確保管理辦法的有效執(zhí)行。3.隨機抽查：不定期進(jìn)行隨機抽查，對重點區(qū)域、重點場所、重點對象進(jìn)行重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的人員、單位和車輛，依法依規(guī)給予警告、罰款、暫扣證件、吊銷許可證等處罰。2.法律責(zé)任：對構(gòu)成違法犯罪的，依法