公路晾曬管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公路晾曬管理，保障公路安全暢通，維護(hù)公眾出行權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有公路（包括高速公路、普通國省道、縣鄉(xiāng)道等）及其附屬設(shè)施上晾曬物品的管理?；驹瓌t1.安全第一原則：確保公路晾曬活動(dòng)不影響交通安全，避免因晾曬引發(fā)交通事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與公路晾曬管理監(jiān)督，共同維護(hù)公路良好通行環(huán)境。晾曬規(guī)定禁止區(qū)域1.高速公路：嚴(yán)禁在高速公路上進(jìn)行任何形式的晾曬活動(dòng)。高速公路車流量大、車速快，晾曬物品極易引發(fā)車輛碰撞，嚴(yán)重危及交通安全。2.急彎、陡坡、隧道、橋梁等特殊路段：這些路段路況復(fù)雜，視距不良，在其上晾曬物品會極大增加安全隱患，禁止晾曬。3.交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施附近：晾曬物品可能遮擋交通信號或標(biāo)志標(biāo)線，影響駕駛員視線，干擾正常交通秩序，禁止在此區(qū)域晾曬。限制區(qū)域及條件1.普通國省道：在不影響交通安全和正常通行的情況下，允許在路肩等指定區(qū)域進(jìn)行晾曬，但需滿足以下條件：晾曬物品應(yīng)擺放整齊，不得超出公路建筑控制區(qū)范圍。不得使用繩索等物品橫跨公路晾曬，避免影響車輛通行高度。晾曬時(shí)間應(yīng)避開交通高峰時(shí)段，如早晚高峰期間禁止晾曬。2.縣鄉(xiāng)道：可在不妨礙交通的路段進(jìn)行晾曬，但同樣要遵守上述普通國省道的相關(guān)條件要求。同時(shí)，晾曬結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)公路原狀。晾曬要求1.晾曬物品：僅限于谷物、農(nóng)產(chǎn)品等適合在公路上晾曬的物品，且必須保證物品干燥、無散落風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁晾曬易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。2.防護(hù)措施：在晾曬區(qū)域周邊應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如反光錐、警示燈等，提醒過往車輛注意避讓。晾曬人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備，如反光背心等，確保自身安全。3.清理責(zé)任：晾曬結(jié)束后，晾曬者應(yīng)及時(shí)清理晾曬物品，保持公路整潔。對因晾曬造成的公路污染、損壞等情況，晾曬者應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。管理職責(zé)交通部門職責(zé)1.制定政策：負(fù)責(zé)制定公路晾曬管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本地區(qū)公路晾曬管理工作。2.監(jiān)督檢查：定期對公路晾曬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)晾曬行為。對違反本辦法的行為，依法進(jìn)行查處。3.設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)公路及其附屬設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保公路安全暢通，為公路晾曬管理提供良好的硬件條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.宣傳教育：負(fù)責(zé)組織開展公路晾曬管理宣傳教育活動(dòng)，提高轄區(qū)內(nèi)群眾對公路晾曬危害的認(rèn)識，引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定。2.巡查管理：安排專人對本轄區(qū)內(nèi)公路晾曬情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)晾曬行為。對不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告交通部門依法處理。3.協(xié)調(diào)配合：積極配合交通部門開展公路晾曬管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，共同維護(hù)公路交通秩序。公安部門職責(zé)1.交通疏導(dǎo)：在公路晾曬影響交通秩序時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，保障車輛行人安全通行。對因公路晾曬引發(fā)的交通擁堵等突發(fā)事件，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。2.違法行為查處：對違反交通安全法律法規(guī)，在公路晾曬引發(fā)交通事故或造成交通堵塞的行為，依法進(jìn)行查處，維護(hù)交通秩序和法律尊嚴(yán)。監(jiān)督檢查檢查方式1.日常巡查：交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路晾曬情況。巡查人員應(yīng)定期對管轄路段進(jìn)行全面檢查，做好巡查記錄。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段或群眾反映強(qiáng)烈的問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可由交通部門牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安等部門共同進(jìn)行。3.群眾舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對公路晾曬違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。檢查內(nèi)容1.晾曬區(qū)域：檢查是否存在在禁止區(qū)域晾曬的情況，晾曬區(qū)域是否符合限制區(qū)域及條件要求。2.晾曬物品及防護(hù)措施：查看晾曬物品是否符合規(guī)定，防護(hù)措施是否到位，警示標(biāo)志是否明顯。3.清理情況：檢查晾曬結(jié)束后，晾曬物品是否及時(shí)清理，公路是否恢復(fù)原狀。違規(guī)處理1.首次違規(guī)：對首次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)晾曬行為，巡查人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勸阻，責(zé)令晾曬者立即停止違規(guī)行為，并清理晾曬物品。同時(shí)，對晾曬者進(jìn)行宣傳教育，告知其違規(guī)行為的危害及后果。2.再次違規(guī)：對再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)晾曬的，交通部門可依法對晾曬者處以警告或罰款。罰款金額根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重確定，一般在[X]元至[X]元之間。同時(shí)，將違規(guī)行為記錄在案，作為后續(xù)管理的參考依據(jù)。3.嚴(yán)重違規(guī)：對造成交通事故、交通堵塞等嚴(yán)重后果的違規(guī)晾曬行為，除依法給予罰款等處罰外，還應(yīng)追究晾曬者的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定交通部門應(yīng)制定公路晾曬應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工及應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。突發(fā)事件響應(yīng)1.交通事故：一旦發(fā)生因公路晾曬引發(fā)的交通事故，公安部門應(yīng)立即出警，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、救援和交通疏導(dǎo)。交通部門應(yīng)配合做好事故調(diào)查處理工作，及時(shí)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)公路通行。2.交通堵塞：當(dāng)公路晾曬導(dǎo)致交通堵塞時(shí)，公安部門應(yīng)迅速采取交通管制措施，引導(dǎo)車輛分流，保障交通暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織人員協(xié)助清理晾曬物品，盡快恢復(fù)公路正常通行秩序。3.惡劣天氣：在惡劣天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)等，可能影響公路晾曬安全。交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提前通知晾曬者停止晾曬活動(dòng)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，避免晾曬物品被風(fēng)吹散或雨水浸泡，造成交通安全隱患。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：向群眾宣傳公路晾曬相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾了解在公路上晾曬的禁止區(qū)域、限制條件及違規(guī)后果，增強(qiáng)群眾的法律意識。2.安全知識宣傳：普及公路晾曬對交通安全的危害，如引發(fā)車輛碰撞、遮擋交通信號等，提高群眾的安全意識，引導(dǎo)群眾自覺選擇安全合適的晾曬場地。3.文明晾曬宣傳：倡導(dǎo)文明晾曬行為，鼓勵(lì)群眾采用科學(xué)合理的晾曬方式，如使用晾曬場、自家庭院等，共同維護(hù)公路交通秩序和良好環(huán)境。宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳公路晾曬管理辦法及相關(guān)知識，提高公眾知曉度。2.現(xiàn)場宣傳：在公路沿線村莊、集市等地設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場講解公