醫(yī)師注銷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理，規(guī)范醫(yī)師注銷行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法取得醫(yī)師資格并經(jīng)注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，擬被注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)師。（三）基本原則醫(yī)師注銷管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開公正、便民高效的原則。確保注銷程序合法合規(guī)，信息公開透明，方便當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)。二、注銷情形（一）死亡或者被宣告失蹤的醫(yī)師一旦死亡，其民事主體資格消滅，醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)自然終止，應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)。被宣告失蹤的醫(yī)師，其人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利由財(cái)產(chǎn)代管人代管，無法正常從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，也應(yīng)予以注銷。（二）受刑事處罰的因犯罪受到刑事處罰的醫(yī)師，其行為嚴(yán)重違反了法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不能再從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；2.由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；3.造成醫(yī)療責(zé)任事故的；4.未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；6.使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；8.未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；9.泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；10.利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；11.發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；12.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的。（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的醫(yī)師受到吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰的，表明其已不具備從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的資格，應(yīng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)。吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰通常是由于醫(yī)師嚴(yán)重違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，造成嚴(yán)重后果等原因作出的。（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿，再次考核仍不合格的醫(yī)師暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿后，需參加再次考核。再次考核仍不合格的，說明其業(yè)務(wù)水平或職業(yè)道德等方面不符合醫(yī)師執(zhí)業(yè)要求，應(yīng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的醫(yī)師中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的，在此期間未從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，其業(yè)務(wù)能力和知識(shí)更新情況難以保證，可能無法繼續(xù)勝任醫(yī)療工作，應(yīng)予以注銷。（六）身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師的身體健康狀況直接關(guān)系到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者安全。當(dāng)醫(yī)師因身體原因無法正常履行醫(yī)師職責(zé)，不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)。例如，患有嚴(yán)重精神疾病、重大器質(zhì)性疾病導(dǎo)致無法正常開展醫(yī)療工作等情況。（七）有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為的醫(yī)師出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為嚴(yán)重違反了醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定，擾亂了醫(yī)療秩序，損害了醫(yī)師隊(duì)伍形象，應(yīng)注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)。（八）衛(wèi)生部規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和管理需要，可能會(huì)規(guī)定一些其他情形下不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)，如嚴(yán)重違反行業(yè)自律規(guī)范等，在此情況下，也應(yīng)注銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)。三、注銷程序（一）申請(qǐng)醫(yī)師出現(xiàn)本辦法規(guī)定的注銷情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)主管部門申請(qǐng)注銷注冊(cè)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交注銷注冊(cè)申請(qǐng)書，并附相關(guān)證明材料，如死亡證明、刑事判決書、行政處罰決定書、考核不合格證明、中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)證明、身體狀況證明等。（二）受理原注冊(cè)主管部門收到注銷注冊(cè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）審核原注冊(cè)主管部門對(duì)受理的注銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)醫(yī)師是否確實(shí)存在應(yīng)注銷的情形。審核過程中，可通過查閱檔案、調(diào)查核實(shí)、征求相關(guān)部門意見等方式進(jìn)行。對(duì)于涉及刑事處罰、行政處罰等情況的，應(yīng)核實(shí)處罰決定的真實(shí)性和有效性。（四）決定原注冊(cè)主管部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。準(zhǔn)予注銷的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)將注銷注冊(cè)的決定送達(dá)申請(qǐng)人，并收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；不予注銷的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（五）公告原注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注銷注冊(cè)的醫(yī)師名單予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。公告內(nèi)容包括醫(yī)師姓名、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、注銷原因、注銷時(shí)間等信息。四、注銷后的處理（一）收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》醫(yī)師被注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，原注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》上加蓋注銷印章。（二）檔案管理醫(yī)師注銷注冊(cè)后，其執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善保管。執(zhí)業(yè)檔案包括醫(yī)師資格考試報(bào)名及資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)及注冊(cè)證書、考核記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲記錄、醫(yī)療糾紛處理記錄等相關(guān)資料。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以便日后查詢和追溯。（三）信息變更原注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)師注銷注冊(cè)信息錄入醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，并更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，應(yīng)通知相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，確保信息的及時(shí)傳遞和共享，避免因信息不暢導(dǎo)致的管理混亂。（四）再注冊(cè)限制被注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)師，如有重新執(zhí)業(yè)的意愿，需按照相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)醫(yī)師資格考試和注冊(cè)。在滿足一定條件和規(guī)定年限后，方可再次申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)。例如，因受刑事處罰被注銷注冊(cè)的，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的，不予注冊(cè)；因吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書被注銷注冊(cè)的，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的，不予注冊(cè)等。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查原注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)師注銷注冊(cè)情況進(jìn)行檢查，核實(shí)注銷程序是否合規(guī)，注銷信息是否準(zhǔn)確完整。檢查內(nèi)容包括注銷申請(qǐng)材料的真實(shí)性、審核過程的規(guī)范性、決定的合理性等方面。（二）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)師注銷注冊(cè)相關(guān)問題的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容，原注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）責(zé)任追究對(duì)于在醫(yī)師注銷