北京林木管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強本市林木資源的保護、培育和管理，合理開發(fā)利用林木資源，維護生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)林木的保護、培育、采伐、運輸、經(jīng)營管理以及相關(guān)監(jiān)督檢查活動。（三）基本原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先原則，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。2.實行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級管理的原則，確保林木管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。3.鼓勵社會力量參與林木資源的培育和保護，充分調(diào)動各方面的積極性。（四）管理職責(zé)1.市園林綠化部門是本市林木管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全市林木管理工作。2.區(qū)園林綠化部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木的具體管理工作，落實各項管理措施，查處違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好林木管理相關(guān)工作。二、林木規(guī)劃與保護（一）規(guī)劃編制1.市園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)要求，編制本市林木資源保護和發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市林木資源保護和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，編制本轄區(qū)林木規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市園林綠化部門備案。（二）保護范圍1.劃定以下區(qū)域為林木重點保護區(qū)：自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等生態(tài)敏感區(qū)域。城市綠地、河道綠化、公路綠化等重要生態(tài)廊道。具有重要歷史文化價值和紀(jì)念意義的林木。2.在林木重點保護區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制各類建設(shè)活動，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效措施保護林木資源。（三）保護措施1.加強對林木病蟲害的監(jiān)測和防治，建立健全病蟲害預(yù)警機制，及時采取有效措施控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。2.做好森林防火工作，落實森林防火責(zé)任制，加強森林防火設(shè)施建設(shè)，提高森林防火能力。3.禁止非法侵占、砍伐、毀壞林木，禁止在林木上刻劃、釘釘、懸掛物品等損害林木的行為。三、林木培育（一）種苗管理1.加強林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營管理，實行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.建立林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，加強對林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保種苗質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.鼓勵選育、推廣優(yōu)良林木品種，支持開展林木良種繁育基地建設(shè)，提高林木良種化水平。（二）造林綠化1.制定造林綠化計劃，明確造林綠化目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，組織開展全民義務(wù)植樹活動。2.鼓勵社會力量通過承包、租賃、股份合作等形式參與造林綠化，按照誰造林、誰經(jīng)營、誰受益的原則，保障造林經(jīng)營者的合法權(quán)益。3.加強造林綠化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進適用的造林綠化技術(shù)和模式，提高造林綠化質(zhì)量和效益。（三）撫育管理1.建立林木撫育管理制度，定期對林木進行撫育，包括施肥、澆水、修剪、除草、病蟲害防治等，促進林木生長發(fā)育。2.加強對撫育作業(yè)的監(jiān)督檢查，確保撫育質(zhì)量和效果。四、林木采伐（一）采伐限額1.實行林木采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制林木采伐量。本市林木采伐限額由市人民政府根據(jù)國家下達的采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本市實際情況分解下達至各區(qū)。2.區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)林木采伐限額，編制年度林木采伐計劃，報市園林綠化部門審核后實施。（二）采伐審批1.申請林木采伐的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化部門提交采伐申請，并提供相關(guān)材料，包括采伐目的、地點、范圍、樹種、數(shù)量、蓄積量等。2.區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)對采伐申請進行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放林木采伐許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。3.采伐重點保護區(qū)內(nèi)的林木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。（三）采伐作業(yè)1.采伐單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林木采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進行采伐作業(yè)，不得超范圍、超強度采伐。2.采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全要求，確保采伐安全。3.采伐結(jié)束后，采伐單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清理采伐現(xiàn)場，進行更新造林或者采取其他植被恢復(fù)措施。五、林木運輸（一）運輸許可1.運輸林木及其制品的，應(yīng)當(dāng)辦理林木運輸許可證。2.申請林木運輸許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化部門提交運輸申請，并提供相關(guān)材料，包括林木來源、運輸目的地、樹種、數(shù)量、規(guī)格等。3.區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)對運輸申請進行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放林木運輸許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）運輸要求1.運輸林木及其制品應(yīng)當(dāng)按照林木運輸許可證規(guī)定的內(nèi)容進行運輸，不得擅自變更運輸路線、運輸時間和運輸數(shù)量。2.運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止林木及其制品損壞、變質(zhì)。3.禁止運輸無林木運輸許可證或者超過林木運輸許可證規(guī)定數(shù)量的林木及其制品。六、林木經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事林木經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得林木經(jīng)營許可證。2.申請林木經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化部門提交經(jīng)營申請，并提供相關(guān)材料，包括經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、管理制度等。3.區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營申請進行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放林木經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.林木經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)林木經(jīng)營管理的規(guī)定，誠實守信，合法經(jīng)營。2.建立健全林木經(jīng)營管理制度，加強對林木質(zhì)量、價格、銷售等環(huán)節(jié)的管理。3.不得經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的林木及其制品。七、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)1.市、區(qū)園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強對林木管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合園林綠化部門做好林木管理監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.林木規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.林木保護措施的落實情況。3.林木培育、采伐、運輸、經(jīng)營等活動的合法性。4.林木種苗質(zhì)量情況。5.其他與林木管理有關(guān)的事項。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。3.專項檢查與綜合檢查相結(jié)合。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐、林木運輸、林木經(jīng)營等活動的。2.違反本辦法規(guī)定，超范圍、超強度采伐林木的。3.違反本辦法規(guī)定，運輸無林木運輸許可證或者超過林木運輸許可證規(guī)定數(shù)量的林木及其制品的。4.違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的林木及其制品的。5.違反本辦法規(guī)定，破壞林木重點保護區(qū)內(nèi)林木資源的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位