共建共管管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公司/組織在各類項目、事務中的共建共管行為，明確各方職責與權利，確保共建共管工作有序、高效開展，保障公司/組織的合法權益，提升整體運營管理水平，實現共同發(fā)展目標。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內涉及共建共管的所有項目、業(yè)務領域及相關合作事項，包括但不限于與合作伙伴共同投資建設的項目、聯合運營的業(yè)務板塊、共享資源的管理等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則共建共管活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司/組織內部的各項規(guī)章制度，確保所有行為合法合規(guī)。2.平等互利原則參與共建共管的各方應在平等的基礎上，充分協商確定各自的權利和義務，實現互利共贏，共同促進項目或業(yè)務的發(fā)展。3.權責明確原則明確界定各方在共建共管中的職責、權力和利益，避免職責不清、權力交叉導致的管理混亂和效率低下。4.協同合作原則強調各方在共建共管過程中的協同配合，形成合力，共同應對各種挑戰(zhàn)，實現資源共享、優(yōu)勢互補，提高整體效益。二、共建共管主體與職責（一）共建共管主體明確參與共建共管的各方主體，包括公司/組織內部的相關部門、分支機構，以及外部合作伙伴（如其他企業(yè)、機構等）。（二）各方職責1.公司/組織內部主體職責項目發(fā)起部門/機構負責提出共建共管項目的初步設想和需求，進行前期調研和可行性分析，制定項目初步方案。組織協調內部相關部門對項目方案進行評審和論證，確保方案的科學性和合理性。代表公司/組織與外部合作伙伴進行溝通洽談，簽訂共建共管合作意向書或框架協議。財務部門負責共建共管項目的資金預算編制、資金籌集與管理，監(jiān)控項目資金使用情況，確保資金安全和合理使用。參與項目成本核算和效益分析，提供財務數據支持和決策建議。法務部門審查共建共管項目涉及的合同、協議等法律文件，確保其合法合規(guī)，防范法律風險。為項目實施過程中的法律問題提供咨詢和指導，處理相關法律糾紛。運營管理部門負責制定共建共管項目的運營管理制度和流程，組織實施項目運營管理工作。協調各方資源，保障項目順利運營，監(jiān)控項目運營指標，及時發(fā)現和解決運營中出現的問題。其他相關部門根據項目具體情況，按照各自職責分工，配合做好共建共管項目的相關工作，如技術支持、質量控制、人力資源保障等。2.外部合作伙伴職責按照合作協議約定，提供項目所需的資金、技術、設備、人力等資源。參與項目方案的制定和優(yōu)化，配合公司/組織開展項目前期工作。按照公司/組織的運營管理要求，共同組織實施項目運營管理，承擔相應的運營管理責任。定期向公司/組織匯報項目進展情況，及時溝通解決項目實施過程中出現的問題。三、共建共管項目流程（一）項目發(fā)起與籌備1.由公司/組織內部項目發(fā)起部門/機構根據業(yè)務發(fā)展需求或外部合作機會，提出共建共管項目的初步設想。2.開展項目前期調研，收集相關信息，分析項目的可行性和潛在風險。3.制定項目初步方案，明確項目目標、合作模式、各方職責、資金預算、時間進度等內容。4.組織內部相關部門對項目初步方案進行評審和論證，根據評審意見對方案進行修改完善。5.代表公司/組織與外部合作伙伴進行溝通洽談，就項目合作事宜達成共識，簽訂共建共管合作意向書或框架協議。（二）項目實施1.根據合作協議和項目方案，各方組建項目實施團隊，明確團隊成員職責分工。2.按照項目時間進度計劃，有序推進項目各項工作，包括項目建設、設備采購、人員招聘與培訓、業(yè)務開展等。3.建立項目溝通協調機制，定期召開項目會議，及時溝通項目進展情況，協調解決項目實施過程中出現的問題。4.加強項目質量控制，建立質量管理制度和標準，確保項目建設質量和業(yè)務運營質量。5.嚴格監(jiān)控項目資金使用情況，按照財務管理制度和合作協議要求，合理安排資金，確保資金專款專用。（三）項目驗收與評估1.項目完成后，由公司/組織牽頭組織相關部門和外部合作伙伴對項目進行驗收。2.驗收內容包括項目建設成果、業(yè)務運營情況、資金使用情況、質量指標完成情況等。3.對項目進行全面評估，分析項目實施效果，總結經驗教訓，評估項目對公司/組織發(fā)展的貢獻和影響。4.根據項目驗收和評估結果，對項目團隊和相關人員進行考核評價，兌現獎懲措施。四、共建共管決策機制（一）決策機構成立共建共管項目決策委員會，作為項目的最高決策機構。決策委員會成員由公司/組織內部相關部門負責人、外部合作伙伴代表等組成。（二）決策程序1.項目實施過程中，涉及重大事項決策時，由項目負責人或相關部門提出決策建議，并提交決策委員會審議。2.決策委員會成員對決策事項進行充分討論，發(fā)表意見和建議。3.根據討論情況，對決策事項進行表決，按照少數服從多數的原則形成決策意見。4.決策委員會做出的決策，由項目負責人或相關部門負責組織實施，并對實施結果負責。五、利益分配與風險分擔（一）利益分配1.根據共建共管項目的性質、合作模式和各方貢獻，制定合理的利益分配方案。2.利益分配方式可以包括利潤分成、股權分配、費用補償等多種形式，具體分配方式在合作協議中明確約定。3.在項目實施過程中，定期對項目效益進行核算和評估，根據評估結果調整利益分配方案，確保各方利益得到合理保障。（二）風險分擔1.對共建共管項目可能面臨的風險進行全面識別和評估，包括市場風險、技術風險、法律風險、財務風險等。2.根據風險的性質和各方的承受能力，在合作協議中明確約定各方的風險分擔比例和方式。3.建立風險預警機制，及時發(fā)現和預警潛在風險，各方共同采取措施應對風險，降低風險損失。六、信息共享與保密（一）信息共享1.建立共建共管項目信息共享平臺，各方通過平臺及時、準確地共享項目相關信息，包括項目進展情況、技術資料、市場動態(tài)、財務數據等。2.明確信息共享的范圍、方式、頻率和責任人，確保信息共享的及時性和有效性。3.定期召開信息共享會議，各方匯報項目信息，共同分析解決項目實施過程中出現的問題。（二）保密1.參與共建共管的各方應對在項目實施過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術秘密、項目信息等予以保密。2.簽訂保密協議，明確保密內容、保密期限、違約責任等條款，確保保密工作有章可循。3.加強對項目相關人員的保密教育和管理，防止因人員流動或疏忽導致信息泄露。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立共建共管項目監(jiān)督小組，由公司/組織內部審計、監(jiān)察等部門人員組成，負責對項目實施過程進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對項目進行檢查，包括項目進展情況、資金使用情況、質量控制情況、合同執(zhí)行情況等，發(fā)現問題及時督促整改。3.鼓勵項目相關人員和外部利益相關者對項目實施過程中的違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）考核評價1.制定共建共管項目考核評價指標體系，對項目各方的工作表現、項目實施效果等進行全面考核評價。2.考核評價周期可以根據項目實際情況確定，一般為季度考核和年度考核相結合。3.根據考核評價結果，對表現優(yōu)秀的項目團隊和個人進行表彰和獎勵，對未達到考核要求的進行督促整改或問責。八、爭議解決（一）協商解決在共建共管項目實施過程中，如發(fā)生爭議，各方應首先通過友好協商的方式解決爭議，尋求達成一致意見。（二）仲裁或訴訟如協商不成，可根據合作協議中約定的仲裁條款或向有管轄權的人