化肥流通管理辦法一、總則（一）目的為加強化肥流通管理，規(guī)范化肥經(jīng)營行為，維護化肥市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，保護農(nóng)民和企業(yè)的合法權益，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事化肥經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則化肥流通管理應遵循公平、公正、公開的原則，鼓勵合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保障化肥質(zhì)量，維護市場競爭秩序。二、經(jīng)營資格管理（一）經(jīng)營許可1.從事化肥經(jīng)營的單位和個人，應當依法取得相應的經(jīng)營資格。2.申請化肥經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：具有與經(jīng)營化肥相適應的營業(yè)場所、倉儲設施和相應的管理制度。具有熟悉化肥經(jīng)營業(yè)務的人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.申請經(jīng)營許可證的程序：申請人向當?shù)乜h級以上工商行政管理部門提出申請，并提交相關材料。工商行政管理部門對申請材料進行審查，符合條件的予以受理。工商行政管理部門對申請人的經(jīng)營場所等進行實地核查。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)化肥經(jīng)營許可證。（二）備案管理1.化肥經(jīng)營單位和個人應當在取得經(jīng)營許可證后，向當?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括：經(jīng)營單位和個人的基本情況、經(jīng)營品種、經(jīng)營規(guī)模等。3.農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對備案情況進行登記，并建立備案檔案。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）進貨管理1.化肥經(jīng)營者應當建立進貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立進貨臺賬。2.進貨臺賬應當如實記錄化肥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。3.化肥經(jīng)營者不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、無產(chǎn)品標識、標識內(nèi)容不符合規(guī)定或者超過保質(zhì)期的化肥。（二）銷售管理1.化肥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬，如實記錄化肥的銷售情況，包括銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等內(nèi)容。2.化肥經(jīng)營者不得銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售的化肥產(chǎn)品。3.化肥經(jīng)營者不得哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。4.化肥經(jīng)營者應當向購買者提供化肥的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品標識等資料。（三）包裝標識管理1.化肥包裝應當符合國家有關標準和規(guī)定。2.化肥標識應當真實、準確、完整，標明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)許可證號、肥料登記證號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱和地址等內(nèi)容。3.禁止擅自修改化肥包裝標識內(nèi)容。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標準1.化肥產(chǎn)品應當符合國家有關質(zhì)量標準。2.化肥經(jīng)營者應當建立質(zhì)量管理制度，對銷售的化肥質(zhì)量負責。（二）質(zhì)量檢驗1.化肥經(jīng)營者應當定期對銷售的化肥進行質(zhì)量檢驗，確保銷售的化肥質(zhì)量合格。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法對化肥質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。（三）質(zhì)量問題處理1.化肥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)銷售的化肥存在質(zhì)量問題的，應當立即停止銷售，并采取有效措施召回已銷售的化肥。2.因化肥質(zhì)量問題給農(nóng)民造成損失的，化肥經(jīng)營者應當依法承擔賠償責任。五、價格管理（一）價格規(guī)定1.化肥價格應當符合國家有關價格政策。2.化肥經(jīng)營者應當明碼標價，不得在標價之外加價出售化肥，不得收取任何未予標明的費用。（二）價格監(jiān)督1.價格主管部門應當加強對化肥價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.化肥經(jīng)營者應當接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供價格資料。六、市場監(jiān)督管理（一）部門職責1.工商行政管理部門負責化肥經(jīng)營主體資格的登記注冊和監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門負責化肥質(zhì)量的監(jiān)督管理，查處銷售不合格化肥等違法行為。3.價格主管部門負責化肥價格的監(jiān)督管理，查處價格違法行為。4.其他有關部門按照各自職責，依法做好化肥流通管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關部門可以依法對化肥經(jīng)營場所進行檢查，查閱、復制與化肥經(jīng)營有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.各有關部門可以依法對化肥質(zhì)量進行抽樣檢驗。3.各有關部門可以依法對化肥經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以查處。七、法律責任（一）違法行為及處罰1.未取得經(jīng)營許可證從事化肥經(jīng)營的，由工商行政管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以下的罰款。2.化肥經(jīng)營者有下列行為之一的，由工商行政管理部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門按照各自職責責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以下的罰款：銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、無產(chǎn)品標識、標識內(nèi)容不符合規(guī)定或者超過保質(zhì)期的化肥的。未建立進貨查驗制度、未建立進貨臺賬或者未如實記錄進貨情況的。未建立銷售臺賬或者未如實記錄銷售情況的。擅自修改化肥包裝標識內(nèi)容的。3.化肥經(jīng)營者哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為的，由價格主管部門依法予以處罰。4.銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售的化肥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下的罰款。（二）其他規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，構