興化中介管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)興化中介行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保障中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合興化市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在興化市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。中介活動(dòng)包括但不限于房地產(chǎn)中介、職業(yè)中介、工商登記代理中介、金融中介、技術(shù)中介等?；驹瓌t中介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和委托人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程：中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，且應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，能夠有效開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定中介機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)。2.有與其從事的中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：不同類型的中介業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)人員的要求不同。例如，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有熟悉人力資源市場(chǎng)情況、具備職業(yè)指導(dǎo)能力的專業(yè)人員等。專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，能夠滿足中介機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)的需要。辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全，包括辦公桌椅、電腦、通訊設(shè)備等，以保障業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。4.有符合規(guī)定的注冊(cè)資金：注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與中介機(jī)構(gòu)從事的業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)，具體數(shù)額根據(jù)不同類型的中介業(yè)務(wù)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)足額到位，并經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向興化市相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明、專業(yè)人員資格證書、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明中介機(jī)構(gòu)的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)。2.受理與審核：行業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合設(shè)立條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。3.許可與登記：經(jīng)審核符合設(shè)立條件的，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)作出許可決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。申請(qǐng)人憑許可證件到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到行業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、住所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核符合變更條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)，并換發(fā)許可證件。中介機(jī)構(gòu)變更注冊(cè)資金的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理相關(guān)手續(xù)。從業(yè)人員管理從業(yè)資格從事中介活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。不同類型的中介業(yè)務(wù)對(duì)從業(yè)資格的要求不同，例如，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)中介資格證書等。從業(yè)資格證書的取得應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的考試或者按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。注冊(cè)登記取得從業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事中介活動(dòng)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門提交從業(yè)人員的注冊(cè)申請(qǐng)材料，包括從業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同等。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)登記，并頒發(fā)注冊(cè)證書。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，保持專業(yè)知識(shí)和技能的更新。執(zhí)業(yè)規(guī)范1.誠(chéng)實(shí)守信：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人提供有關(guān)信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)委托人。在中介活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.勤勉盡責(zé)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，積極為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地處理相關(guān)事務(wù)，不得拖延、推諉。3.公平公正：從業(yè)人員在中介活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待各方當(dāng)事人，不得偏袒任何一方。在提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公平合理的原則確定服務(wù)費(fèi)用和其他相關(guān)事項(xiàng)。4.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：從業(yè)人員不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得詆毀其他中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。不得通過(guò)給予回扣、傭金等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中介活動(dòng)規(guī)范業(yè)務(wù)承接中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所，中介服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，合同履行期限，收費(fèi)金額和支付方式、時(shí)間，違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等條款。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審查，確保委托事項(xiàng)合法合規(guī)。對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定需要委托人提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)要求委托人提供，并對(duì)證明材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。信息提供中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向委托人如實(shí)提供有關(guān)信息。提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者提供虛假信息。在提供房地產(chǎn)中介服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知委托人房屋的權(quán)屬狀況、抵押情況、租賃情況等；在提供職業(yè)中介服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知求職者用人單位的基本情況、工作內(nèi)容、工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬等。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息管理制度，對(duì)所提供的信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存，以便查詢和使用。信息保存期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不少于三年。服務(wù)收費(fèi)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中介機(jī)構(gòu)不得采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中介機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。合同履行中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中介服務(wù)合同約定履行義務(wù)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人報(bào)告業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，如遇到重大問(wèn)題或者變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人，并協(xié)商解決辦法。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，記錄業(yè)務(wù)開展情況，包括業(yè)務(wù)承接、服務(wù)過(guò)程、收費(fèi)情況、合同履行情況等。業(yè)務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體興化市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理。行業(yè)主管部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，行業(yè)主管部門可以會(huì)同其他相關(guān)部門，如工商行政管理部門、價(jià)格主管部門等，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更情況：檢查中介機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的條件和程序設(shè)立、變更，是否取得相關(guān)許可證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。2.從業(yè)人員管理情況：檢查從業(yè)人員是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書并注冊(cè)登記，是否按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范從事中介活動(dòng)。3.中介活動(dòng)規(guī)范情況：檢查中介機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定承接業(yè)務(wù)、提供信息、收取費(fèi)用、履行合同等，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.信息公示情況：檢查中介機(jī)構(gòu)是否在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)人員資質(zhì)等信息。違法行為查處對(duì)于中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法行為，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。違法行為包括但不限于未取得相應(yīng)資格從事中介活動(dòng)、提供虛假信息、欺詐委托人、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。行業(yè)主管部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，采取警告、罰款、吊銷許可證件等處罰措施。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為及處罰情況。信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，供公眾查詢，以加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的社會(huì)監(jiān)督。爭(zhēng)議處理協(xié)商解決中介活動(dòng)當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議的，可以首先通過(guò)協(xié)商解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。協(xié)商解決爭(zhēng)議可以節(jié)省時(shí)間和成本，有利于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作關(guān)系。調(diào)解如果當(dāng)事人協(xié)商不成，可以向相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。興化市可以設(shè)立專門的中介行業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，或者由行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展調(diào)解工作。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循公平、公正、自愿的原則，對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法通過(guò)其他途徑解決爭(zhēng)議。仲裁或訴訟當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)中介服務(wù)合同