北京取水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市取水管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)取水單位和個(gè)人的取水管理活動(dòng)。取水包括利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。（三）基本原則1.總量控制與定額管理相結(jié)合原則依據(jù)本市水資源承載能力，確定取水總量控制指標(biāo)，并對取水單位和個(gè)人實(shí)行用水定額管理，確保水資源的合理利用。2.統(tǒng)籌兼顧、綜合利用原則充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，提高水資源的綜合利用效率。3.節(jié)約用水原則鼓勵(lì)和支持取水單位和個(gè)人采用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低用水消耗，提高水資源利用效益。4.有償使用原則取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)，體現(xiàn)水資源的有償使用價(jià)值。（四）管理部門職責(zé)市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市取水管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水管理的具體工作。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好取水管理的相關(guān)工作。二、取水許可管理（一）取水許可的申請條件1.申請人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的單位或者個(gè)人。2.申請取水應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。3.建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水要求，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.申請取用地下水的，應(yīng)當(dāng)符合本市地下水保護(hù)和利用規(guī)劃，不得在地下水禁采區(qū)、限采區(qū)內(nèi)取用地下水。（二）取水許可的申請與審批程序1.申請取水單位和個(gè)人需要取水的，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請，并提交下列材料：取水許可申請書；與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。2.受理水行政主管部門收到取水許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理憑證；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.審查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。4.決定水行政主管部門對取水許可申請作出決定后，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)取水許可決定書。對予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)頒發(fā)取水許可證；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（三）取水許可的延續(xù)、變更與注銷1.延續(xù)取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。2.變更取水單位和個(gè)人變更取水許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交有關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。3.注銷有下列情形之一的，取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可注銷手續(xù)：取水許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；取水單位或者個(gè)人停止取水滿二年的；取水許可證被吊銷的；因不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因，取水單位或者個(gè)人停止取水的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、水資源費(fèi)征收與使用管理（一）水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)本市水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素適時(shí)調(diào)整。（二）水資源費(fèi)征收方式與程序1.征收方式水資源費(fèi)由水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)征收。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、方式和數(shù)額繳納水資源費(fèi)。2.征收程序水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起七日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。3.繳費(fèi)方式取水單位和個(gè)人可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等方式繳納水資源費(fèi)。（三）水資源費(fèi)的使用管理水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，以及水資源的合理開發(fā)利用等方面。具體使用范圍按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、取水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理（一）取水計(jì)量器具的配備與管理1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，安裝合格的取水計(jì)量器具，并保證其正常運(yùn)行。2.取水計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。3.取水單位和個(gè)人不得擅自拆除、更換或者損壞取水計(jì)量器具。（二）取水統(tǒng)計(jì)制度1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全取水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，如實(shí)記錄取水量、退水量等有關(guān)情況，并按照規(guī)定向水行政主管部門報(bào)送取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立取水統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握取水動(dòng)態(tài)，為水資源管理決策提供依據(jù)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查措施1.水行政主管部門有權(quán)對取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。3.水行政主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、取水計(jì)量監(jiān)測等方式，對取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。2.取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：未按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。3.取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未安裝取水計(jì)量器具或者計(jì)量器具不合格、運(yùn)行不正常的，由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者更換；逾期不安裝或者更換的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處一萬元以下的罰款。4.取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。5.水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水許可的；擅