中介管理辦法上海上海市中介管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強上海市中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護市場秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進中介行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t中介服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，依法開展經(jīng)營活動，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。中介機構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程。2.有與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和資金。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：申請人向上海市相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、章程、人員資質(zhì)證明、資金證明等。2.受理：行業(yè)主管部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審查：行業(yè)主管部門對申請事項進行實地核查和材料審查，必要時可組織專家評審。4.決定：經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)相關(guān)許可證；不符合設(shè)立條件的，作出不予設(shè)立的決定，并書面說明理由。變更登記中介機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請變更登記。中介從業(yè)人員管理資質(zhì)要求1.從事特定中介服務(wù)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、技能和從業(yè)資格證書。2.中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)。培訓(xùn)與考核1.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織中介從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.建立中介從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進行考核評價。違規(guī)處理中介從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證書，并依法予以處罰。中介服務(wù)規(guī)范服務(wù)合同1.中介機構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用、違約責(zé)任等條款。服務(wù)收費1.中介服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)合理、公開，不得高于或者低于市場同類服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。2.中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。信息披露1.中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實向當(dāng)事人披露與服務(wù)有關(guān)的信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。2.中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在服務(wù)過程中知悉的當(dāng)事人商業(yè)秘密、個人隱私等予以保密。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.上海市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，依法查處中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)中介機構(gòu)的登記注冊和市場主體監(jiān)管工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.行業(yè)主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式，對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。信用管理1.建立中介機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等信息。2.對信用良好的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員給予表彰和獎勵；對信用不良的，依法予以懲戒。法律責(zé)任違法行為界定1.中介機構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，屬于違法行為：未經(jīng)許可擅自從事中介服務(wù)活動的。提供虛假信息或者隱瞞重要事實的。利用中介服務(wù)合同進行欺詐的。違反服務(wù)收費規(guī)定的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.中介機構(gòu)及其從業(yè)人員違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。處罰措施1.對違法行為較輕的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，警告，并可處以罰款。2.對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員，吊銷其許可證或者從業(yè)資格證書，并處以較重罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭議解決協(xié)商解決當(dāng)事人之間因中介服務(wù)發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。調(diào)解當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者消費者協(xié)會申請調(diào)解。仲裁或訴訟當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以根據(jù)服務(wù)合同中的仲裁條款或者事后達成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)申請仲裁；沒有仲裁條款或者仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。附則施行日期本辦法自[