關(guān)于民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法納稅，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.安全第一原則：民宿應(yīng)當(dāng)把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障消費者人身、財產(chǎn)安全。3.服務(wù)規(guī)范原則：民宿應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足消費者合理需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。4.環(huán)境保護(hù)原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.選址要求民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民住宅、工業(yè)建筑、倉儲建筑、地下建筑內(nèi)。與危險化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營等場所的安全距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。房屋使用年限應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)過安全鑒定合格，不存在安全隱患。3.消防設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.衛(wèi)生條件客房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期更換床上用品、洗漱用品等。公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，衛(wèi)生間應(yīng)保持通風(fēng)良好，無異味。5.環(huán)保要求應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。生活污水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，不得隨意排放。6.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。從事餐飲服務(wù)的人員還應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。（二）登記程序1.申請：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交民宿設(shè)立申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、消防驗收合格證明、衛(wèi)生許可證等相關(guān)材料。2.受理：文化和旅游主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核：文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地核查。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。4.發(fā)證：經(jīng)批準(zhǔn)的民宿，由文化和旅游主管部門頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持民宿經(jīng)營許可證到市場監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。三、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，并向消費者公開。2.人員培訓(xùn)：民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)技能，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。3.投訴處理：民宿應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時處理消費者的投訴和建議。對消費者的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知消費者。（二）價格管理1.明碼標(biāo)價：民宿應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價，公示服務(wù)項目、服務(wù)價格、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.價格合理：民宿的價格應(yīng)當(dāng)合理，不得高于市場同類產(chǎn)品和服務(wù)的價格水平，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。（三）食品安全1.食品經(jīng)營許可：從事餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品采購：食品采購應(yīng)當(dāng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，確保食品來源合法、安全可靠。3.食品加工制作：食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保持加工制作場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。4.食品儲存：食品儲存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、霉變。（四）治安管理1.住宿登記：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對住宿人員進(jìn)行實名登記，如實登記住宿人員的姓名、性別、年齡、身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息，并及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.安全防范：民宿應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保住宿人員人身、財產(chǎn)安全。3.突發(fā)事件處置：民宿應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時報警，并采取有效措施進(jìn)行處置，保障住宿人員生命財產(chǎn)安全。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿的登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作。4.衛(wèi)生健康主管部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立與登記、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、治安管理等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定期對民宿進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決民宿經(jīng)營中存在的問題。3.投訴舉報處理：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.信用檔案建立：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評價：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民宿的信用檔案信息，對民宿進(jìn)行信用評價，并向社會公開。3.聯(lián)合懲戒：對信用評價較差的民宿，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合懲戒措施，如限制經(jīng)營活動、降低信用等級等，督促民宿加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得民宿經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，由文化和旅游主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行登記、備案的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以下的罰款。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、價格欺詐等違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）處罰措施1.警告：對情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門可以給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：對違法違規(guī)行為，相關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以相應(yīng)的罰款。3.吊銷許可證：對情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門可以吊銷其相關(guān)許可證，責(zé)令停止經(jīng)營活動。4.其他處罰：對構(gòu)成犯罪的違法違規(guī)行為，依法追究刑事責(zé)任。（三）整改要求1.對于存在違法違規(guī)行為的民宿，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并提出整改要求和整改期限。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按