中國犬管理辦法一、總則（一）目的為了加強犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守社會公德，不得損害他人合法權益。2.政府各部門應當按照職責分工，相互配合，做好犬類管理工作。3.鼓勵和支持養(yǎng)犬人對犬只采取絕育措施，倡導文明養(yǎng)犬風尚。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起30日內，攜犬到所在地的區(qū)、縣公安機關指定的地點辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應當提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.公安機關應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種。2.動物疫病預防控制機構或者動物診療機構應當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的免疫情況，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫證明。3.養(yǎng)犬人應當在犬只免疫有效期屆滿前30日內，再次攜犬進行免疫接種。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：不得攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；對犬只在戶外排泄的糞便，應當立即清除；不得虐待、遺棄犬只；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。2.養(yǎng)犬人應當對犬只進行必要的管理和約束，防止犬只傷人、擾民。（二）禁養(yǎng)犬只規(guī)定1.下列犬只禁止飼養(yǎng)：烈性犬；大型犬；其他具有危險性的犬只。2.烈性犬、大型犬的品種和標準，由市公安機關會同市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定，并向社會公布。（三）養(yǎng)犬場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的飼養(yǎng)、生活條件，不得虐待犬只。2.養(yǎng)犬人不得占用房屋共用部位、共用設施設備養(yǎng)犬。3.養(yǎng)犬人應當定期對犬只的飼養(yǎng)場所進行消毒，保持清潔衛(wèi)生。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關許可手續(xù)。2.申請從事犬類養(yǎng)殖的，應當向所在地的區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并提交下列材料：犬類養(yǎng)殖申請書；養(yǎng)殖場所證明；養(yǎng)殖技術人員資質證明；犬只免疫計劃和疫病防治方案。3.申請從事犬類銷售的，應當向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門提出申請，并提交下列材料：犬類銷售申請書；銷售場所證明；犬只來源證明；犬只免疫證明。4.申請從事犬類診療的，應當向所在地的區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出申請，并提交下列材料：犬類診療申請書；診療場所證明；診療設備清單；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。5.畜牧獸醫(yī)行政管理部門、工商行政管理部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內進行審核。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對犬只進行健康檢查，確保犬只健康；按照國家有關規(guī)定，對犬只進行免疫接種；不得銷售、診療未經(jīng)免疫接種的犬只；不得銷售、診療患有疫病或者疑似患有疫病的犬只；不得虐待、遺棄犬只；不得從事其他違法經(jīng)營活動。2.犬類經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關證件。五、犬類診療管理（一）診療許可從事犬類診療活動的，應當依法取得動物診療許可證，并按照動物診療許可證載明的診療科目從事診療活動。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構應當遵守下列規(guī)定：按照國家有關規(guī)定，建立健全診療管理制度、病歷檔案管理制度、藥品管理制度、醫(yī)療器械管理制度等；配備與其診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、診療設備和藥品；對犬只進行診療時，應當按照診療規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保診療質量；不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械；不得從事其他違法診療活動。2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家有關規(guī)定，如實記錄犬只的診療情況，并出具診療證明。六、犬類疫情監(jiān)測與處置（一）疫情監(jiān)測1.畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當建立健全犬類疫情監(jiān)測制度，定期組織對犬類疫情進行監(jiān)測和調查。2.動物疫病預防控制機構應當按照國家有關規(guī)定，對犬類疫情進行監(jiān)測、檢測和報告。3.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等異常癥狀的，應當及時送動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構進行診斷。（二）疫情處置1.發(fā)現(xiàn)犬類疫情時，動物疫病預防控制機構應當立即按照國家有關規(guī)定進行報告，并采取隔離、撲殺、消毒等控制措施。2.畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當根據(jù)疫情情況，及時組織專家進行評估，提出疫情處置方案，并組織實施。3.養(yǎng)犬人應當配合動物疫病預防控制機構和畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好犬類疫情的處置工作。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關負責養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處養(yǎng)犬傷人等違法行為。2.畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責犬類免疫、診療、疫情監(jiān)測與處置等工作的監(jiān)督管理，查處犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等違法行為。3.工商行政管理部門負責犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營犬類等違法行為。4.城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處攜犬進入公共場所、養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。5.其他有關部門按照各自職責，做好犬類管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權向有關部門投訴舉報。有關部門應當及時受理，并依法處理。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關予以警告，并可處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按規(guī)定攜犬出戶的；犬吠影響他人休息，未采取有效措施予以制止的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關予以警告，并可處500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上2000元以下罰款：攜犬進入禁止進入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具，未征得駕駛員同意或者未為犬只戴嘴套、將犬只裝入犬袋、犬籠的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清除犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處50元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由公安機關予以沒收，并可處1000元以上5000元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營者違法責任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者工商行政管理部門予以警告，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款：未按規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案的；未按規(guī)定對犬只進行健康檢查、免疫接種的；銷售、診療未經(jīng)免疫接種的犬只的；銷售、診療患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未在經(jīng)營場所顯著位置公示相關證件的，由工商行政管理部門責令改正，可以處500元以下罰款。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，從事其他違法經(jīng)營活動的，由有關部門依法予以處罰。（三）犬類診療機構違法責任犬類診療機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門予以警告，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按規(guī)定建立健全診療管理制度、病歷檔案管理制度、藥品管理制度、醫(yī)療器械管理制度等的；2.未配備與其診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、診療設備和藥品的；3.未按照診療規(guī)范和操作規(guī)程進行診療的；4.使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的；5.從事其他違法診療活動的。（四）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，造成他