北京超市管理辦法一、總則（一）目的為加強北京超市行業(yè)管理，規(guī)范超市經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，促進超市行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事商品零售經(jīng)營活動的超市，包括各類綜合性超市、生鮮超市、便利店等。（三）基本原則超市經(jīng)營應(yīng)遵循合法、誠信、公平、公正的原則，保障商品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。二、超市設(shè)立與經(jīng)營資格（一）設(shè)立條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，其選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護、消防安全等要求。2.有與經(jīng)營的商品種類、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，包括貨架、冷藏冷凍設(shè)備、計量器具等，并確保設(shè)備正常運行。3.有相應(yīng)的從業(yè)人員，包括管理人員、銷售人員、收銀員等，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)。4.有健全的經(jīng)營管理制度，包括采購、銷售、庫存管理、財務(wù)管理、人員管理等制度。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請：申請人向所在地的工商行政管理部門提交設(shè)立超市的申請材料，包括申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明、公司章程等。2.受理與審核：工商行政管理部門對申請材料進行受理和審核，符合條件的予以受理，并進行實地核查。3.登記注冊：經(jīng)審核通過的，工商行政管理部門予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。4.備案：超市應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地的商務(wù)主管部門備案，提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營場所證明、從業(yè)人員情況等。（三）經(jīng)營資格管理1.超市應(yīng)當按照營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營范圍。2.超市應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。3.超市歇業(yè)、停業(yè)、終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前30日向工商行政管理部門和商務(wù)主管部門報告，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。三、商品管理（一）商品準入1.超市應(yīng)當建立商品準入制度，對采購的商品進行嚴格審查，確保商品質(zhì)量合格、來源合法。2.超市采購商品時，應(yīng)當向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)證明文件，并留存復(fù)印件備查。3.超市不得采購和銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、國家明令淘汰的商品以及其他不符合質(zhì)量安全標準的商品。（二）商品質(zhì)量1.超市應(yīng)當建立商品質(zhì)量管理制度，定期對銷售的商品進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.超市應(yīng)當配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備，對生鮮食品、食品添加劑等重點商品進行質(zhì)量檢測。3.超市應(yīng)當建立商品質(zhì)量追溯制度，如實記錄商品的采購、銷售、庫存等信息，確保商品質(zhì)量可追溯。（三）商品價格1.超市應(yīng)當建立商品價格管理制度，明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。2.超市開展促銷活動時，應(yīng)當明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍等，不得虛假促銷。3.超市不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。四、服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.超市應(yīng)當制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標準和要求，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。2.超市工作人員應(yīng)當著裝整齊、佩戴工牌，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得與消費者發(fā)生爭吵、糾紛。3.超市應(yīng)當設(shè)置顧客服務(wù)臺，為消費者提供咨詢、投訴、建議等服務(wù)，并及時處理消費者的訴求。（二）售后服務(wù)1.超市應(yīng)當建立售后服務(wù)制度，對消費者購買的商品實行包退、包換、保修等售后服務(wù)。2.超市應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示售后服務(wù)內(nèi)容、程序和期限，方便消費者查詢。3.消費者提出售后服務(wù)要求的，超市應(yīng)當及時處理，不得拖延、推諉。（三）消費者權(quán)益保護1.超市應(yīng)當尊重消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，不得強制消費者購買商品或者接受服務(wù)。2.超市應(yīng)當建立消費者投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴，并將處理結(jié)果告知消費者。3.超市應(yīng)當配合有關(guān)部門做好消費者權(quán)益保護工作，接受消費者協(xié)會等組織的監(jiān)督。五、食品安全管理（一）食品安全制度1.超市應(yīng)當建立食品安全管理制度，明確食品安全管理責任，確保食品安全。2.超市應(yīng)當配備食品安全管理人員，負責食品安全管理工作，并定期參加培訓(xùn)。3.超市應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品經(jīng)營過程等進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）食品經(jīng)營過程控制1.超市應(yīng)當按照食品經(jīng)營許可范圍從事食品經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.超市應(yīng)當保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期進行消毒和通風換氣。3.超市應(yīng)當按照食品貯存條件分類存放食品，不得將食品與有毒、有害物品混放。4.超市應(yīng)當嚴格遵守食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（三）特殊食品管理1.超市經(jīng)營保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的，應(yīng)當設(shè)立專柜或者專區(qū)銷售，并顯著標明“專柜銷售”“專區(qū)銷售”字樣。2.超市應(yīng)當嚴格遵守特殊食品銷售管理規(guī)定，不得銷售假冒偽劣特殊食品，不得虛假宣傳特殊食品功效。六、環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施設(shè)備管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.超市應(yīng)當保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.超市應(yīng)當設(shè)置垃圾桶、垃圾收集容器等衛(wèi)生設(shè)施，并定期清理和更換。3.超市應(yīng)當做好通風換氣工作，保持空氣流通，防止異味和有害氣體積聚。（二）設(shè)施設(shè)備1.超市應(yīng)當配備必要的設(shè)施設(shè)備，如貨架、冷藏冷凍設(shè)備、計量器具、消防設(shè)備等，并確保設(shè)備正常運行。2.超市應(yīng)當定期對設(shè)施設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.超市應(yīng)當按照規(guī)定使用和更新設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備符合安全、環(huán)保等要求。七、人員管理（一）人員配備1.超市應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，合理配備管理人員、銷售人員、收銀員等從業(yè)人員。2.超市從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，并經(jīng)過必要的培訓(xùn)。（二）人員培訓(xùn)1.超市應(yīng)當建立人員培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能等方面。（三）人員考核1.超市應(yīng)當建立人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)當作為從業(yè)人員薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等的依據(jù)。八、促銷活動管理（一）促銷活動備案1.超市開展促銷活動的，應(yīng)當提前15日向所在地的商務(wù)主管部門備案，提交促銷活動方案、促銷商品清單、促銷活動時間等相關(guān)材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當對超市提交的備案材料進行審查，符合條件的予以備案，并將備案情況告知超市。（二）促銷活動規(guī)范1.超市開展促銷活動應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。2.超市開展促銷活動應(yīng)當明示促銷內(nèi)容，包括促銷方式、促銷期限、促銷商品范圍、促銷價格、售后服務(wù)等，不得虛假促銷。3.超市開展促銷活動應(yīng)當保證商品質(zhì)量，不得借機銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品。（三）促銷活動監(jiān)督1.商務(wù)主管部門應(yīng)當加強對超市促銷活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.消費者協(xié)會等組織應(yīng)當對超市促銷活動進行監(jiān)督，維護消費者的合法權(quán)益。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.工商行政管理部門負責超市的登記注冊、市場監(jiān)管等工作，依法查處超市的違法行為。2.商務(wù)主管部門負責超市行業(yè)管理，指導(dǎo)超市行業(yè)發(fā)展，規(guī)范超市經(jīng)營行為。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負責超市食品安全監(jiān)督管理，依法查處超市的食品安全違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好超市的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對超市進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，了解超市的經(jīng)營情況。2.監(jiān)管部門有權(quán)對超市銷售的商品進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果作為處罰依據(jù)。3.監(jiān)管部門有權(quán)責令超市整改存在的問題，對違法行為依法予以處罰。（三）信用管理1.監(jiān)管部門應(yīng)當建立超市信用檔案，記錄超市的經(jīng)營情況、違法行為等信息。2.對信用良好的超市，監(jiān)管部門可以給予表彰和獎勵；對信用不良的超市，監(jiān)管部門可以采取重點監(jiān)管、限制經(jīng)營活動等措施。十、法律責任（一）違法行為1.超市違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定辦理設(shè)立登記、備案手續(xù)的；擅自改變經(jīng)營范圍的；未按照規(guī)定明碼標價的；虛假促銷的；相互串通，操縱市場價格的。2.超市違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、國家明令淘汰的商品以及其他不符合質(zhì)量安全標準的商品的，由工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.超市違反本辦法規(guī)定，未履行食品安全管理責任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。4.超市違反本辦法規(guī)定，未履行售