丹東治水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)丹東市水資源的保護(hù)與管理，規(guī)范治水相關(guān)活動(dòng)，提高水資源利用效率，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合丹東市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于丹東市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及防治水害等相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌地表水與地下水、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生活與生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。2.節(jié)約優(yōu)先原則：把節(jié)約用水放在首位，全面推行節(jié)水措施，提高水資源利用效率。3.保護(hù)為主原則：加強(qiáng)水資源保護(hù)，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)平衡。4.可持續(xù)發(fā)展原則：保障水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源、水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源規(guī)劃與管理規(guī)劃編制1.丹東市應(yīng)組織編制水資源綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，明確水資源開發(fā)利用目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮水資源承載能力，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。水資源論證1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，編制水資源論證報(bào)告書（表）。2.未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投入生產(chǎn)（運(yùn)行）。取水許可管理1.直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。2.取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交取水申請(qǐng)書、水資源論證報(bào)告書（表）等材料，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。用水總量控制1.丹東市實(shí)行用水總量控制制度，確定年度用水總量控制指標(biāo)，并分解到各行業(yè)、各用水戶。2.對(duì)超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。水資源保護(hù)水源地保護(hù)1.劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)區(qū)范圍和保護(hù)要求。2.加強(qiáng)飲用水水源地周邊環(huán)境整治，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、堆放垃圾、從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水源的活動(dòng)。水污染防治1.實(shí)行水污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格控制工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源和農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理，提高污水收集處理能力，確保達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)的污染防治，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止污水直排。水生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)河流、湖泊、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)水生態(tài)功能。2.嚴(yán)格控制河道采砂等活動(dòng)，保護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全。3.開展水土保持工作，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。節(jié)約用水節(jié)水措施推廣1.鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)、推廣應(yīng)用。2.推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。3.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。節(jié)水器具與設(shè)施1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水器具和設(shè)施，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。2.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先使用節(jié)水器具和設(shè)施，發(fā)揮示范帶頭作用。節(jié)水管理1.建立用水統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)用水戶用水情況的統(tǒng)計(jì)和分析。2.定期開展水平衡測(cè)試，查找用水環(huán)節(jié)存在的問題，采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改。水災(zāi)害防治防洪規(guī)劃與建設(shè)1.丹東市應(yīng)組織編制防洪規(guī)劃，明確防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪工程布局等。2.加強(qiáng)防洪工程建設(shè)與維護(hù)，提高防洪能力，確保防洪安全。防汛抗旱指揮與調(diào)度1.建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備與管理，做好防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。3.科學(xué)調(diào)度水利工程，充分發(fā)揮工程防洪、抗旱效益。洪水預(yù)警與應(yīng)急處置1.建立洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)治水相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和情況，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自采砂的；其他違反水資源管理、水污染防治、節(jié)約用水等法律法規(guī)的行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成水資源污染、水生