泄洪溝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泄洪溝的管理與維護(hù)，確保泄洪溝功能正常發(fā)揮，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪水災(zāi)害損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)的所有泄洪溝及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障泄洪安全作為首要任務(wù)，確保泄洪溝在洪水期間能夠安全、順暢地排泄洪水。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)泄洪溝的日常巡查、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防洪水災(zāi)害的發(fā)生。3.綜合管理原則：采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式，對(duì)泄洪溝進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行泄洪溝管理職責(zé)。二、管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.制定管理制度：負(fù)責(zé)制定和完善泄洪溝管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織巡查維護(hù)：組織開(kāi)展泄洪溝的日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類問(wèn)題。3.協(xié)調(diào)相關(guān)工作：協(xié)調(diào)與水利、環(huán)保、市政等部門(mén)的關(guān)系，共同做好泄洪溝的管理與保護(hù)工作。4.宣傳教育工作：開(kāi)展泄洪溝保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防洪意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。（二）維護(hù)單位職責(zé)1.日常維護(hù)工作：按照管理部門(mén)的要求，負(fù)責(zé)泄洪溝及其附屬設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)工作：在洪水期間，負(fù)責(zé)組織實(shí)施泄洪溝的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，確保泄洪安全。3.資料檔案管理：建立健全泄洪溝管理檔案，及時(shí)記錄巡查、維護(hù)、搶險(xiǎn)等情況。（三）使用單位職責(zé)1.遵守管理規(guī)定：嚴(yán)格遵守泄洪溝管理辦法，不得擅自占用、破壞泄洪溝及其附屬設(shè)施。2.配合管理工作：積極配合管理部門(mén)和維護(hù)單位的工作，提供必要的協(xié)助和支持。3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告：發(fā)現(xiàn)泄洪溝存在安全隱患或其他問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告。三、巡查與監(jiān)測(cè)（一）巡查制度1.巡查頻次：管理部門(mén)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)泄洪溝的日常巡查，每周至少巡查一次；在汛期等特殊時(shí)期，應(yīng)增加巡查頻次，每天至少巡查一次。2.巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容包括泄洪溝的溝道、邊坡、涵閘、泵站等設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否存在雜物堆積、堵塞、損壞等情況；檢查周邊環(huán)境是否存在影響泄洪的障礙物。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）監(jiān)測(cè)制度1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：對(duì)泄洪溝的水位、流量、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握泄洪溝的運(yùn)行狀態(tài)。2.監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如水位計(jì)、流量計(jì)、水質(zhì)檢測(cè)儀等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.監(jiān)測(cè)頻率：在汛期，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率，每天至少監(jiān)測(cè)一次；非汛期，可適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻率，但每周至少監(jiān)測(cè)一次。4.監(jiān)測(cè)報(bào)告：監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告，定期向管理部門(mén)匯報(bào)。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果及存在的問(wèn)題等。四、維護(hù)與保養(yǎng)（一）日常維護(hù)1.溝道清理：定期清理泄洪溝內(nèi)的雜物、淤泥等，保持溝道暢通。清理工作應(yīng)在枯水期進(jìn)行，確保清理效果。2.設(shè)施維修：及時(shí)修復(fù)泄洪溝及其附屬設(shè)施的損壞部分，如溝壁坍塌、涵閘漏水、泵站故障等。維修工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.綠化養(yǎng)護(hù)：對(duì)泄洪溝周邊的綠化植被進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修剪、澆水、施肥，保持植被良好生長(zhǎng)狀態(tài)，發(fā)揮其水土保持和生態(tài)防護(hù)作用。（二）定期保養(yǎng)1.全面檢查：每年定期對(duì)泄洪溝及其附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全性能。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃：根據(jù)全面檢查結(jié)果，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。3.保養(yǎng)記錄：做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，為設(shè)施的全壽命周期管理提供依據(jù)。（三）應(yīng)急維護(hù)1.應(yīng)急響應(yīng)：在洪水期間或發(fā)生其他突發(fā)事件時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織維護(hù)單位進(jìn)行應(yīng)急維護(hù)。2.搶險(xiǎn)措施：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效的搶險(xiǎn)措施，如加固溝壁、疏通溝道、修復(fù)損壞設(shè)施等，確保泄洪安全。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，如沙袋、水泵、照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。五、安全管理（一）安全警示標(biāo)志1.設(shè)置要求：在泄洪溝周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，如“禁止靠近，危險(xiǎn)區(qū)域”、“注意泄洪，請(qǐng)勿逗留”等，提醒公眾注意安全。2.標(biāo)志維護(hù)：定期檢查安全警示標(biāo)志的完好情況，及時(shí)更換損壞或褪色的標(biāo)志。（二）人員安全管理1.防護(hù)措施：維護(hù)人員在進(jìn)行巡查、維護(hù)等作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴必要的防護(hù)用品，如安全帽、救生衣等，確保自身安全。2.安全教育：加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查：定期對(duì)泄洪溝的安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）防汛安全管理1.防汛預(yù)案：制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、搶險(xiǎn)措施、物資保障等內(nèi)容。2.防汛演練：定期組織防汛演練，提高防汛隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.防汛值班：在汛期，實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握雨情、水情、工情等信息，確保防汛指揮調(diào)度順暢。六、水質(zhì)管理（一）污染源控制1.排查污染源：定期對(duì)泄洪溝周邊的污染源進(jìn)行排查，包括工業(yè)廢水排放、生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染等，確定污染源的位置、類型和排放量。2.源頭治理：督促相關(guān)單位采取有效措施，對(duì)污染源進(jìn)行治理，減少污染物排放。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保其廢水達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集處理率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色種植技術(shù)。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)指標(biāo)：對(duì)泄洪溝的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括酸堿度（pH值）、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷等。2.監(jiān)測(cè)頻率：按照相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)泄洪溝水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在汛期應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告：及時(shí)整理水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告，向管理部門(mén)匯報(bào)水質(zhì)狀況。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，應(yīng)立即分析原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（三）水質(zhì)保護(hù)措施1.生態(tài)修復(fù)：通過(guò)種植水生植物、投放水生動(dòng)物等方式，對(duì)泄洪溝進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，提高水體自凈能力。2.截污治污：在泄洪溝沿線建設(shè)截污設(shè)施，攔截污水，防止其直接排入泄洪溝。對(duì)已受污染的水體，可采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行治理。3.宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)周邊居民的水質(zhì)保護(hù)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)減少污染物排放，共同保護(hù)泄洪溝水質(zhì)。七、工程建設(shè)與改造（一）建設(shè)規(guī)劃1.規(guī)劃編制：根據(jù)城市總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制泄洪溝建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確泄洪溝的布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.規(guī)劃審批：泄洪溝建設(shè)規(guī)劃需報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施。（二）工程建設(shè)1.項(xiàng)目管理：泄洪溝工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.質(zhì)量控制：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的控制，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保工程質(zhì)量合格。3.進(jìn)度管理：合理安排工程建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程按時(shí)完成。（三）工程驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序：工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)專家和人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.驗(yàn)收內(nèi)容：工程驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面。驗(yàn)收合格的工程應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，納入正常管理。（四）改造升級(jí)1.現(xiàn)狀評(píng)估：定期對(duì)泄洪溝的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改造升級(jí)計(jì)劃。2.改造方案：改造方案應(yīng)充分考慮泄洪溝的功能需求、周邊環(huán)境等因素，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保改造后的泄洪溝能夠更好地發(fā)揮作用。3.改造實(shí)施：按照改造方案組織實(shí)施改造工程，加強(qiáng)施工管理，確保改造工程質(zhì)量和安全。改造工程完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.擅自占用、破壞泄洪溝及其附屬設(shè)施：未經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞泄洪溝及其附屬設(shè)施。如有違反，將依法予以處罰。2.向泄洪溝內(nèi)排放超標(biāo)污水：禁止向泄洪溝內(nèi)排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水。違反規(guī)定的，將依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。3.在泄洪溝周邊進(jìn)行影響泄洪的活動(dòng)：在泄洪溝周邊禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等影響泄洪的活動(dòng)。違反規(guī)定的，將責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并依法予以處罰。（二）