南通入通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南通地區(qū)人員、車輛及物資等進(jìn)入南通的管理，維護(hù)南通地區(qū)的安全、穩(wěn)定與秩序，保障南通地區(qū)各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動的正常開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南通地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有進(jìn)入南通地區(qū)的人員（包括常住居民、暫住人員、訪客等）、車輛（包括機(jī)動車、非機(jī)動車）以及各類物資。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策，確保入通管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障南通地區(qū)的安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對入通人員、車輛及物資的安全檢查與管控。3.便民高效原則：在確保安全的前提下，盡量簡化入通手續(xù)，提高通行效率，減少對正常生產(chǎn)生活的影響。4.分類管理原則：根據(jù)入通人員、車輛及物資的不同類型和風(fēng)險程度，實(shí)施分類分級管理。二、人員入通管理（一）常住居民1.登記要求常住居民在進(jìn)入南通時，應(yīng)隨身攜帶有效身份證件。如遇特殊情況無法出示身份證件的，應(yīng)向查驗(yàn)人員說明情況，并提供其他能證明身份的有效材料，如社?？?、駕駛證等。查驗(yàn)人員核實(shí)身份信息后予以放行。2.健康管理常住居民應(yīng)按照南通地區(qū)的疫情防控等相關(guān)要求，做好自身健康管理。如進(jìn)入南通時處于疫情防控重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)或有相關(guān)癥狀的，應(yīng)主動配合查驗(yàn)人員進(jìn)行健康檢查和信息登記，并按照規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的防控措施。（二）暫住人員1.登記要求暫住人員在進(jìn)入南通前，應(yīng)提前向擬居住社區(qū)（村）或工作單位報備，并提供本人有效身份證件、近期免冠照片等信息。到達(dá)南通時，在指定的入通查驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行登記，填寫《暫住人員入通登記表》，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、暫住地址、暫住事由等。查驗(yàn)人員核實(shí)登記信息后，發(fā)放暫住人員臨時通行證。2.健康管理暫住人員應(yīng)遵守南通地區(qū)的健康管理規(guī)定，入通時需出示健康碼、行程碼等相關(guān)健康證明。如健康碼異?；蛐谐檀a顯示去過中高風(fēng)險地區(qū)的，應(yīng)按照南通地區(qū)疫情防控要求進(jìn)行核酸檢測、隔離觀察等措施。3.居住管理暫住人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到擬居住社區(qū)（村）辦理暫住登記手續(xù)，領(lǐng)取居住證。在暫住期間，應(yīng)遵守南通地區(qū)的法律法規(guī)和社區(qū)（村）的管理規(guī)定，配合相關(guān)部門的管理工作。（三）訪客1.登記要求訪客在進(jìn)入南通前，應(yīng)提前與接待單位或個人取得聯(lián)系，并由接待方通過指定的訪客登記系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約登記。登記內(nèi)容包括訪客姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、來訪事由、接待單位或個人信息等。訪客到達(dá)南通時，在入通查驗(yàn)點(diǎn)出示預(yù)約登記信息，經(jīng)查驗(yàn)人員核實(shí)后，領(lǐng)取訪客臨時通行證。2.健康管理訪客入通時需遵守南通地區(qū)的健康管理要求，出示健康碼、行程碼等。如來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)或有發(fā)熱等癥狀的，不得進(jìn)入南通。如因特殊情況確需進(jìn)入的，應(yīng)按照南通地區(qū)疫情防控規(guī)定進(jìn)行核酸檢測、隔離觀察等措施，并由接待單位或個人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。3.通行限制訪客臨時通行證應(yīng)注明有效期限和通行范圍，訪客應(yīng)在規(guī)定時間和范圍內(nèi)活動。如需前往其他區(qū)域，應(yīng)提前向接待單位或個人申請，并重新辦理相關(guān)手續(xù)。三、車輛入通管理（一）機(jī)動車1.登記要求機(jī)動車所有人或駕駛?cè)藨?yīng)提前通過南通地區(qū)指定的車輛登記平臺進(jìn)行車輛信息登記，包括車輛號牌、車型、車架號、發(fā)動機(jī)號、所有人信息、聯(lián)系方式等。每次進(jìn)入南通時，應(yīng)在入通查驗(yàn)點(diǎn)出示有效的車輛行駛證、駕駛證等證件。查驗(yàn)人員通過登記平臺核實(shí)車輛及駕駛?cè)诵畔⒑笥枰苑判小?.安全檢查入通機(jī)動車應(yīng)接受安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛外觀、輪胎、制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、消防設(shè)備等是否符合安全要求。對于運(yùn)輸危險化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊車輛，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保運(yùn)輸安全。3.環(huán)保要求進(jìn)入南通的機(jī)動車應(yīng)符合國家和南通地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整改或限制通行。（二）非機(jī)動車1.登記要求非機(jī)動車所有人應(yīng)在南通地區(qū)指定地點(diǎn)進(jìn)行車輛登記，領(lǐng)取非機(jī)動車標(biāo)識牌。每次進(jìn)入南通時，應(yīng)在入通查驗(yàn)點(diǎn)出示標(biāo)識牌。查驗(yàn)人員核實(shí)登記信息后予以放行。2.通行規(guī)定非機(jī)動車應(yīng)按照南通地區(qū)的交通規(guī)則行駛，不得逆行、闖紅燈等。在人員密集區(qū)域和交通繁忙路段，應(yīng)遵守相關(guān)限行規(guī)定。四、物資入通管理（一）生產(chǎn)生活物資1.登記要求生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛在進(jìn)入南通前，應(yīng)提前向目的地相關(guān)部門或單位報備物資種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線等信息。到達(dá)南通時，在入通查驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行登記，填寫《物資入通登記表》，內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源地、運(yùn)輸車輛信息等。查驗(yàn)人員核實(shí)登記信息后予以放行。2.安全檢查生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛應(yīng)接受安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛是否符合運(yùn)輸要求，物資包裝是否完好，有無夾帶違禁物品等。對于食品、藥品等特殊物資，還應(yīng)檢查其質(zhì)量安全證明文件。（二）危險化學(xué)品及易燃易爆物品1.審批要求危險化學(xué)品及易燃易爆物品進(jìn)入南通前，運(yùn)輸單位應(yīng)向南通地區(qū)相關(guān)安全監(jiān)管部門提交申請，說明運(yùn)輸物品的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間等信息。經(jīng)安全監(jiān)管部門審批同意后，方可按照指定路線和時間進(jìn)入南通。2.運(yùn)輸要求運(yùn)輸危險化學(xué)品及易燃易爆物品的車輛應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，安裝必要的安全設(shè)備，如防火、防爆、防泄漏等裝置。運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，配備專業(yè)的押運(yùn)人員，確保運(yùn)輸安全。3.儲存要求危險化學(xué)品及易燃易爆物品進(jìn)入南通后，應(yīng)按照規(guī)定存放在指定的安全儲存場所。儲存場所應(yīng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施和防護(hù)措施，符合國家和南通地區(qū)的安全標(biāo)準(zhǔn)。五、查驗(yàn)與放行（一）查驗(yàn)點(diǎn)設(shè)置根據(jù)南通地區(qū)的交通流量、人員和物資流動情況，合理設(shè)置入通查驗(yàn)點(diǎn)。查驗(yàn)點(diǎn)應(yīng)配備必要的查驗(yàn)設(shè)備和人員，包括身份證識別儀、健康碼查驗(yàn)設(shè)備、車輛安檢設(shè)備等。（二）查驗(yàn)流程1.入通人員、車輛及物資到達(dá)查驗(yàn)點(diǎn)后，應(yīng)主動停車或排隊接受查驗(yàn)。2.查驗(yàn)人員首先核對相關(guān)證件和登記信息，確認(rèn)其真實(shí)性和有效性。3.對人員進(jìn)行健康檢查，包括測量體溫、查驗(yàn)健康碼、行程碼等。4.對車輛進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛外觀、安全設(shè)備、所載物資等。5.對于符合要求的人員、車輛及物資，查驗(yàn)人員予以放行；對于不符合要求的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如勸返、隔離觀察、整改等。（三）特殊情況處理1.對于緊急情況或突發(fā)事件，如搶險救災(zāi)、醫(yī)療急救等，入通人員、車輛及物資應(yīng)優(yōu)先放行，并及時通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理。2.對于無有效證件或登記信息不全的人員、車輛及物資，查驗(yàn)人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)詢問和調(diào)查，核實(shí)情況后按照規(guī)定處理。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督管理1.南通地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對入通管理工作的監(jiān)督檢查，定期對查驗(yàn)點(diǎn)的工作情況進(jìn)行抽查，確保入通管理工作嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行。2.對違反本辦法的入通人員、車輛及物資，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理，并及時記錄在案。對情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。（二）信息保障1.建立健全入通管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛及物資信息的實(shí)時登記、查詢和共享。通過信息系統(tǒng)，及時掌握入通動態(tài)，為管理決策提供依據(jù)。2.加強(qiáng)對入通管理信息的安全保護(hù)，防止信息泄露和濫用。（三）應(yīng)急保障1.制定入通管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在遇到突發(fā)事件時，能夠迅速