古建修繕管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)對古建筑修繕工作的管理，保護(hù)古建筑的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，確保修繕工作的質(zhì)量和安全，使其能夠得到妥善的維護(hù)與傳承。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負(fù)責(zé)的各類古建筑的修繕管理工作，包括但不限于寺廟、宮殿、民居等具有歷史文化意義的建筑。（三）基本原則1.保護(hù)為主遵循“不改變文物原狀”的原則，最大限度地保留古建筑的原有結(jié)構(gòu)、材料和工藝，保護(hù)其歷史信息和文化價值。2.科學(xué)修繕運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，對古建筑進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，確保修繕工作的科學(xué)性和合理性。3.安全第一將安全放在首位，在修繕過程中采取必要的安全措施，保障施工人員和古建筑的安全。4.依法依規(guī)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保修繕工作合法合規(guī)進(jìn)行。二、修繕計(jì)劃管理（一）修繕需求評估1.定期對古建筑進(jìn)行全面檢查，包括結(jié)構(gòu)安全、外觀狀況、內(nèi)部設(shè)施等方面，評估其修繕需求。2.收集相關(guān)資料，如歷史文獻(xiàn)、測繪圖紙、現(xiàn)狀照片等，為修繕需求評估提供依據(jù)。3.組織專家對古建筑的修繕需求進(jìn)行論證，形成科學(xué)合理的評估報(bào)告。（二）修繕計(jì)劃制定1.根據(jù)修繕需求評估報(bào)告，制定年度修繕計(jì)劃，明確修繕項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、預(yù)算等。2.修繕計(jì)劃應(yīng)與公司/組織的發(fā)展規(guī)劃和文物保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排重點(diǎn)古建筑的修繕項(xiàng)目。3.對修繕計(jì)劃進(jìn)行公示，廣泛征求社會各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督。（三）修繕計(jì)劃審批1.修繕計(jì)劃報(bào)上級主管部門審批，審批內(nèi)容包括修繕必要性、可行性、技術(shù)方案、預(yù)算等。2.上級主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批工作，對符合要求的修繕計(jì)劃予以批準(zhǔn)，對不符合要求的提出修改意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的修繕計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)行，不得擅自變更。如確需變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。三、修繕設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)古建筑修繕設(shè)計(jì)工作。2.對設(shè)計(jì)單位的業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評估，確保其能夠滿足修繕設(shè)計(jì)要求。3.與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）設(shè)計(jì)方案編制1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合古建筑的實(shí)際情況，編制詳細(xì)的修繕設(shè)計(jì)方案。2.修繕設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括現(xiàn)狀勘察報(bào)告、修繕原則、技術(shù)措施、施工圖紙、工程預(yù)算等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)方案應(yīng)組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。（三）設(shè)計(jì)方案審批1.修繕設(shè)計(jì)方案報(bào)上級主管部門審批，審批內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、技術(shù)措施、施工圖紙、工程預(yù)算等。2.上級主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，對符合要求的設(shè)計(jì)方案予以批準(zhǔn)，對不符合要求的提出修改意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)行，不得擅自變更。如確需變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。四、修繕施工管理（一）施工單位選擇1.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)古建筑修繕施工工作。2.對施工單位的業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評估，確保其能夠滿足修繕施工要求。3.與選定的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)修繕設(shè)計(jì)方案和施工合同，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施等。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，確保施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全。（三）施工質(zhì)量控制1.建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照修繕設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。4.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，對不符合要求的施工單位進(jìn)行處罰。（四）施工安全管理1.建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)施工過程中的安全管理。2.施工單位應(yīng)制定施工安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改。4.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工安全進(jìn)行檢查，對不符合要求的施工單位進(jìn)行處罰。（五）施工進(jìn)度管理1.建立健全施工進(jìn)度管理制度，加強(qiáng)施工過程中的進(jìn)度管理。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度符合要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度問題及時要求施工單位采取措施解決。4.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，對不符合要求的施工單位進(jìn)行處罰。五、修繕監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位承擔(dān)古建筑修繕監(jiān)理工作。2.對監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評估，確保其能夠滿足修繕監(jiān)理要求。3.與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）監(jiān)理規(guī)劃編制1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)修繕工程特點(diǎn)和監(jiān)理合同要求，編制詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃，包括監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、方法、措施等。2.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃組織監(jiān)理工作，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果。（三）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)，編制詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，包括各分項(xiàng)工程的監(jiān)理工作流程、方法、措施等。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和施工單位備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則組織監(jiān)理工作，確保監(jiān)理工作的針對性和有效性。（四）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，提出意見和建議。2.檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全保證體系是否健全，是否有效運(yùn)行。3.對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，包括施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度等方面，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。4.對施工單位提交的工程計(jì)量和工程款支付申請進(jìn)行審核，簽署意見。5.組織工程驗(yàn)收，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等方面進(jìn)行評價，簽署驗(yàn)收意見。（五）監(jiān)理資料管理1.建立健全監(jiān)理資料管理制度，加強(qiáng)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔和保管工作。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理通知、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程安全檢查記錄、工程進(jìn)度記錄等。3.監(jiān)理資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映監(jiān)理工作的全過程。六、修繕資金管理（一）資金來源1.積極爭取國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金、地方政府財(cái)政撥款等。2.鼓勵社會捐贈、企業(yè)贊助等多元化資金來源。（二）資金預(yù)算編制1.根據(jù)修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案，編制詳細(xì)的修繕資金預(yù)算，包括工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、管理費(fèi)等。2.修繕資金預(yù)算應(yīng)報(bào)上級主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.嚴(yán)格控制修繕資金預(yù)算，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）資金使用管理1.建立健全修繕資金管理制度，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理。2.修繕資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。4.定期對修繕資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。七、修繕驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位完成修繕工程后，應(yīng)進(jìn)行自查自糾，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應(yīng)整理好工程資料，包括施工圖紙、施工記錄、工程變更記錄、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。3.監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等方面進(jìn)行評價。4.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對修繕工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位整改。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對修繕工程進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收小組應(yīng)聽取施工單位的工程匯報(bào)，查閱工程資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量。3.驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見，對符合要求的工程予以驗(yàn)收通過，對不符合要求的工程提出整改意見，要求施工單位限期整改。4.施工單位整改完成后，應(yīng)再次申請驗(yàn)收，驗(yàn)收小組對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對符合要求的工程予以驗(yàn)收通過。（三）驗(yàn)收備案1.修繕工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)上級主管部門備案。2.上級主管部門應(yīng)對驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審核，對符合要求的予以備案，對不符合要求的提出整改意見。八、修繕檔案管理（一）檔案收集1.在修繕工程實(shí)施過程中，各參建單位應(yīng)及時收集、整理與修繕工程有關(guān)的資料，包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程驗(yàn)收文件等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映修繕工程的全過程。（二）檔案整理1.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄。2.檔案整理應(yīng)符合國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，便于查閱和利用。（三）檔案保管1.建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案庫房