南通民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范南通市民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務質量，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在南通市行政區(qū)域內依法設立，利用自有住宅或其他閑置房屋，結合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境及特色產(chǎn)業(yè)等資源，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，且經(jīng)營規(guī)模不超過14個標準間（或單間）、同時容納住宿人員不超過28人的民宿?；驹瓌t民宿管理遵循合法經(jīng)營、安全第一、衛(wèi)生達標、服務規(guī)范、保護環(huán)境的原則，鼓勵民宿特色化、差異化發(fā)展，傳承和弘揚地方文化。開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿應選址在地質穩(wěn)定、無地質災害隱患的區(qū)域，不得位于受污染、易發(fā)生危險化學品泄漏、火災、爆炸等事故的場所周邊，以及法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。2.建筑安全：經(jīng)營場所的建筑物應結構安全，符合國家有關建筑安全標準和抗震設防要求。不得使用違法建筑、危險房屋及其他存在安全隱患的房屋作為經(jīng)營場所。3.空間布局合理：民宿的客房、公共區(qū)域等空間布局應合理，滿足消防、衛(wèi)生、通風、采光等要求，確保客人的居住安全與舒適度。設施設備要求1.住宿設施：客房內應配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具等，提供24小時冷熱水供應，床鋪應整潔、舒適，房間應保持通風良好、無異味。2.公共區(qū)域設施：應設有與接待能力相適應的公共休息區(qū)域，配備桌椅、飲水機等設施。同時，應設置專門的垃圾存放點，保持公共區(qū)域清潔衛(wèi)生。3.安全設施：安裝必要的消防設施和器材，如滅火器、火災自動報警裝置、應急照明設備等，并確保其完好有效。設置明顯的疏散指示標志和安全出口標識，疏散通道應保持暢通無阻。配備必要的防盜設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等，保障客人的人身和財產(chǎn)安全。人員資質要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，確保無傳染性疾病。2.服務人員培訓：民宿應定期對服務人員進行培訓，包括服務禮儀、安全知識、應急處理等方面的培訓，提高服務人員的業(yè)務素質和服務水平。衛(wèi)生要求1.客房衛(wèi)生：客房應每日進行清潔整理，做到無積塵、無污漬、無異味，床上用品、毛巾等應一客一換，客用洗漱用品應符合衛(wèi)生標準，擺放整齊。2.公共區(qū)域衛(wèi)生：公共區(qū)域應每日進行清掃消毒，保持地面、墻面、門窗等清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生間應定期進行消毒，無異味。3.食品衛(wèi)生：如提供餐飲服務，應取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。登記備案申請材料1.申請書：申請人應提交書面申請書，說明民宿的基本情況，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。2.身份證明材料：申請人應提供本人身份證及復印件，委托他人辦理的，還應提供授權委托書及受托人身份證復印件。3.房屋證明材料：提供房屋產(chǎn)權證明或租賃合同等相關證明材料，證明經(jīng)營場所的合法性。4.消防安全證明材料：提供由消防部門出具的消防安全檢查合格證明。5.衛(wèi)生許可證：提供衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。登記備案程序1.申請受理：申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或相關部門提交申請材料，受理部門對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.實地核查：受理部門在收到申請材料后，應組織相關人員對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，重點檢查開辦條件是否符合要求，包括安全、衛(wèi)生、設施設備等方面。3.審核發(fā)證：經(jīng)實地核查合格的，由受理部門在規(guī)定時間內予以登記備案，并發(fā)放相關證件或證明材料。對不符合要求的，不予登記備案，并書面告知申請人理由。經(jīng)營規(guī)范服務質量要求1.誠信經(jīng)營：民宿應誠實守信，依法經(jīng)營，不得欺詐、誤導消費者，不得從事不正當競爭行為。2.服務標準：制定明確的服務標準，包括接待流程、服務態(tài)度、服務質量等方面，為客人提供優(yōu)質、高效、規(guī)范的服務。3.信息公開：在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關證照，以及服務項目、收費標準、投訴電話等信息，方便客人查詢和監(jiān)督。價格管理1.明碼標價：民宿應實行明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務項目的收費標準，不得收取任何未予標明的費用。2.價格合理：價格應合理、公平，不得高于市場同類住宿設施的合理價格水平，不得進行價格欺詐等違法行為。安全管理1.安全制度：建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.安全教育培訓：定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處理能力。3.應急預案：制定完善的應急預案，包括火災、地震、治安等突發(fā)事件的應急處置措施，并定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。環(huán)境保護1.環(huán)保意識：民宿應增強環(huán)保意識，采取有效措施減少對環(huán)境的污染和破壞。2.節(jié)能減排：推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗，減少廢棄物排放。3.垃圾分類處理：設置垃圾分類收集容器，對垃圾進行分類收集、存放和處理，積極配合當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門做好垃圾清運工作。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負責本轄區(qū)內民宿的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調相關部門開展聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的問題。2.市場監(jiān)管部門：負責民宿的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)以及市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。3.公安部門：負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿做好安全防范工作，查處涉及治安、消防等方面的違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查衛(wèi)生許可證辦理情況，監(jiān)督指導民宿做好衛(wèi)生清潔、消毒等工作，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.消防救援部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿落實消防安全措施，查處消防違法行為。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應定期對民宿進行檢查，檢查內容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)實際情況，不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話，受理消費者對民宿的投訴舉報。監(jiān)管部門應及時處理投訴舉報，對經(jīng)查實的違法行為依法予以查處，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門應建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、投訴舉報等情況。2.信用評價：根據(jù)信用檔案記錄，對民宿進行信用評價，評價結果分為守信、警示、失信、嚴重失信四個等級，并向社會公開。3.聯(lián)合懲戒：對失信和嚴重失信的民宿，相關部門應依法采取聯(lián)合懲戒措施，如限制市場準入、加大監(jiān)督檢查力度等，促使民宿誠信經(jīng)營。法律責任違反本辦法的處罰規(guī)定1.民宿違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等按照各自職責依法予以查處。2.民宿經(jīng)營過程中違反安全、衛(wèi)生、價格、環(huán)保等方面法律法規(guī)的，由相關部門依法予以處罰。3.民宿違反服務質量要求，存在欺詐、誤導消費者等不正當競爭行為的，由市場監(jiān)