南通犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強南通犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等違法行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測、檢疫，指導(dǎo)犬類診療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，依法查處違法從事犬類診療活動的行為。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬、無主犬，對因養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人的診治，開展狂犬病防治知識宣傳教育。5.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營犬類及相關(guān)產(chǎn)品的行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬類管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到居住地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為1年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關(guān)辦理年檢手續(xù)。（二）年檢內(nèi)容1.核對養(yǎng)犬人身份信息；2.檢查犬只免疫情況；3.查驗犬只是否符合本辦法規(guī)定的飼養(yǎng)條件。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬類留檢所或者其他合法的犬只收留場所，并到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。三、犬類免疫與檢疫（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對犬只實施狂犬病免疫接種，并出具犬只免疫證明。（二）檢疫規(guī)定1.犬只出售、運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)憑有效的犬只免疫證明，到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對犬只實施檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）飼養(yǎng)限制1.禁止在機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場所養(yǎng)犬。2.禁止在居民小區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。（二）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只接種狂犬病疫苗；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得放任犬只恐嚇、傷害他人；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只。（三）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只擾民、傷人。2.犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.犬類養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備。3.犬類銷售場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，不得銷售未取得免疫證明或者檢疫證明的犬只。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行免疫、檢疫，確保犬只健康。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的診療規(guī)范和操作規(guī)程，為犬只提供診療服務(wù)，并做好診療記錄。六、犬類留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收留流浪犬、無主犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好犬只的收留、飼養(yǎng)、防疫、絕育等工作。（二）收留與處理1.犬類留檢所對收留的犬只，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢疫，并按照下列規(guī)定處理：對健康的犬只，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告，自公告之日起30日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，可以依法領(lǐng)養(yǎng)或者由犬類留檢所自行處理；對患有疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或者撲殺；對烈性犬和大型犬，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)定期對收留的犬只進(jìn)行清理，對符合領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，可以組織領(lǐng)養(yǎng)活動。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對犬類管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制，及時通報犬類管理工作情況，共同做好犬類管理工作。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)代為接種狂犬病疫苗，所需費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，從事犬類經(jīng)營活動未取得相關(guān)許可證件的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機構(gòu)未按照規(guī)定的診療規(guī)范和操作規(guī)程為犬只提供診療服務(wù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處1000元以上50