危房管理辦法麗水麗水市危房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)麗水市危房管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的界定、鑒定、治理、監(jiān)督等活動(dòng)?；驹瓌t危房管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、綜合治理的原則。職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)全市危房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；制定危房管理相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織開(kāi)展危房鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房的日常巡查、信息收集、初步排查等工作；協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展危房鑒定、治理等工作；督促危房產(chǎn)權(quán)人或使用人落實(shí)治理措施。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危房管理工作。如應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房治理過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障危房管理工作所需經(jīng)費(fèi)；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供危房相關(guān)土地信息等。危房界定危房定義危房是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。危房分類根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：1.A級(jí)危房：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級(jí)危房：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級(jí)危房：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級(jí)危房：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及本市實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定：1.結(jié)構(gòu)體系：檢查房屋結(jié)構(gòu)是否存在明顯變形、傾斜、裂縫等情況，結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否有損壞、腐朽、銹蝕等現(xiàn)象。2.地基基礎(chǔ)：查看地基是否有沉降、塌陷、滑移等問(wèn)題，基礎(chǔ)是否有開(kāi)裂、酥碎等情況。3.墻體：墻體是否有裂縫、傾斜、鼓脹等，砌體強(qiáng)度是否滿足要求。4.梁、板、柱等主要承重構(gòu)件：檢查其是否有變形、裂縫、混凝土剝落、鋼筋銹蝕等情況，承載能力是否符合標(biāo)準(zhǔn)。危房鑒定鑒定主體1.具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)：承擔(dān)麗水市范圍內(nèi)危房的專業(yè)鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的人員、設(shè)備和技術(shù)能力，按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展鑒定工作，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：在必要時(shí)可組織相關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目涉及的危房進(jìn)行鑒定。鑒定程序1.申請(qǐng)：房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出危房鑒定申請(qǐng)；也可直接委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或鑒定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的予以受理，并告知申請(qǐng)人鑒定的相關(guān)事宜。3.鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)房屋進(jìn)行詳細(xì)檢查、檢測(cè)和分析，出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)包括房屋的基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。4.審核與備案：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的鑒定報(bào)告予以備案。對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定。鑒定費(fèi)用危房鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。但因公共利益需要進(jìn)行鑒定的，鑒定費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。危房治理治理責(zé)任主體1.產(chǎn)權(quán)人：房屋產(chǎn)權(quán)人為危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)危房治理的費(fèi)用和責(zé)任。2.使用人：房屋使用人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危房的，應(yīng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)人，并配合產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行治理。因使用人原因?qū)е挛７课ｋU(xiǎn)程度加重的，使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.代管人：房屋代管人應(yīng)按照代管協(xié)議履行危房治理責(zé)任。治理方式1.觀察使用：適用于A級(jí)危房，可采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后繼續(xù)觀察使用。2.處理使用：適用于B級(jí)危房，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)構(gòu)件進(jìn)行處理，解除危險(xiǎn)后可繼續(xù)使用。3.停止使用：適用于C級(jí)危房，應(yīng)停止使用，立即組織人員撤離，并采取有效的防護(hù)措施，防止事故發(fā)生。4.整體拆除：適用于D級(jí)危房，應(yīng)立即拆除，徹底消除安全隱患。治理程序1.制定治理方案：產(chǎn)權(quán)人或使用人根據(jù)鑒定報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或施工單位制定危房治理方案。治理方案應(yīng)包括工程概況、治理目標(biāo)、治理措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全保障措施等內(nèi)容。2.方案審核：治理方案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。審核通過(guò)后方可實(shí)施治理工程。3.工程施工：治理工程應(yīng)嚴(yán)格按照治理方案和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保施工安全。4.工程驗(yàn)收：治理工程竣工后，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用或進(jìn)行其他處置。治理資金保障1.產(chǎn)權(quán)人自籌：危房治理費(fèi)用原則上由產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)人可通過(guò)自有資金、銀行貸款、房屋維修資金等渠道籌集資金。2.政府補(bǔ)助：對(duì)符合條件的危房治理項(xiàng)目，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。3.社會(huì)救助：對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的危房產(chǎn)權(quán)人或使用人，可申請(qǐng)社會(huì)救助，如民政部門的臨時(shí)救助、慈善救助等。監(jiān)督管理巡查制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：建立健全危房日常巡查制度，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危房隱患，并做好記錄。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：加強(qiáng)對(duì)全市危房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的危房治理情況進(jìn)行抽查。信息管理1.建立危房信息檔案：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立全市統(tǒng)一的危房信息檔案，記錄危房的基本情況、鑒定結(jié)果、治理情況等信息。2.信息更新與共享：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將危房信息更新情況報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)制定危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開(kāi)展危房應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生危房險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：如產(chǎn)權(quán)人或使用人未按照規(guī)定進(jìn)行危房治理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的