唐山古樹管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山地區(qū)古樹的保護(hù)與管理，維護(hù)生態(tài)平衡，傳承歷史文化，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)所有古樹的保護(hù)、管理、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)活動。（三）定義1.古樹：樹齡在一百年以上的樹木；稀有、珍貴樹木；具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木。（四）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將古樹保護(hù)放在首位，采取有效措施確保古樹的生存與健康。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)對古樹進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與古樹保護(hù)，增強(qiáng)全社會的保護(hù)意識。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.唐山市人民政府負(fù)責(zé)全市古樹保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將古樹保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。2.各縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹保護(hù)工作的具體組織實(shí)施，明確相關(guān)部門職責(zé)，落實(shí)保護(hù)措施。（二）部門職責(zé)1.林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)全市古樹資源的普查、登記、認(rèn)定和檔案建立。制定古樹保護(hù)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)方案，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展古樹保護(hù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。依法查處破壞古樹的違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)古樹的日常巡查和養(yǎng)護(hù)管理工作。配合林業(yè)和草原部門做好古樹保護(hù)相關(guān)工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告城市建成區(qū)內(nèi)古樹存在的問題。3.文化和旅游部門將具有歷史文化價值的古樹納入文化遺產(chǎn)保護(hù)范疇，加強(qiáng)文化內(nèi)涵挖掘和宣傳。在旅游開發(fā)中，指導(dǎo)相關(guān)單位做好古樹保護(hù)工作，避免因旅游活動對古樹造成損害。4.財政部門負(fù)責(zé)安排古樹保護(hù)專項(xiàng)資金，保障古樹保護(hù)工作的開展。加強(qiáng)對古樹保護(hù)資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好古樹保護(hù)工作。如水利部門保障古樹周邊水資源合理利用，避免因缺水或水患影響古樹生長；交通運(yùn)輸部門在道路建設(shè)等工程中，做好對施工范圍內(nèi)古樹的保護(hù)等。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古樹的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告古樹存在的問題。2.配合相關(guān)部門做好古樹保護(hù)的宣傳工作，引導(dǎo)轄區(qū)居民參與古樹保護(hù)。3.協(xié)助有關(guān)部門開展古樹保護(hù)相關(guān)工作。三、古樹普查與登記（一）普查1.林業(yè)和草原部門定期組織開展全市古樹普查工作，每[X]年進(jìn)行一次全面普查，及時掌握古樹資源的動態(tài)變化。2.普查內(nèi)容包括古樹的種類、數(shù)量、分布、生長狀況、權(quán)屬等信息。3.普查工作應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，如實(shí)地調(diào)查、測量、拍照、錄像等，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）登記1.對普查中發(fā)現(xiàn)的古樹，按照規(guī)定進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括古樹編號、樹種、樹齡、胸圍、樹高、冠幅、地理位置、權(quán)屬、生長狀況、保護(hù)級別等信息。2.建立古樹檔案，實(shí)行一樹一檔，詳細(xì)記錄古樹的相關(guān)信息，并及時更新。古樹檔案應(yīng)包括文字資料、圖片、影像等。3.對古樹進(jìn)行統(tǒng)一編號，編號應(yīng)具有唯一性，便于識別和管理。四、古樹認(rèn)定與分級（一）認(rèn)定1.林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)古樹的認(rèn)定工作。認(rèn)定時應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，依據(jù)古樹的定義和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。2.對疑似古樹的樹木，應(yīng)及時組織專家進(jìn)行鑒定，必要時可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。3.經(jīng)認(rèn)定為古樹的，由林業(yè)和草原部門出具認(rèn)定文件，并向社會公布。（二）分級1.根據(jù)古樹的樹齡、稀有程度、歷史文化價值等因素，將古樹分為一級、二級和三級。2.一級古樹：樹齡在500年以上的樹木；特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價值、科學(xué)研究價值或者文化價值的樹木。3.二級古樹：樹齡在300年以上不滿500年的樹木；重要的歷史文化遺跡、紀(jì)念地等場所內(nèi)的樹木。4.三級古樹：樹齡在100年以上不滿300年的樹木。5.古樹分級由林業(yè)和草原部門組織專家評審確定，并報同級人民政府批準(zhǔn)公布。五、古樹保護(hù)措施（一）保護(hù)范圍劃定1.根據(jù)古樹的生長狀況和保護(hù)需要，劃定古樹保護(hù)范圍。保護(hù)范圍以古樹樹干為中心，半徑[X]米的區(qū)域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)范圍；半徑[X]米至[X]米的區(qū)域?yàn)槎壉Ｗo(hù)范圍。2.在古樹保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明古樹編號、樹種、樹齡、保護(hù)級別、保護(hù)范圍、管理單位等信息。3.保護(hù)標(biāo)志應(yīng)采用堅固耐用、不易損壞的材料制作，確保長期清晰可見。（二）建設(shè)控制地帶劃定1.在古樹保護(hù)范圍外，根據(jù)實(shí)際情況劃定建設(shè)控制地帶。建設(shè)控制地帶的寬度根據(jù)古樹的種類、生長狀況和周邊環(huán)境等因素確定，一般不少于[X]米。2.在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保建設(shè)活動不對古樹造成損害。（三）日常巡查與監(jiān)測1.建立古樹日常巡查制度，林業(yè)和草原部門、城市管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)定期對古樹進(jìn)行巡查。一級古樹每周巡查不少于[X]次，二級古樹每兩周巡查不少于[X]次，三級古樹每月巡查不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容包括古樹的生長狀況、周邊環(huán)境變化、保護(hù)設(shè)施完好情況等，及時發(fā)現(xiàn)并處理古樹存在的問題。3.建立古樹監(jiān)測體系，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對古樹的生長狀況、氣象環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。監(jiān)測指標(biāo)包括樹體生長指標(biāo)（如胸圍、樹高、冠幅變化等）、土壤養(yǎng)分、水分狀況、病蟲害發(fā)生情況等。4.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時調(diào)整養(yǎng)護(hù)管理措施，確保古樹健康生長。（四）養(yǎng)護(hù)管理1.林業(yè)和草原部門應(yīng)根據(jù)古樹的生長狀況和需求，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)方案。養(yǎng)護(hù)方案應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)措施、施肥計劃、病蟲害防治方案、復(fù)壯措施等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)方案要求，對古樹進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。澆水應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣情況合理安排，確保古樹水分需求；施肥應(yīng)選用適宜的肥料，按照科學(xué)方法進(jìn)行施肥；修剪應(yīng)遵循“輕修剪、多疏剪”的原則，保持古樹原有形態(tài)；病蟲害防治應(yīng)采用生物防治、物理防治等綠色環(huán)保方法，減少對環(huán)境的污染。3.對生長衰弱、瀕危的古樹，應(yīng)采取特殊的復(fù)壯措施，如土壤改良、樹洞修補(bǔ)、支撐加固等，提高古樹的生命力。4.保護(hù)古樹周邊的生態(tài)環(huán)境，保持土壤通氣性和透水性，避免在古樹周邊堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水等，防止對古樹生長造成不利影響。（五）保護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.根據(jù)古樹保護(hù)需要，建設(shè)必要的保護(hù)設(shè)施，如圍欄、支撐、避雷裝置、灌溉設(shè)施等。保護(hù)設(shè)施應(yīng)符合安全、美觀、實(shí)用的要求，不得影響古樹的正常生長。2.定期對保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。對損壞的保護(hù)設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)或更換，保障古樹的安全。（六）災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處置1.加強(qiáng)對古樹災(zāi)害的預(yù)防工作，制定自然災(zāi)害、病蟲害等應(yīng)急預(yù)案。針對不同類型的災(zāi)害，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。2.在災(zāi)害發(fā)生前，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時采取防范措施，如加固支撐、修剪樹枝、搭建防護(hù)棚等，降低災(zāi)害對古樹的影響。3.災(zāi)害發(fā)生后，迅速組織力量進(jìn)行搶險救災(zāi)，對受損古樹進(jìn)行緊急救治和修復(fù)。及時清理受損樹木和debris，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.對因?yàn)?zāi)害造成古樹死亡的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和處理，并及時更新古樹檔案。六、古樹移植與砍伐（一）移植1.嚴(yán)格控制古樹移植。因特殊原因確需移植的，必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.申請移植古樹的單位或個人，應(yīng)提交移植申請報告，說明移植原因、移植地點(diǎn)、移植方案、養(yǎng)護(hù)措施等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.林業(yè)和草原部門在受理移植申請后，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，征求相關(guān)部門意見，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.古樹移植應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，確保移植過程中古樹的成活率。移植后應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，定期檢查生長狀況。（二）砍伐1.嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐古樹。因特殊情況確需砍伐的，必須經(jīng)林業(yè)和草原部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行異地補(bǔ)種。2.申請砍伐古樹的單位或個人，應(yīng)提交砍伐申請報告，說明砍伐原因、砍伐樹木情況、補(bǔ)種計劃等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.林業(yè)和草原部門在審核砍伐申請時，應(yīng)組織專家進(jìn)行評估，充分考慮古樹的價值和影響，嚴(yán)格控制砍伐數(shù)量。4.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的古樹，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成異地補(bǔ)種，并確保補(bǔ)種樹木的成活率。補(bǔ)種樹木應(yīng)與原古樹樹種相同或相近，規(guī)格符合要求。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐古樹的。2.未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹的。3.在古樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，危及古樹安全的。4.損壞古樹保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的。5.未按照養(yǎng)護(hù)方案對古樹進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致古樹生長衰弱或死亡的。6.其他破壞古樹的違法行為。（二）處罰措施1.對擅自砍伐古樹的，由林業(yè)和草原部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對未經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹的，由林業(yè)和草原部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對在古樹保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，危及古樹安全的，由林業(yè)和草原部門責(zé)令停止建設(shè)，限期采取補(bǔ)救措施，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.對損壞古樹保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的，由林業(yè)和草原部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以[X]元以