售賣彩票管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)彩票市場(chǎng)管理，規(guī)范彩票銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事彩票銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則彩票銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。嚴(yán)禁任何形式的欺詐、舞弊行為，確保彩票市場(chǎng)的正常秩序。二、彩票銷售機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與審批1.彩票銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核同意，報(bào)財(cái)政部審批。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立彩票銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有獨(dú)立法人資格；擁有與從事彩票銷售活動(dòng)相適應(yīng)的資金；擁有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所，通常應(yīng)位于交通便利、人流量較大的區(qū)域，且場(chǎng)所安全設(shè)施完備；近五年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。（二）職責(zé)與權(quán)限1.彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.制定本地區(qū)彩票銷售管理的具體實(shí)施辦法，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)彩票銷售數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)和分析，定期向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。4.對(duì)本地區(qū)彩票代銷者進(jìn)行培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，確保代銷者嚴(yán)格按照規(guī)定銷售彩票。（三）監(jiān)督與考核1.省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括銷售系統(tǒng)運(yùn)行情況、銷售管理情況、資金安全情況等。2.建立彩票銷售機(jī)構(gòu)考核制度，對(duì)考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其彩票銷售資格。三、彩票代銷者管理（一）資格條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；3.擁有滿足彩票銷售需要的場(chǎng)所，該場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，便于公眾購(gòu)買彩票；4.近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄；5.符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向彩票銷售機(jī)構(gòu)提出彩票代銷申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括個(gè)人身份證明、場(chǎng)所證明、資金證明等。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審批。3.省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)送的初審材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，審批合格的，頒發(fā)彩票代銷許可證。（三）權(quán)利與義務(wù)1.彩票代銷者有權(quán)按照本辦法和彩票代銷合同的約定，獲得彩票銷售傭金。2.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票銷售機(jī)構(gòu)的要求，在指定的場(chǎng)所銷售彩票，不得擅自變更銷售場(chǎng)所。3.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)遵守彩票銷售管理的各項(xiàng)規(guī)定，不得委托他人代銷彩票，不得利用彩票代銷之便從事任何形式的非法活動(dòng)。4.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票銷售設(shè)備和相關(guān)資料，確保設(shè)備正常運(yùn)行，資料安全完整。（四）監(jiān)督與管理1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票代銷者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括彩票銷售政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等，確保代銷者熟悉相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立彩票代銷者檔案，記錄代銷者的基本信息、銷售業(yè)績(jī)、違規(guī)情況等，加強(qiáng)對(duì)代銷者的動(dòng)態(tài)管理。3.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票代銷者的銷售場(chǎng)所進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行情況、銷售記錄等，確保代銷者按照規(guī)定銷售彩票。4.省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)彩票代銷者的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的代銷者，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其彩票代銷資格。四、彩票銷售管理（一）銷售方式1.彩票銷售方式包括傳統(tǒng)型彩票、即開型彩票、競(jìng)猜型彩票等。具體銷售方式由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況確定。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)的銷售方式和游戲規(guī)則銷售彩票，不得擅自變更銷售方式和游戲規(guī)則。（二）銷售場(chǎng)所1.彩票銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)在交通便利、人流量較大的區(qū)域，如商場(chǎng)、超市、便利店等，方便公眾購(gòu)買彩票。2.彩票銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警設(shè)備等，確保彩票銷售安全。3.彩票銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的彩票銷售標(biāo)識(shí)，公布彩票銷售品種、游戲規(guī)則、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式等信息，便于公眾了解。（三）銷售時(shí)間1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同彩票品種的特點(diǎn)，合理確定銷售時(shí)間。一般情況下，彩票銷售時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾的消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)，避免影響公眾正常生活。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布彩票銷售時(shí)間，不得擅自調(diào)整銷售時(shí)間。如因特殊情況需要調(diào)整銷售時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)工作日向社會(huì)公告。（四）銷售數(shù)據(jù)管理1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票銷售數(shù)據(jù)管理制度，確保銷售數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.彩票銷售數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)上傳至彩票銷售系統(tǒng)，不得擅自修改、刪除銷售數(shù)據(jù)。3.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存至少[X]年，以備查詢和審計(jì)。五、彩票開獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)管理（一）開獎(jiǎng)管理1.彩票開獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的公證下進(jìn)行，確保開獎(jiǎng)過程公開、公平、公正。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)、開獎(jiǎng)方式等信息，接受公眾監(jiān)督。3.彩票開獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的游戲規(guī)則進(jìn)行，不得擅自變更開獎(jiǎng)方式和開獎(jiǎng)結(jié)果。（二）兌獎(jiǎng)管理1.彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起[X]個(gè)自然日內(nèi)，持中獎(jiǎng)彩票到指定的彩票銷售機(jī)構(gòu)兌獎(jiǎng)。逾期未兌獎(jiǎng)的，視為棄獎(jiǎng)。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則和兌獎(jiǎng)期限的規(guī)定，及時(shí)為中獎(jiǎng)?wù)咿k理兌獎(jiǎng)手續(xù)，不得拒絕兌獎(jiǎng)。3.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兌獎(jiǎng)臺(tái)賬，記錄中獎(jiǎng)?wù)咝彰?、身份證號(hào)碼、彩票號(hào)碼、中獎(jiǎng)金額、兌獎(jiǎng)時(shí)間等信息，以備查詢和審計(jì)。六、彩票資金管理（一）資金構(gòu)成彩票資金由彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金三部分組成。（二）資金比例1.彩票獎(jiǎng)金占彩票資金的比例不得低于[X]%。2.彩票發(fā)行費(fèi)占彩票資金的比例不得高于[X]%。3.彩票公益金占彩票資金的比例不得低于[X]%。（三）資金管理1.彩票資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳彩票資金，不得截留、挪用彩票資金。3.彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)，不得挪作他用。七、彩票市場(chǎng)監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門、民政部門、體育部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)彩票市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保彩票銷售活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括彩票銷售機(jī)構(gòu)和代銷者的資質(zhì)情況、銷售管理情況、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)情況、資金管理情況等。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的彩票銷售機(jī)構(gòu)和代銷者，由財(cái)政部門