產(chǎn)業(yè)集群管理辦法總則目的為了加強(qiáng)本產(chǎn)業(yè)集群的管理，規(guī)范集群內(nèi)企業(yè)行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的所有企業(yè)、機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)集群管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.協(xié)同發(fā)展原則：鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)之間加強(qiáng)合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和核心競爭力。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。組織管理管理機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)集群管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為產(chǎn)業(yè)集群的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由政府相關(guān)部門代表、集群內(nèi)企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理產(chǎn)業(yè)集群的日常管理工作。管委會(huì)職責(zé)1.制定和完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度。2.協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)之間的合作與交流。3.組織開展產(chǎn)業(yè)集群的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)工作。4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提升產(chǎn)業(yè)集群的知名度和影響力。5.負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析工作，為政府決策提供依據(jù)。6.完成政府交辦的其他工作任務(wù)。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作，組織召開管委會(huì)會(huì)議和其他相關(guān)會(huì)議。2.起草和審核產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度等文件。3.協(xié)調(diào)管委會(huì)各成員單位之間的工作關(guān)系，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳工作，收集、整理和發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群的信息。5.負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目申報(bào)、資金管理和財(cái)務(wù)管理等工作。6.完成管委會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和目標(biāo)。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間的合理布局。產(chǎn)業(yè)培育1.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。2.鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)招商1.制定產(chǎn)業(yè)招商政策，明確招商重點(diǎn)和方向，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集群。2.建立產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，提高招商項(xiàng)目的吸引力和成功率。3.加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的聯(lián)系與合作，拓寬招商渠道，提高招商效率。企業(yè)服務(wù)信息服務(wù)1.建立產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新等信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。2.加強(qiáng)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等的溝通與協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供政策解讀、融資對(duì)接、法律咨詢等一站式服務(wù)。人才服務(wù)1.制定產(chǎn)業(yè)集群人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為企業(yè)提供人才支持。2.建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等服務(wù)，幫助企業(yè)解決人才短缺問題。3.加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求。融資服務(wù)1.建立產(chǎn)業(yè)集群融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足企業(yè)不同階段的融資需求。3.設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款貼息、融資擔(dān)保等支持。市場(chǎng)服務(wù)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)配套設(shè)施，提高市場(chǎng)交易效率。2.組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。科技創(chuàng)新創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)1.支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新政策支持1.制定產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新政策，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的投入和支持力度。2.對(duì)企業(yè)開展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策扶持。3.建立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科技創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力。2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。3.鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。環(huán)境保護(hù)環(huán)境管理目標(biāo)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理，確保產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.控制產(chǎn)業(yè)集群污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。環(huán)境準(zhǔn)入制度1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)新入駐產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。2.建立產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集群。污染防治措施1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集中供熱、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源利用效率，減少污染物排放。3.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)危險(xiǎn)廢物的管理，建立健全危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置體系，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處理。環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管1.建立產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境安全。安全生產(chǎn)安全管理目標(biāo)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.保障產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.建立健全產(chǎn)業(yè)集群安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確管委會(huì)、企業(yè)和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理制度1.制定產(chǎn)業(yè)集群安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)與教育1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)員工的安全培訓(xùn)與教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全檢查與隱患排查治理1.建立產(chǎn)業(yè)集群安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。品牌建設(shè)品牌建設(shè)目標(biāo)1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群的品牌知名度和美譽(yù)度，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群品牌。2.提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的品牌意識(shí)和品牌管理水平，推動(dòng)企業(yè)品牌發(fā)展。品牌培育與保護(hù)1.制定產(chǎn)業(yè)集群品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的知名品牌。2.加強(qiáng)品牌保護(hù)，建立品牌保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)產(chǎn)業(yè)集群品牌形象。品牌推廣與宣傳