國稅黨建管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨的精神，加強國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國稅系統(tǒng)各級黨組織及全體黨員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，確保國稅工作始終保持正確的政治方向。2.圍繞中心工作：緊密結(jié)合國稅業(yè)務(wù)，把黨建工作貫穿于稅收征管、納稅服務(wù)等各項工作的全過程，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。3.全面從嚴治黨：嚴格落實管黨治黨責(zé)任，加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。4.以人為本：尊重黨員主體地位，關(guān)心關(guān)愛黨員，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、黨組織建設(shè)（一）組織設(shè)置1.按照黨章規(guī)定，結(jié)合國稅系統(tǒng)實際，合理設(shè)置黨組織。各級國稅機關(guān)應(yīng)設(shè)立黨組，基層稅務(wù)分局（所）根據(jù)黨員人數(shù)設(shè)立黨支部或黨小組。2.黨組織的設(shè)立、撤銷或調(diào)整，須報上級黨組織批準。（二）班子建設(shè)1.選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部擔任黨組織負責(zé)人。2.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。3.建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。（三）黨員隊伍建設(shè)1.嚴格黨員發(fā)展程序，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員發(fā)展工作。注重從業(yè)務(wù)骨干、青年干部中發(fā)展黨員。2.加強黨員教育管理，制定黨員教育培訓(xùn)計劃，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，提高黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.嚴格黨的組織生活制度，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。4.加強黨員監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，對違反黨紀的黨員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。三、思想建設(shè)（一）理論學(xué)習(xí)1.制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求。黨組中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，每次學(xué)習(xí)時間不少于半天。2.加強黨員干部理論學(xué)習(xí)，通過舉辦專題講座、開展集中培訓(xùn)、組織個人自學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略。3.建立健全理論學(xué)習(xí)考核評價機制，對黨員干部的學(xué)習(xí)情況進行考核評價，將考核結(jié)果作為黨員干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。（二）思想政治教育1.加強思想政治工作，定期分析黨員干部的思想狀況，有針對性地做好思想政治教育工作。2.開展主題教育活動，結(jié)合稅收工作實際，每年確定一個主題，組織開展形式多樣的主題教育活動，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)。3.加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員干部愛崗敬業(yè)、誠實守信、公正執(zhí)法、文明服務(wù)的職業(yè)道德品質(zhì)。四、作風(fēng)建設(shè)（一）工作作風(fēng)1.樹立正確的政績觀，堅持實事求是，真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義。2.加強調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，了解實際情況，解決實際問題。3.精簡會議文件，改進會風(fēng)文風(fēng)，提高工作效率。（二）服務(wù)作風(fēng)1.強化服務(wù)意識，牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。2.規(guī)范納稅服務(wù)行為，嚴格執(zhí)行納稅服務(wù)規(guī)范，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平。3.加強納稅服務(wù)監(jiān)督，及時處理納稅人的投訴和建議，不斷改進納稅服務(wù)工作。五、紀律建設(shè)（一）紀律教育1.加強黨紀國法教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的紀律和國家法律法規(guī)，增強黨員干部的紀律意識和法律意識。2.開展廉政教育，通過舉辦廉政講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，加強廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。（二）紀律執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強對黨員干部遵守紀律情況的監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。2.加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。3.加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險防控機制，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。六、制度建設(shè)（一）黨建工作責(zé)任制1.明確各級黨組織抓黨建工作的責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任制，將黨建工作納入績效考核體系。2.黨組書記是黨建工作的第一責(zé)任人，對黨建工作負總責(zé)；黨組其他成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作；黨支部書記是本支部黨建工作的直接責(zé)任人，負責(zé)抓好本支部黨建工作的落實。3.建立黨建工作述職評議考核制度，每年年底，各級黨組織書記向上級黨組織述職黨建工作情況，接受上級黨組織的評議考核。（二）黨內(nèi)民主制度1.堅持民主集中制原則，完善黨內(nèi)民主決策機制，凡屬重大問題，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。2.保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3.加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，對黨組織和黨員干部的工作進行監(jiān)督。（三）其他制度1.建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，對生活困難的黨員給予關(guān)心幫助。2.加強黨建工作經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保黨建工作順利開展。3.建立黨建工作臺賬，對黨建工作開展情況進行記錄和管理，做到有據(jù)可查。七、考核與評價（一）考核內(nèi)容1.黨組織建設(shè)情況，包括組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等。2.思想建設(shè)情況，包括理論學(xué)習(xí)、思想政治教育等。3.作風(fēng)建設(shè)情況，包括工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)等。4.紀律建設(shè)情況，包括紀律教育、紀律執(zhí)行等。5.制度建設(shè)情況，包括黨建工作責(zé)任制、黨內(nèi)民主制度等。（二）考核方式1.日?？己伺c年度考核相結(jié)合。日?？己酥饕ㄟ^檢查黨建工作臺賬、實地調(diào)研等方式進行；年度考核在每年年底進行，采取述職述廉、民主測評、個別談話等方式進行。2.上級考核與下級考核相結(jié)合。上級黨組織對下級黨組織進行考核，下級黨組織對所屬黨員進行考核。（三）評價結(jié)果運用1.將考核評價結(jié)果作為黨組織評先評優(yōu)、黨員干部選拔任用、獎勵懲