上海機(jī)場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)上海機(jī)場(chǎng)的管理，保障機(jī)場(chǎng)的安全、有序、高效運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上海機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的航空運(yùn)輸活動(dòng)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理、人員管理以及與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)的其他活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全作為機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的首要目標(biāo)，確保航空運(yùn)輸安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則：對(duì)上海機(jī)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。3.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序，保障機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.服務(wù)至上原則：以滿足旅客、貨主和航空公司等服務(wù)對(duì)象的需求為宗旨，不斷提升服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的航空服務(wù)環(huán)境。機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略、航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求以及城市總體規(guī)劃，編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。2.機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場(chǎng)的功能定位、設(shè)施布局、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)管理1.機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。3.機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備分類與管理職責(zé)1.上海機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備分為飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備、航站區(qū)設(shè)施設(shè)備、空管設(shè)施設(shè)備、供油設(shè)施設(shè)備等類別。2.各設(shè)施設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查等工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.設(shè)施設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等信息。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。設(shè)施設(shè)備安全檢查1.設(shè)施設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查等形式。2.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)施設(shè)備更新改造1.設(shè)施設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、技術(shù)性能等因素，適時(shí)提出設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃。2.設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。更新改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、采購、施工等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理航班保障1.上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全航班保障工作機(jī)制，加強(qiáng)與航空公司、空管部門等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，確保航班安全、正點(diǎn)運(yùn)行。2.機(jī)場(chǎng)運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航班計(jì)劃，合理安排機(jī)位、登機(jī)口、行李處理設(shè)備等資源，保障航班正常起降。3.加強(qiáng)對(duì)航班延誤的管理，及時(shí)發(fā)布航班延誤信息，做好旅客服務(wù)工作，妥善處理航班延誤引發(fā)的各類問題。旅客服務(wù)1.提升旅客服務(wù)設(shè)施水平，完善候機(jī)樓內(nèi)的餐飲、購物、休息等設(shè)施，為旅客提供舒適便捷的候機(jī)環(huán)境。2.加強(qiáng)旅客服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為旅客提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。3.建立健全旅客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理旅客投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，做到事事有回音，件件有著落。貨物運(yùn)輸1.規(guī)范貨物運(yùn)輸流程，加強(qiáng)貨物安檢、裝卸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的管理，確保貨物運(yùn)輸安全。2.優(yōu)化貨物運(yùn)輸服務(wù)，提高貨物運(yùn)輸效率，為貨主提供便捷、高效的貨物運(yùn)輸服務(wù)。3.加強(qiáng)與航空公司、貨代企業(yè)等相關(guān)單位的合作，拓展貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，促進(jìn)航空貨運(yùn)業(yè)發(fā)展。機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)1.建立健全機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)人員、車輛、物品的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)。3.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)周邊治安綜合治理，維護(hù)機(jī)場(chǎng)周邊秩序，確保機(jī)場(chǎng)安全穩(wěn)定。機(jī)場(chǎng)人員管理人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.上海機(jī)場(chǎng)從事與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格證書。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織人員培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)規(guī)范等方面。人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全人員考核制度，對(duì)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定的人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。人員勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障人員的勞動(dòng)安全。2.加強(qiáng)對(duì)人員職業(yè)健康的管理，定期組織人員進(jìn)行健康檢查，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)措施1.上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少機(jī)場(chǎng)運(yùn)行對(duì)環(huán)境的污染和破壞。加強(qiáng)對(duì)噪聲、廢氣、廢水等污染物的治理，確保各項(xiàng)污染物排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)綠化工作，提高機(jī)場(chǎng)綠化率，改善機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排措施1.推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理，降低能源消耗。2.加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.上海機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)信息，共同做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失和影響。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或