國企移交管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范國有企業(yè)移交管理工作，確保移交過程的順利進行，保障國有資產(chǎn)安全，維護各方合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國有企業(yè)在改制、重組、關閉、破產(chǎn)等情況下涉及的資產(chǎn)、人員、業(yè)務等的移交管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求，確保移交工作合法合規(guī)。2.平穩(wěn)有序原則注重移交過程的平穩(wěn)過渡，避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成不利影響。3.資產(chǎn)完整原則確保國有資產(chǎn)的完整性，防止國有資產(chǎn)流失。4.責任明確原則明確移交各方的責任，做到責任落實到人。二、移交范圍（一）資產(chǎn)移交1.固定資產(chǎn)包括土地、房屋建筑物、機器設備、運輸工具等。2.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、應收賬款、存貨等。3.無形資產(chǎn)包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。4.其他資產(chǎn)如長期待攤費用、遞延所得稅資產(chǎn)等。（二）人員移交1.在職員工包括管理人員、專業(yè)技術人員、生產(chǎn)操作人員等。2.離退休人員按照國家有關規(guī)定辦理離退休手續(xù)的人員。（三）業(yè)務移交1.主營業(yè)務企業(yè)核心業(yè)務及其相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.輔助業(yè)務為保障主營業(yè)務正常開展而提供的輔助性業(yè)務。三、移交程序（一）準備階段1.成立移交工作領導小組由企業(yè)主管部門、相關職能部門及企業(yè)負責人等組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移交工作。2.制定移交方案明確移交的范圍、方式、步驟、時間安排等內(nèi)容，并報上級主管部門批準。3.開展資產(chǎn)清查對擬移交的資產(chǎn)進行全面清查，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價值等情況，編制資產(chǎn)清查報告。4.清理債權債務對企業(yè)的債權債務進行清理，核實債權債務的真實性、合法性，并制定相應的處置方案。（二）實施階段1.資產(chǎn)移交按照資產(chǎn)清查報告和移交方案，辦理資產(chǎn)的交接手續(xù)，包括資產(chǎn)的清點、登記、過戶等。2.人員移交與接收方協(xié)商確定人員的安置方式，辦理人員的勞動關系轉(zhuǎn)移、檔案移交等手續(xù)。3.業(yè)務移交向接收方詳細介紹業(yè)務情況，提供相關資料，協(xié)助接收方做好業(yè)務的承接工作。（三）驗收階段1.接收方組織驗收對移交的資產(chǎn)、人員、業(yè)務等進行驗收，核實是否符合移交方案的要求。2.出具驗收報告驗收合格后，接收方出具驗收報告，明確驗收結果。（四）總結階段1.總結移交工作對移交工作進行全面總結，分析存在的問題及經(jīng)驗教訓，提出改進建議。2.歸檔資料將移交過程中形成的各類資料進行整理歸檔，妥善保存。四、資產(chǎn)移交管理（一）資產(chǎn)清查1.清查內(nèi)容資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、賬面價值、使用狀況等。2.清查方法采用實地盤點、賬目核對、函證等方法進行清查。3.清查報告資產(chǎn)清查結束后，編制資產(chǎn)清查報告，詳細反映資產(chǎn)清查情況。（二）資產(chǎn)評估1.評估范圍根據(jù)移交方案確定需要進行資產(chǎn)評估的資產(chǎn)范圍。2.評估機構選擇按照國家有關規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估。3.評估程序評估機構按照相關評估準則和規(guī)范開展評估工作，出具資產(chǎn)評估報告。（三）資產(chǎn)處置1.處置方式根據(jù)資產(chǎn)的實際情況，可采取出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式進行處置。2.處置審批資產(chǎn)處置方案需報上級主管部門批準后實施。3.處置收入管理資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳國庫，納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預算管理。（四）資產(chǎn)交接1.交接清單編制資產(chǎn)交接清單，明確交接資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、賬面價值等內(nèi)容。2.交接手續(xù)交接雙方在交接清單上簽字確認，辦理資產(chǎn)的實物交接和產(chǎn)權過戶手續(xù)。五、人員移交管理（一）人員安置1.安置原則按照國家有關法律法規(guī)和政策要求，結合企業(yè)實際情況，妥善安置人員。2.安置方式可采取內(nèi)部退養(yǎng)、解除勞動關系、隨業(yè)務移交等方式進行安置。3.安置費用根據(jù)安置方式和相關規(guī)定，支付相應的安置費用。（二）勞動關系轉(zhuǎn)移1.轉(zhuǎn)移程序按照國家有關規(guī)定，辦理人員的勞動關系轉(zhuǎn)移手續(xù)，包括勞動合同的解除、簽訂等。2.社會保險和住房公積金及時辦理社會保險和住房公積金的減員、增員手續(xù)，確保人員權益不受影響。（三）檔案移交1.檔案內(nèi)容包括員工的人事檔案、工資檔案、社會保險檔案等。2.移交要求檔案移交應完整、準確，交接雙方在檔案移交清單上簽字確認。六、業(yè)務移交管理（一）業(yè)務承接1.承接條件接收方應具備承接業(yè)務的能力和條件，包括人員、設備、技術等方面。2.承接協(xié)議雙方簽訂業(yè)務承接協(xié)議，明確業(yè)務承接的范圍、權利義務、費用結算等內(nèi)容。（二）資料交接1.資料清單編制業(yè)務資料交接清單，明確交接資料的名稱、數(shù)量、內(nèi)容等。2.交接手續(xù)交接雙方在資料交接清單上簽字確認，辦理資料的交接手續(xù)。（三）業(yè)務培訓1.培訓計劃根據(jù)業(yè)務承接情況，制定業(yè)務培訓計劃，確保接收方人員熟悉業(yè)務流程和操作規(guī)范。2.培訓方式可采取集中培訓、現(xiàn)場指導等方式進行培訓。七、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部建立健全監(jiān)督機制，對移交工作進行全程監(jiān)督。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查。（二）責任追究1.違規(guī)責任對在移交工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法追究責任