供熱暫停管理辦法總則目的為加強(qiáng)供熱暫停管理，規(guī)范供熱暫停行為，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供熱暫停的管理活動(dòng)，包括供熱單位、熱用戶以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理?；驹瓌t供熱暫停管理應(yīng)遵循安全第一、保障民生、規(guī)范有序、公平公正的原則。確保供熱暫停期間不影響公共安全，保障熱用戶基本生活需求，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，維護(hù)各方合法權(quán)益。供熱暫停申請(qǐng)與受理申請(qǐng)主體1.熱用戶熱用戶因房屋長期空置、房屋改造、長期不在本地居住等原因需要暫停供熱的，可向供熱單位提出申請(qǐng)。2.供熱單位供熱單位因供熱設(shè)施設(shè)備維修、改造、保養(yǎng)等原因需要暫停供熱的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報(bào)備，并通知相關(guān)熱用戶。申請(qǐng)時(shí)間1.熱用戶申請(qǐng)熱用戶應(yīng)在每年供熱期開始前[X]個(gè)月向供熱單位提出暫停供熱申請(qǐng)。供熱單位應(yīng)在接到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。2.供熱單位申請(qǐng)供熱單位應(yīng)在計(jì)劃暫停供熱前[X]天向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的暫停供熱方案，包括暫停供熱的區(qū)域、時(shí)間、原因、安全保障措施等。申請(qǐng)材料1.熱用戶申請(qǐng)暫停供熱申請(qǐng)書，應(yīng)包含用戶姓名、地址、聯(lián)系方式、房屋建筑面積、申請(qǐng)暫停供熱的起止時(shí)間等信息。房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。2.供熱單位申請(qǐng)暫停供熱申請(qǐng)書，應(yīng)說明暫停供熱的原因、范圍、時(shí)間、安全保障措施等。暫停供熱方案，包括供熱設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、應(yīng)急處置預(yù)案等。相關(guān)證明材料，如維修改造計(jì)劃、設(shè)備故障報(bào)告等。受理程序1.供熱單位受理供熱單位收到熱用戶暫停供熱申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、用戶信息是否準(zhǔn)確、房屋是否具備暫停供熱條件等。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)予以受理，并與用戶簽訂暫停供熱協(xié)議。2.供熱主管部門受理供熱主管部門收到供熱單位暫停供熱申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、暫停供熱方案是否合理可行、安全保障措施是否到位等。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，供熱主管部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)通知供熱單位。供熱暫停實(shí)施準(zhǔn)備工作1.供熱單位在暫停供熱前，供熱單位應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。關(guān)閉熱用戶的入戶閥門，并排盡管道內(nèi)的存水，防止管道凍裂。在供熱設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，告知熱用戶暫停供熱的相關(guān)信息。2.熱用戶熱用戶應(yīng)配合供熱單位做好暫停供熱的準(zhǔn)備工作，如關(guān)閉室內(nèi)門窗、水龍頭等，防止室內(nèi)溫度過低或發(fā)生漏水等情況。暫停供熱時(shí)間1.供熱單位供熱單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的暫停供熱時(shí)間實(shí)施暫停供熱，不得擅自提前或推遲。如因特殊情況需要調(diào)整暫停供熱時(shí)間的，應(yīng)提前通知熱用戶，并報(bào)供熱主管部門備案。2.熱用戶熱用戶應(yīng)在供熱單位規(guī)定的暫停供熱時(shí)間內(nèi)停止使用供熱設(shè)施設(shè)備，不得擅自開啟。安全保障措施1.供熱單位在暫停供熱期間，供熱單位應(yīng)安排專人值班，負(fù)責(zé)供熱設(shè)施設(shè)備的巡查和維護(hù)，及時(shí)處理突發(fā)情況。加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。定期對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在恢復(fù)供熱前能夠正常運(yùn)行。2.熱用戶熱用戶應(yīng)妥善保管好室內(nèi)供熱設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆除、改裝或損壞。如發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知供熱單位進(jìn)行處理。供熱恢復(fù)恢復(fù)申請(qǐng)1.熱用戶熱用戶如需恢復(fù)供熱，應(yīng)在計(jì)劃恢復(fù)供熱前[X]天向供熱單位提出申請(qǐng)。供熱單位應(yīng)在接到申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。2.供熱單位供熱單位應(yīng)在計(jì)劃恢復(fù)供熱前[X]天向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的恢復(fù)供熱方案，包括恢復(fù)供熱的時(shí)間、步驟、安全保障措施等。恢復(fù)實(shí)施1.供熱單位在恢復(fù)供熱前，供熱單位應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。緩慢開啟熱用戶的入戶閥門，向管道內(nèi)注水，排盡管道內(nèi)的空氣，防止發(fā)生氣堵現(xiàn)象。逐步提高供熱溫度，避免溫度變化過快對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備造成損壞。2.熱用戶熱用戶應(yīng)配合供熱單位做好恢復(fù)供熱的工作，如觀察室內(nèi)供熱設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，如有異常情況應(yīng)及時(shí)通知供熱單位。費(fèi)用管理暫停供熱期間費(fèi)用1.熱用戶熱用戶申請(qǐng)暫停供熱的，供熱單位應(yīng)按照規(guī)定收取一定的基本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核定。基本費(fèi)用主要用于維持供熱系統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)等。2.供熱單位供熱單位應(yīng)按照規(guī)定收取暫停供熱期間的基本費(fèi)用，并向熱用戶開具發(fā)票。同時(shí)，供熱單位應(yīng)將收取的基本費(fèi)用納入財(cái)務(wù)管理，?？顚Ｓ??；謴?fù)供熱費(fèi)用1.熱用戶熱用戶恢復(fù)供熱的，供熱單位不得收取額外的恢復(fù)供熱費(fèi)用。2.供熱單位供熱單位應(yīng)按照正常供熱標(biāo)準(zhǔn)向恢復(fù)供熱的熱用戶收取供熱費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理供熱主管部門監(jiān)督1.供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱暫停管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱單位的暫停供熱申請(qǐng)受理、實(shí)施情況以及費(fèi)用收取等進(jìn)行檢查。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的供熱單位，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其供熱經(jīng)營許可證。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)熱用戶和社會(huì)公眾對(duì)供熱暫停管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)供熱單位存在違規(guī)行為，可向供熱主管部門舉報(bào)。2.供熱主管部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。爭議處理協(xié)商解決熱用戶與供熱單位在供熱暫停管理過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，協(xié)商解決爭議事項(xiàng)。調(diào)解解決如協(xié)商不成，熱用戶與供熱單位可向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T或消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。供熱主管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解