低保審批管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)和規(guī)范低保審批管理工作，保障困難群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)低保的申請(qǐng)、受理、審核、審批、發(fā)放及監(jiān)督管理等工作。（三）基本原則1.應(yīng)保盡保原則。對(duì)符合低保條件的家庭和個(gè)人，要及時(shí)納入保障范圍，確保應(yīng)保盡保。2.公平公正原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保審批過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。3.動(dòng)態(tài)管理原則。對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)核，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整保障待遇。4.屬地管理原則。低保審批管理工作實(shí)行屬地管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。二、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。2.家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件。（二）申請(qǐng)材料1.低保申請(qǐng)表。2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書(shū)。3.申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿。4.收入證明材料，如工資收入證明、養(yǎng)老金領(lǐng)取證明、失業(yè)證明等。5.財(cái)產(chǎn)證明材料，如房產(chǎn)證明、車(chē)輛證明、銀行存款證明等。6.其他需要提供的材料，如殘疾證明、重大疾病診斷證明等。（三）受理程序1.申請(qǐng)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給村（居）民委員會(huì)。三、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查（一）調(diào)查主體村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）調(diào)查內(nèi)容1.家庭收入情況，包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。2.家庭財(cái)產(chǎn)情況，包括房產(chǎn)、車(chē)輛、存款、有價(jià)證券等。3.家庭消費(fèi)支出情況，包括日常生活支出、醫(yī)療支出、教育支出等。4.其他需要調(diào)查的情況，如家庭成員就業(yè)狀況、殘疾狀況、重大疾病情況等。（三）調(diào)查方式1.信息核對(duì)。通過(guò)民政部門(mén)與公安、人社、住建、金融等部門(mén)建立的信息核對(duì)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對(duì)。2.實(shí)地走訪。村（居）民委員會(huì)工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭進(jìn)行實(shí)地走訪，了解家庭實(shí)際生活狀況。3.鄰里訪問(wèn)。向申請(qǐng)人家庭所在社區(qū)居民或鄰居了解家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況。4.信函索證。對(duì)需要核實(shí)的相關(guān)情況，通過(guò)信函等方式向有關(guān)單位和部門(mén)索取證明材料。（四）調(diào)查結(jié)果公示村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果在申請(qǐng)人家庭所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將調(diào)查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；公示有異議的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次公示。四、審核（一）審核主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)村（居）民委員會(huì)上報(bào)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核。（二）審核內(nèi)容1.調(diào)查材料是否齊全、真實(shí)。2.調(diào)查程序是否合規(guī)。3.家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否符合低保條件。（三）審核方式1.書(shū)面審查。對(duì)村（居）民委員會(huì)上報(bào)的調(diào)查材料進(jìn)行書(shū)面審查。2.實(shí)地抽查。對(duì)部分申請(qǐng)人家庭進(jìn)行實(shí)地抽查，核實(shí)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。（四）審核結(jié)果公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果在申請(qǐng)人家庭所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將審核結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次公示。五、審批（一）審批主體縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的審核結(jié)果進(jìn)行審批。（二）審批內(nèi)容1.審核結(jié)果是否準(zhǔn)確。2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否符合低保條件。（三）審批方式1.書(shū)面審查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的審核材料進(jìn)行書(shū)面審查。2.集體研究?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行集體研究，作出審批決定。（四）審批結(jié)果公示縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在申請(qǐng)人家庭所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，批準(zhǔn)給予低保待遇，并發(fā)放低保證；公示有異議的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果再次公示。六、資金發(fā)放（一）發(fā)放方式低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行等代理金融機(jī)構(gòu)按月將低保金直接支付到低保家庭指定的銀行賬戶。（二）發(fā)放時(shí)間低保金應(yīng)當(dāng)在審批通過(guò)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。（三）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低保金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、物價(jià)指數(shù)等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。七、動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)低保家庭定期進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核周期為[X]年。2.復(fù)核內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、收入狀況等。（二）信息變更低保家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并提交相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行審核，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。（三）停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)1.對(duì)不再符合低保條件的家庭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停發(fā)低保金。2.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善但仍符合低保條件的家庭，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減發(fā)低保金。3.對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化或因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增發(fā)低保金。八、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.民政部門(mén)負(fù)責(zé)低保審批管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)低保資金的籌集、管理和監(jiān)督。3.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)低保資金的審計(jì)監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好低保審批管理的相關(guān)工作。（二）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人對(duì)低保審批管理工作中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)