臨潁土葬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強臨潁縣殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范土葬行為，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨潁縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.以人為本原則：尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，保障公民的喪葬權(quán)利，提供基本的殯葬公共服務(wù)。2.節(jié)約土地原則：鼓勵和推行火葬，嚴(yán)格控制土葬，合理利用土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。3.依法管理原則：殯葬管理工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)進行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.移風(fēng)易俗原則：積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。土葬區(qū)域劃定與管理土葬區(qū)域劃定根據(jù)臨潁縣實際情況，劃定部分區(qū)域為允許土葬的區(qū)域。具體范圍如下：[詳細(xì)列出允許土葬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊名稱及邊界范圍]。土葬區(qū)域管理要求1.在允許土葬區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)選擇荒山瘠地等非耕地作為墓地。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)、鐵路、公路主干線兩側(cè)等區(qū)域建造墳?zāi)埂?.土葬區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)建造，單人墓占地面積不得超過[X]平方米，雙人墓占地面積不得超過[X]平方米。墓碑高度不得超過[X]米，寬度不得超過[X]米。3.土葬區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得亂埋亂葬。鼓勵集中安葬，建設(shè)公益性公墓。土葬審批程序申請1.凡在允許土葬區(qū)域內(nèi)死亡的人員，其家屬應(yīng)當(dāng)在死者死亡后[X]小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會報告，并提交以下材料：死者的身份證明；醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明；家屬的身份證明及關(guān)系證明。2.村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在接到報告后[X]小時內(nèi)，核實情況，并填寫《臨潁縣土葬申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到《臨潁縣土葬申請表》后[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。經(jīng)審核符合土葬條件的，簽署審核意見，并報縣民政部門審批；經(jīng)審核不符合土葬條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。審批縣民政部門應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的審核意見后[X]個工作日內(nèi)，對申請進行審批。經(jīng)審批同意土葬的，發(fā)給《臨潁縣土葬許可證》；經(jīng)審批不同意土葬的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。安葬申請人憑《臨潁縣土葬許可證》，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照指定的地點和要求進行安葬。安葬后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會報告安葬情況。土葬設(shè)施建設(shè)與管理公益性公墓建設(shè)1.鼓勵和支持在允許土葬區(qū)域內(nèi)建設(shè)公益性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和管理。2.公益性公墓應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，選址應(yīng)當(dāng)避開交通要道、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)等區(qū)域。3.公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行，墓穴占地面積、墓碑規(guī)格等應(yīng)當(dāng)符合要求。公益性公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置墓區(qū)標(biāo)志、綠化隔離帶等設(shè)施，美化環(huán)境。4.公益性公墓的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。公益性公墓的收入應(yīng)當(dāng)主要用于公墓的建設(shè)、維護和管理，不得挪作他用。經(jīng)營性公墓管理1.臨潁縣行政區(qū)域內(nèi)原則上不批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)營性公墓。確需建設(shè)經(jīng)營性公墓的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，報省民政部門審批。2.經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模進行建設(shè)和經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營范圍或者改變經(jīng)營性質(zhì)。3.經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強對墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理，確保服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用，明碼標(biāo)價，不得亂收費。土葬行為規(guī)范遺體處理1.死者遺體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行處理。正常死亡的，應(yīng)當(dāng)在死者死亡后[X]小時內(nèi)進行火化；因特殊情況需要土葬的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理土葬審批手續(xù)。2.非正常死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門檢驗、鑒定后，按照規(guī)定處理。涉及刑事案件的，應(yīng)當(dāng)按照司法程序辦理。3.禁止將遺體進行二次土葬或者超標(biāo)準(zhǔn)建墓。禁止在公墓以外的地方建造墳?zāi)?。喪葬用品管?.喪葬用品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。2.從事喪葬用品經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定的場所經(jīng)營。禁止占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。3.加強對喪葬用品市場的監(jiān)督管理，定期開展檢查和清理整頓，維護市場秩序。喪事活動管理1.喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、有序，不得大操大辦、鋪張浪費。禁止在喪事活動中從事封建迷信活動。2.提倡喪事簡辦，鼓勵采用敬獻鮮花、植樹綠化等文明環(huán)保的方式悼念逝者。3.加強對喪事活動的管理，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬管理規(guī)定。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好喪事活動的管理工作，及時調(diào)解處理喪事活動中的糾紛。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對土葬管理工作的監(jiān)督檢查，定期開展執(zhí)法檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)土葬管理工作的日常監(jiān)督檢查，建立健全巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂埋亂葬等違法行為。3.村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好土葬管理工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者有關(guān)部門。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自土葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以依法強制執(zhí)行，所需費用由死者家屬承擔(dān)。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止土葬區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟模煽h民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，可以依法強制執(zhí)行，所需費用由墓主承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中從事封建迷信活動的，由公安機