呂梁交通管理辦法一、總則（一）目的為了加強呂梁市交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，提高交通運輸效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于呂梁市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施交通管理措施，確保管理活動合法、公正、公開。2.安全第一原則把保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過加強管理、宣傳教育等手段，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.便民高效原則在交通管理工作中，充分考慮公眾需求，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，方便群眾出行。4.綜合治理原則交通管理涉及多個部門和社會層面，需各部門協(xié)同配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與、綜合治理的工作格局。二、交通規(guī)劃與設(shè)施（一）交通規(guī)劃1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，組織編制綜合交通規(guī)劃，明確交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和措施。2.交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。3.編制交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，進行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）交通設(shè)施建設(shè)1.交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，按照交通規(guī)劃組織實施。2.新建、改建、擴建道路時，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。3.加強公共交通設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置公交站點、停車場、自行車道、人行道等，保障公共交通優(yōu)先發(fā)展。4.定期對交通設(shè)施進行維護和更新，確保其正常運行和清晰醒目。（三）交通設(shè)施管理1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘道路或者損壞交通設(shè)施。因特殊情況需要占用、挖掘道路或者移動交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取安全防護措施。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對交通設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、缺失等問題。3.對影響交通安全的障礙物，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清除；拒不清除的，由公安機關(guān)交通管理部門強制清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。三、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸囕v登記1.初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請注冊登記。2.申請注冊登記的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、購車發(fā)票等來歷證明、機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證等證明、憑證。3.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認機動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標(biāo)志。（二）車輛檢驗1.機動車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。2.營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次。3.載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次。4.小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次。5.摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次。6.拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。7.營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進行安全技術(shù)檢驗。（三）駕駛?cè)斯芾?.初次申領(lǐng)機動車駕駛證的，可以申請準(zhǔn)駕車型為城市公交車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車的機動車駕駛證。2.已持有機動車駕駛證，申請增加準(zhǔn)駕車型的，應(yīng)當(dāng)在本記分周期和申請前最近一個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機動車駕駛證。4.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對駕駛?cè)诉M行審驗，審驗時，應(yīng)當(dāng)審查道路交通安全違法行為、交通事故處理情況，以及身體條件情況等。5.駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機動車駕駛證。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)完成后，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對其進行科目一考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機關(guān)交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。四、道路交通秩序管理（一）通行規(guī)定1.機動車、非機動車實行右側(cè)通行。2.根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。3.公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。4.機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。5.同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的；與對面來車有會車可能的；前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車的；行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的。6.機動車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。7.機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。8.機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。在公路上運載超限的不可解體的物品，并應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定執(zhí)行。機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。9.機動車載人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%；載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運機動車在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時作業(yè)人員1至5人；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人；摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。10.非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。11.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認安全后通過。（二）交通違法行為處理1.公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時糾正。2.公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。3.對道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。4.行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。5.機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。6.對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。公安機關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機動車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據(jù)轉(zhuǎn)至機動車登記地公安機關(guān)交通管理部門。（三）交通事故處理1.在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。2.在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。3.在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。4.公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。5.交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。6.對當(dāng)事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機構(gòu)進行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。7.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達當(dāng)事人。8.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。五、交通指揮與管制（一）交通警察職責(zé)1.交通警察在道路上執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規(guī)范。2.交通警察應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴格、公正、文明執(zhí)法，保障道路交通有序、安全、暢通。3.交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況和管理需要，合理選擇執(zhí)法地點。4.交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)配備必要的裝備和防護設(shè)施，確保自身安全。（二）交通指揮信號1.交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。2.交通警察的指揮分為手勢信號和使用器具的交通指揮信號。交通警察指揮手勢信號分為直行信號、左轉(zhuǎn)彎信號、停止信號、左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)信號、右轉(zhuǎn)彎信號、變道信號、減速慢行信號、示意車輛靠邊停車信號。3.車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號的指示通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。（三）交通管制措施1.遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制。2.公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。3.實施交通管制，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告車輛、行人繞行線路，并在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施。六、交通宣傳與教育（一）宣傳教育職責(zé)1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展交通安全宣傳活動，提高公民的交通安全意識和自我保護能力。2.教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入綜合素質(zhì)評價。3.機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行道路交通安全教育。4.新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強對道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，及時報道道路交通安全管理工作情況，引導(dǎo)公眾關(guān)注交通安全。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)宣傳，普及交通信號、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等知識。2.安全駕