鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘管理，保護(hù)坑塘生態(tài)環(huán)境，合理利用坑塘資源，保障坑塘功能正常發(fā)揮，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有坑塘的管理活動(dòng)，包括坑塘的規(guī)劃、保護(hù)、利用、整治等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：注重坑塘生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)際需求，對(duì)坑塘進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。3.綜合管理原則：實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的綜合管理機(jī)制，共同做好坑塘管理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與坑塘管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、坑塘規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃等，編制坑塘專項(xiàng)規(guī)劃。2.坑塘專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確坑塘的功能定位、保護(hù)范圍、利用方式、整治措施等內(nèi)容，并與周邊區(qū)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）規(guī)劃實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的坑塘專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。2.在坑塘規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須符合坑塘專項(xiàng)規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。三、坑塘保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.禁止向坑塘排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水、垃圾等污染物。2.加強(qiáng)對(duì)坑塘周邊污染源的排查和整治，確?？犹了|(zhì)達(dá)標(biāo)。3.鼓勵(lì)采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，改善坑塘水質(zhì)，如種植水生植物、投放有益微生物等。（二）岸線保護(hù)1.劃定坑塘岸線保護(hù)范圍，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采砂、建房等破壞岸線的行為。2.對(duì)坑塘岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，如建設(shè)生態(tài)護(hù)坡、緩沖帶等，防止水土流失。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)坑塘內(nèi)的水生生物和濕地生態(tài)系統(tǒng)，禁止非法捕撈、獵捕水生動(dòng)物。2.合理規(guī)劃坑塘周邊的綠化區(qū)域，為野生動(dòng)物提供棲息地。四、坑塘利用（一）灌溉用水1.充分發(fā)揮坑塘的蓄水功能，保障周邊農(nóng)田灌溉用水需求。2.加強(qiáng)坑塘與農(nóng)田灌溉渠道的連通和配套設(shè)施建設(shè)，提高灌溉效率。（二）養(yǎng)殖漁業(yè)1.規(guī)范坑塘養(yǎng)殖行為，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖污染。2.加強(qiáng)對(duì)坑塘養(yǎng)殖的監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）景觀休閑1.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)坑塘景觀資源，打造休閑娛樂場所。2.完善坑塘周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如步道、觀景臺(tái)等，提升景觀品質(zhì)。五、坑塘整治（一）整治目標(biāo)1.對(duì)存在安全隱患、水質(zhì)污染、功能退化等問題的坑塘進(jìn)行整治，恢復(fù)坑塘的正常功能。2.通過整治，改善坑塘周邊生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。（二）整治措施1.清淤疏浚：定期對(duì)坑塘進(jìn)行清淤，清除底部淤泥和雜物，改善坑塘水質(zhì)和蓄水能力。2.岸坡加固：對(duì)坑塘岸坡進(jìn)行加固處理，防止坍塌。3.截污治污：建設(shè)截污設(shè)施，攔截坑塘周邊的污水，集中處理后達(dá)標(biāo)排放。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、自然資源等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好坑塘管理的具體工作。（二）巡查制度1.建立坑塘巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻次等要求。2.巡查人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止坑塘管理中的違法行為，并做好記錄。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立坑塘管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)坑塘管理問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，向坑塘排放污染物的，由環(huán)保部門依法予以處罰。2.在坑塘保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞岸線等行為的，由自然資源部門依法責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。3.非法捕撈、獵捕坑塘內(nèi)水生動(dòng)物的，由農(nóng)業(yè)部門依法予以處罰。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。2.因坑塘管理不力，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞、公共安