危改資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危改資金管理，規(guī)范危改資金使用行為，提高資金使用效益，確保危改項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)改善困難群眾居住條件，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的各類(lèi)危改項(xiàng)目資金的管理與使用。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：危改資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于危改項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，確保危改項(xiàng)目質(zhì)量，提高資金使用效益。4.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范資金管理與使用。二、危改資金的來(lái)源與籌集（一）來(lái)源渠道1.財(cái)政撥款：由政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)危改項(xiàng)目計(jì)劃和資金需求，安排專(zhuān)項(xiàng)危改資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)危改項(xiàng)目的捐贈(zèng)資金。3.其他資金：經(jīng)批準(zhǔn)的其他用于危改項(xiàng)目的資金來(lái)源。（二）籌集方式1.申請(qǐng)財(cái)政撥款：按照規(guī)定程序向財(cái)政部門(mén)提交危改項(xiàng)目資金申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后獲得財(cái)政撥款。2.開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)：通過(guò)發(fā)布募捐公告、組織募捐活動(dòng)等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與捐贈(zèng)。3.爭(zhēng)取其他資金支持：積極與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)等溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取其他渠道的資金支持。三、危改資金的使用范圍（一）房屋改造費(fèi)用1.危房拆除費(fèi)用：包括拆除危房所需的人工、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。2.房屋新建或修繕費(fèi)用：用于新建安全住房或?qū)ξ７窟M(jìn)行修繕加固的建筑材料、施工費(fèi)用等。3.配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用：如給排水、供電、道路等配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。（二）項(xiàng)目管理費(fèi)用1.項(xiàng)目前期費(fèi)用：包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究等費(fèi)用。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理費(fèi)用：如工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收等費(fèi)用。3.項(xiàng)目資料整理與歸檔費(fèi)用：用于整理和保存危改項(xiàng)目相關(guān)資料的費(fèi)用。（三）其他費(fèi)用1.與危改項(xiàng)目直接相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)用：對(duì)危改對(duì)象或施工人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)的費(fèi)用。2.必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：如施工所需的小型工具、設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用。四、危改資金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)危改項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的危改資金預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和用途。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是原則，充分考慮項(xiàng)目實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，確保預(yù)算準(zhǔn)確可靠。（二）預(yù)算審批1.危改資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。2.審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核預(yù)算的合理性和合規(guī)性，對(duì)不符合要求的預(yù)算予以調(diào)整或駁回。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。五、危改資金的撥付與支付（一）撥付方式1.財(cái)政撥款：財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，將危改資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)賬戶(hù)。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，將捐贈(zèng)資金及時(shí)撥付到指定賬戶(hù)。（二）支付流程1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，填寫(xiě)資金支付申請(qǐng)表，附上相關(guān)證明材料，報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審核。2.項(xiàng)目管理部門(mén)審核通過(guò)后，提交財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核。3.財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后，按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。（三）支付要求1.嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定支付資金，確保資金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.支付憑證應(yīng)真實(shí)、完整、合法，并妥善保存以備查。六、危改資金的核算與財(cái)務(wù)管理（一）核算要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危改資金賬戶(hù)，對(duì)危改資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確記錄危改資金的收支情況。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.定期編制危改資金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，如實(shí)反映危改資金的使用和結(jié)余情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)危改資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的外部監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。七、危改項(xiàng)目的實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施危改項(xiàng)目。2.嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（二）項(xiàng)目管理1.建立項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)管理職責(zé)和工作流程。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織自查驗(yàn)收，確保項(xiàng)目符合要求。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可撥付剩余資金。八、危改資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全危改資金監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)危改資金使用情況進(jìn)行檢查。2.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.公開(kāi)危改資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.挪用危改資金：將危改資金用于非危改項(xiàng)目或其他用途。2.虛報(bào)冒領(lǐng)危改資金：通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目、虛報(bào)工程量等手段騙取危改資金。3.擅自改變危改資金用途：未按照規(guī)定的使用范圍使用危改資金。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處理措施1.責(zé)令限期改正：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期改正。2.追回違規(guī)資金：對(duì)挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為，追回已發(fā)放的危改資金。3.