井蓋管理辦法沈陽沈陽市井蓋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強沈陽市井蓋設施的管理，保障城市道路安全暢通，維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沈陽市行政區(qū)域內城市道路、廣場、橋梁、地下通道等公共場所井蓋設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等活動。管理原則井蓋管理遵循“誰所有、誰負責，誰使用、誰維護”的原則，確保井蓋設施完好、安全、正常運行。規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路等相關規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌考慮井蓋設施的布局，合理確定井蓋的數(shù)量、位置、規(guī)格等，并與其他地下設施相協(xié)調。2.新建、改建、擴建城市道路等工程項目，應當同步規(guī)劃、設計井蓋設施，并按照相關標準和規(guī)范進行建設。建設標準1.井蓋設施的建設應當符合國家和地方有關標準、規(guī)范，確保質量安全。2.井蓋應當具有足夠的承載能力、穩(wěn)定性和防盜性能，其材質、規(guī)格、型號等應當符合設計要求。3.井蓋與井口周圍路面應當平整、齊平，無明顯高差，井蓋邊緣與井口周圍路面的高差不得超過規(guī)定值。驗收備案1.井蓋設施建設完成后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定向相關部門備案。2.相關部門應當對井蓋設施的竣工驗收情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。權屬管理權屬界定1.城市道路范圍內的井蓋設施，其權屬按照下列規(guī)定確定：供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等專業(yè)經(jīng)營單位投資建設的井蓋設施，歸專業(yè)經(jīng)營單位所有；政府投資建設的井蓋設施，歸政府指定的管理部門所有；其他單位或者個人投資建設的井蓋設施，歸投資建設者所有。2.非城市道路范圍內的井蓋設施，其權屬按照相關法律法規(guī)和合同約定確定。權屬登記1.井蓋設施權屬單位應當按照規(guī)定向相關部門辦理權屬登記手續(xù)，領取權屬證書。2.權屬證書應當載明井蓋設施的所有權人、位置、規(guī)格、型號、數(shù)量等信息。權屬變更1.井蓋設施權屬發(fā)生變更的，權屬單位應當自變更之日起30日內，向原登記部門辦理變更登記手續(xù)。2.辦理變更登記手續(xù)時，應當提交相關證明材料，如產(chǎn)權轉讓協(xié)議、建設審批文件等。維護管理維護責任1.井蓋設施權屬單位是維護管理的責任主體，應當建立健全維護管理制度，落實維護責任，確保井蓋設施正常運行。2.專業(yè)經(jīng)營單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，定期對其所屬的井蓋設施進行巡查、維護、保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設施存在的問題。3.政府指定的管理部門應當對其負責的井蓋設施進行監(jiān)督管理，督促權屬單位履行維護責任。巡查制度1.井蓋設施權屬單位應當制定巡查計劃，明確巡查人員、巡查時間、巡查內容等，并做好巡查記錄。2.巡查人員應當定期對井蓋設施進行巡查，重點檢查井蓋是否完好、有無松動、缺失、破損等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應當立即采取臨時防護措施，并及時通知相關部門進行處理。維護保養(yǎng)1.井蓋設施權屬單位應當按照規(guī)定對井蓋設施進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好。2.定期對井蓋進行清潔、除銹、涂漆等保養(yǎng)工作，對損壞的井蓋及時進行更換，對井口周圍路面進行修復。3.對井蓋設施的附屬設備，如防墜網(wǎng)、標識牌等，應當定期進行檢查和維護，確保其安全有效。應急處置1.井蓋設施權屬單位應當制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生井蓋設施損壞、丟失等突發(fā)事件時，權屬單位應當立即啟動應急預案，采取有效的應急措施，如設置警示標志、采取臨時防護措施等，防止事故發(fā)生，并及時通知相關部門進行處理。3.相關部門接到報告后，應當及時到達現(xiàn)場進行處置，盡快恢復井蓋設施的正常使用。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.城市管理部門負責對本市井蓋設施的管理工作進行監(jiān)督檢查。2.其他相關部門按照各自職責，對井蓋設施的規(guī)劃、建設、維護等情況進行監(jiān)督檢查。檢查內容1.井蓋設施的規(guī)劃、建設是否符合相關標準和規(guī)范；2.井蓋設施的權屬登記、維護管理等制度是否落實；3.井蓋設施的巡查、維護、保養(yǎng)等工作是否到位；4.井蓋設施的應急處置預案是否制定并有效實施。檢查方式1.定期檢查：城市管理部門和其他相關部門應當定期對井蓋設施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：相關部門可以根據(jù)實際情況，不定期對井蓋設施進行抽查，確保管理工作落實到位。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受市民對井蓋設施問題的投訴舉報。相關部門應當及時受理并處理投訴舉報事項。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門應當及時下達整改通知書，責令權屬單位限期整改。2.權屬單位應當按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，及時完成整改任務，并將整改情況書面報告相關部門。3.相關部門應當對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。安全管理安全標識1.井蓋設施權屬單位應當在井蓋上設置明顯的安全標識，標明井蓋的類型、權屬單位、應急電話等信息。2.安全標識應當清晰、醒目、持久，便于公眾識別和聯(lián)系。防墜措施1.位于城市道路、廣場、橋梁、地下通道等人員密集場所的井蓋，應當安裝防墜網(wǎng)等防墜設施，防止人員墜落。2.防墜網(wǎng)應當具有足夠的強度和穩(wěn)定性，能夠承受規(guī)定的荷載，并定期進行檢查和維護。安全宣傳1.相關部門應當加強對井蓋設施安全知識的宣傳教育，提高市民的安全意識和自我保護能力。2.通過多種渠道，如媒體宣傳、社區(qū)宣傳等，向市民宣傳井蓋設施的安全注意事項，引導市民正確使用和保護井蓋設施。法律責任違反本辦法的行為及處罰1.井蓋設施權屬單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護管理責任，導致井蓋設施損壞、丟失等，影響城市道路安全暢通的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。2.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關標準和規(guī)范建設井蓋設施，或者未經(jīng)驗收合格擅自交付使用的，由相關部門責令限期改正，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.任何單位和個人損壞、盜竊井蓋設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對相關