樂山綠心管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)樂山綠心的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)綠心生態(tài)系統(tǒng)平衡，提升綠心的生態(tài)、景觀和文化價(jià)值，為市民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間和休閑場所，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂山綠心規(guī)劃范圍內(nèi)的土地、森林、水體、野生動(dòng)植物等自然資源以及各類人文景觀、設(shè)施的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)保護(hù)放在首位，確保綠心生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，維護(hù)生物多樣性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)科學(xué)的生態(tài)理念和城市發(fā)展需求，對綠心進(jìn)行合理規(guī)劃，保障其可持續(xù)發(fā)展。3.嚴(yán)格保護(hù)原則：采取有效措施，加強(qiáng)對綠心自然資源和人文景觀的保護(hù)，防止破壞和污染。4.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、休閑健身等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠心的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與綠心的保護(hù)和管理，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立樂山綠心管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為綠心管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠心的保護(hù)、管理和利用工作。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理等方面的法律法規(guī)和政策，組織實(shí)施本辦法。2.組織編制綠心總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)綠心自然資源和人文景觀的保護(hù)、管理和巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞行為。4.組織開展綠心生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作，提升綠心生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠心生態(tài)旅游、休閑健身等活動(dòng)的開展，規(guī)范相關(guān)經(jīng)營行為。6.負(fù)責(zé)綠心管理的資金籌集、使用和管理，保障管理工作的正常開展。7.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門、單位以及周邊社區(qū)的關(guān)系，共同推進(jìn)綠心管理工作。8.履行法律法規(guī)賦予的其他職責(zé)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠心森林資源的保護(hù)和管理，開展植樹造林、森林病蟲害防治等工作。2.水利部門：負(fù)責(zé)綠心水體的保護(hù)和管理，加強(qiáng)水資源監(jiān)測，防治水污染。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督綠心環(huán)境質(zhì)量，查處各類環(huán)境違法行為，確保綠心生態(tài)環(huán)境安全。4.規(guī)劃部門：協(xié)助管委會(huì)做好綠心規(guī)劃的編制和審查工作，保障規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。5.旅游部門：指導(dǎo)綠心生態(tài)旅游的開發(fā)和管理，規(guī)范旅游市場秩序。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠心的保護(hù)、管理和利用工作。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.管委會(huì)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制綠心總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確綠心的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、生態(tài)保護(hù)措施等內(nèi)容。2.根據(jù)總體規(guī)劃，編制綠心詳細(xì)規(guī)劃，具體確定各類用地的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)要求等，為綠心的建設(shè)和管理提供依據(jù)。3.綠心規(guī)劃應(yīng)廣泛征求專家、公眾和相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在綠心規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，必須符合綠心規(guī)劃要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。3.建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)生態(tài)植被。4.禁止在綠心內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，禁止擅自改變綠心土地用途。四、生態(tài)保護(hù)管理（一）森林資源保護(hù)1.加強(qiáng)對綠心森林資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制森林采伐，禁止非法侵占林地。2.開展森林資源監(jiān)測，及時(shí)掌握森林資源的動(dòng)態(tài)變化情況。3.加強(qiáng)森林防火工作，建立健全森林防火責(zé)任制，完善防火設(shè)施，提高森林防火能力。4.加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，采取生物防治、物理防治等綜合措施，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對綠心水體的保護(hù)，嚴(yán)格控制水污染排放。禁止向綠心內(nèi)的水體傾倒垃圾、排放污水等污染物。2.加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)利用水資源，保障綠心生態(tài)用水需求。3.開展水環(huán)境監(jiān)測，及時(shí)掌握水體質(zhì)量狀況，采取有效措施改善水環(huán)境質(zhì)量。（三）野生動(dòng)植物保護(hù)1.保護(hù)綠心內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣野生動(dòng)植物及其制品。2.加強(qiáng)對野生動(dòng)植物棲息地的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。3.開展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的保護(hù)意識(shí)。（四）生態(tài)修復(fù)1.對綠心內(nèi)受到破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，采取植樹造林、植被恢復(fù)、濕地保護(hù)等措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。2.加強(qiáng)對生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的管理，確保修復(fù)效果。五、景觀與設(shè)施管理（一）景觀管理1.加強(qiáng)對綠心景觀的保護(hù)和管理，保持景觀的完整性和美觀性。2.合理設(shè)置景觀設(shè)施，如亭臺(tái)樓閣、步道等，提升綠心的景觀品質(zhì)。3.對綠心內(nèi)的景觀進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的景觀設(shè)施。（二）設(shè)施管理1.加強(qiáng)對綠心內(nèi)各類設(shè)施的管理，包括道路、橋梁、照明、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。2.建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.合理設(shè)置設(shè)施標(biāo)識(shí)，為游客提供便利和安全指引。六、旅游與休閑管理（一）旅游開發(fā)1.按照綠心規(guī)劃和相關(guān)旅游規(guī)劃，適度開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。旅游項(xiàng)目應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，避免過度開發(fā)。2.加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批管理，確保項(xiàng)目符合生態(tài)、安全等要求。3.鼓勵(lì)開發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，提升綠心旅游的吸引力。（二）休閑活動(dòng)管理1.規(guī)范綠心內(nèi)的休閑健身等活動(dòng)，合理劃定活動(dòng)區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.加強(qiáng)對活動(dòng)場所的管理，維護(hù)良好的秩序。3.提供必要的休閑服務(wù)設(shè)施，滿足公眾的休閑需求。（三）旅游安全管理1.建立健全旅游安全管理制度，加強(qiáng)對旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。2.完善旅游安全設(shè)施，如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、配備安全防護(hù)設(shè)備等。3.加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.管委會(huì)負(fù)責(zé)綠心內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.明確綠心內(nèi)各經(jīng)營單位、活動(dòng)組織者的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，督促其做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.制定環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，定期對綠心進(jìn)行清掃、清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對垃圾收集點(diǎn)、廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清理和消毒。3.做好綠化養(yǎng)護(hù)過程中的枯枝落葉清理工作，維護(hù)綠心環(huán)境美觀。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對綠心環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止和糾正，依法予以處罰。八、公眾參與與監(jiān)督（一）公眾參與1.建立公眾參與機(jī)制，通過多種渠道廣泛征求公眾對綠心保護(hù)、管理和利用的意見和建議。2.鼓勵(lì)公眾參與綠心的志愿服務(wù)活動(dòng)，共同維護(hù)綠心環(huán)境。3.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和文明素質(zhì)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.接受社會(huì)各界對綠心管理工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道。2.對公眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期向社會(huì)公布綠心管理工作情況，接受公眾監(jiān)督。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰1.違反規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，擅自進(jìn)行建設(shè)或改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；對無法采取改正措施消除影響的，依法予以拆除。2.違反生態(tài)保護(hù)管理規(guī)定，破壞森林資源、水資源、野生動(dòng)植物資源等的，由林業(yè)、水利、環(huán)保等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反景觀與設(shè)施管理規(guī)定，破壞景觀設(shè)施或影響設(shè)施正常運(yùn)行的，由管委會(huì)責(zé)令限期修復(fù)或賠償損失，并處以罰款。4.違反旅游與休閑管理規(guī)定，擅自開展旅游項(xiàng)目或違規(guī)進(jìn)行休閑活動(dòng)的，由旅游等部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成生態(tài)破壞或安全事故的，依法