交通執(zhí)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通行業(yè)執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范交通領(lǐng)域各類專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，保障交通事業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在交通領(lǐng)域從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、交通設(shè)施維護(hù)、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的執(zhí)業(yè)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有交通執(zhí)業(yè)人員一視同仁，在資格認(rèn)定、注冊(cè)登記、考核評(píng)價(jià)等方面做到公正公平，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)交通行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化，適時(shí)調(diào)整和完善執(zhí)業(yè)管理政策與措施，保持管理的科學(xué)性和有效性。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為執(zhí)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)和幫助其不斷提升業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。二、執(zhí)業(yè)資格管理（一）資格類別與取得條件1.道路運(yùn)輸類機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練員：具備相應(yīng)車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證且有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格取得教練員資格證書。道路客運(yùn)駕駛員：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)從業(yè)資格考試。道路貨運(yùn)駕駛員：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，滿足一定安全駕駛記錄要求，參加從業(yè)資格考試合格。2.水路運(yùn)輸類船員：根據(jù)不同職務(wù)級(jí)別，需具備相應(yīng)的航海知識(shí)、技能和適任證書，通過(guò)海事部門組織的考試評(píng)估。港口經(jīng)營(yíng)管理人員：具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和一定年限的港口工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)考核合格取得資格證書。3.交通工程建設(shè)類建造師：符合國(guó)家建造師資格考試報(bào)名條件，參加考試并成績(jī)合格，取得建造師注冊(cè)證書。造價(jià)工程師：通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)后執(zhí)業(yè)。監(jiān)理工程師：參加監(jiān)理工程師資格考試，成績(jī)合格，經(jīng)注冊(cè)登記后從事交通工程監(jiān)理工作。4.交通設(shè)施維護(hù)類公路養(yǎng)護(hù)工程師：具有公路工程相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，從事公路養(yǎng)護(hù)工作一定年限，通過(guò)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審或考試取得相應(yīng)資格。交通設(shè)施維修技術(shù)人員：掌握交通設(shè)施維修技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格獲得從業(yè)資格證書。5.交通規(guī)劃設(shè)計(jì)類注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師：通過(guò)全國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試，取得資格證書并注冊(cè)。交通工程設(shè)計(jì)師：具有交通工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)可的專業(yè)能力評(píng)價(jià)。（二）資格考試與認(rèn)定1.考試組織國(guó)家統(tǒng)一組織的交通行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試，由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定考試大綱、組織命題、實(shí)施考試等工作。省級(jí)交通主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，組織本地區(qū)部分專業(yè)的補(bǔ)充考試或資格認(rèn)定工作，報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.考試內(nèi)容與方式考試內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能、法律法規(guī)等方面，全面考核執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)。考試方式采用筆試、機(jī)考、實(shí)踐操作考核等多種形式，確?？荚嚱Y(jié)果的科學(xué)性和公正性。3.資格認(rèn)定對(duì)于具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)突出但未通過(guò)考試的人員，可按照規(guī)定程序進(jìn)行資格認(rèn)定。認(rèn)定條件包括工作年限、業(yè)績(jī)成果、技術(shù)能力等方面的綜合評(píng)估。資格認(rèn)定需由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位推薦，提交相關(guān)證明材料，由行業(yè)主管部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后予以認(rèn)定。（三）資格證書管理1.證書頒發(fā)考試或認(rèn)定合格人員，由相應(yīng)行業(yè)主管部門頒發(fā)統(tǒng)一印制的執(zhí)業(yè)資格證書。證書有效期根據(jù)不同專業(yè)類別規(guī)定，一般為[X]年。資格證書應(yīng)注明持證人姓名、性別、身份證號(hào)碼、資格類別、證書編號(hào)、有效期等信息。2.證書注冊(cè)取得資格證書的人員，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其指定機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，方可從事相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊(cè)時(shí)需提交注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書、身份證明、聘用單位證明等材料。注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)提交材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，并頒發(fā)注冊(cè)證書。3.證書變更與注銷執(zhí)業(yè)人員因工作調(diào)動(dòng)、單位變更等原因需要變更注冊(cè)的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)構(gòu)注銷其注冊(cè)證書：死亡或喪失民事行為能力；超過(guò)資格證書有效期未辦理延續(xù)注冊(cè)；依法被吊銷、撤銷資格證書；受到刑事處罰等。三、執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理（一）注冊(cè)條件1.取得相應(yīng)的交通行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。2.受聘于具有交通相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位。3.無(wú)法律法規(guī)禁止從事交通執(zhí)業(yè)活動(dòng)的情形。（二）注冊(cè)程序1.申請(qǐng)人向聘用單位提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提交注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書、身份證明、聘用合同等材料。2.聘用單位對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)其真實(shí)性和完整性，并簽署意見(jiàn)后報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其指定機(jī)構(gòu)。3.交通主管部門或其指定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合注冊(cè)條件的予以注冊(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書。（三）注冊(cè)有效期與延續(xù)1.注冊(cè)證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。2.延續(xù)注冊(cè)需提交延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表、原注冊(cè)證書、繼續(xù)教育證明、聘用單位考核合格證明等材料。注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以延續(xù)注冊(cè)。（四）注冊(cè)變更與注銷1.執(zhí)業(yè)人員在注冊(cè)有效期內(nèi)變更聘用單位的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)需提交變更注冊(cè)申請(qǐng)表、原注冊(cè)證書、新聘用單位證明等材料。2.執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，原注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其注冊(cè)證書：死亡或者不具有完全民事行為能力；申請(qǐng)注銷注冊(cè)；注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)；被依法吊銷、撤銷執(zhí)業(yè)資格證書；受到刑事處罰；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。四、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守執(zhí)業(yè)秘密。2.樹(shù)立良好的職業(yè)形象，維護(hù)交通行業(yè)聲譽(yù)，不得從事有損行業(yè)形象的行為。3.尊重同行，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段排擠其他執(zhí)業(yè)人員。（二）業(yè)務(wù)能力1.持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷更新專業(yè)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)交通行業(yè)發(fā)展需求。2.按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求。3.在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保工作質(zhì)量。（三）執(zhí)業(yè)紀(jì)律1.不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)。3.不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證書。4.不得向聘用單位或服務(wù)對(duì)象索取、收受不正當(dāng)利益。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通執(zhí)業(yè)人員和執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.交通行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門開(kāi)展行業(yè)自律管理，對(duì)會(huì)員單位和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。3.監(jiān)督檢查主體的職責(zé)包括：制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作；對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；建立健全執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.執(zhí)業(yè)人員資格證書、注冊(cè)證書的有效性。2.執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為是否符合職業(yè)道德和業(yè)務(wù)規(guī)范要求。3.聘用單位的資質(zhì)條件和管理情況。4.執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量和安全情況。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.定期檢查每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開(kāi)展，專項(xiàng)檢查針對(duì)特定領(lǐng)域或突出問(wèn)題進(jìn)行。（四）違法違規(guī)行為處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)督檢查主體應(yīng)責(zé)令限期改正，并依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書等處罰。2.對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任，并向社會(huì)公布。3.建立違法違規(guī)行為記錄制度，將違法違規(guī)行為信息納入執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案，作為后續(xù)管理和信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。六、繼續(xù)教育（一）繼續(xù)教育的目的與意義1.繼續(xù)教育是保持交通執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和技能與時(shí)俱進(jìn)的重要途徑，有助于提高行業(yè)整體素質(zhì)。2.通過(guò)繼續(xù)教育，促進(jìn)執(zhí)業(yè)人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握新技術(shù)、新方法，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式1.繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、新技術(shù)應(yīng)用等方面。2.繼續(xù)教育形式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉等多種方式。（三）繼續(xù)教育的組織與實(shí)施1.交通主管部門負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確繼續(xù)教育的內(nèi)容、要求和學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。2.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施繼續(xù)教育工作。3.執(zhí)業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的學(xué)時(shí)要求。（四）繼續(xù)教育的考核與登記1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織單位應(yīng)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫論文、實(shí)踐操作評(píng)估等。2.考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織單位出具繼續(xù)教育證明，并報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記備案。3.未完成繼續(xù)教育或考核不合格的，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考，否則不予辦理注冊(cè)延續(xù)等相關(guān)手續(xù)。七、信用管理（一）信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)1.建立交通執(zhí)業(yè)人員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括基本信息、執(zhí)業(yè)行為、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況等方面。2.根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，信用等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（二）信用信息采集與公示1.交通主管部門通過(guò)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等渠道采集執(zhí)業(yè)人員信用信息。2.建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行整理、存儲(chǔ)和管理。3.定期將執(zhí)業(yè)人員信用信息在交通行業(yè)網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)人員，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目招投標(biāo)、業(yè)