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二調(diào)成果管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”)成果的管理,確保二調(diào)成果的完整性、準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性和安全性,充分發(fā)揮二調(diào)成果在國(guó)土資源管理及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部涉及二調(diào)成果的收集、整理、存儲(chǔ)、使用、更新、保密等管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保二調(diào)成果管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,對(duì)二調(diào)成果進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。3.安全保密原則強(qiáng)化二調(diào)成果的安全保密措施,防止成果泄露、篡改和丟失,保障國(guó)家和公司/組織的利益。4.高效利用原則充分挖掘二調(diào)成果的價(jià)值,促進(jìn)成果的共享與應(yīng)用,提高國(guó)土資源管理和決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和效率。二、管理職責(zé)(一)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審定二調(diào)成果管理的重大政策、制度和規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決二調(diào)成果管理工作中的重大問(wèn)題。(二)業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.收集整理負(fù)責(zé)組織開展二調(diào)成果的收集工作,確保收集的成果資料完整、準(zhǔn)確。對(duì)收集到的成果進(jìn)行初步整理,按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)和格式進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等。2.存儲(chǔ)保管負(fù)責(zé)建立二調(diào)成果存儲(chǔ)庫(kù),制定存儲(chǔ)庫(kù)管理制度,確保成果存儲(chǔ)安全。對(duì)存儲(chǔ)的成果進(jìn)行定期檢查和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.使用管理負(fù)責(zé)審核二調(diào)成果的使用申請(qǐng),根據(jù)申請(qǐng)用途和權(quán)限審批使用。對(duì)使用二調(diào)成果的情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,確保成果使用符合規(guī)定要求。4.更新維護(hù)負(fù)責(zé)組織開展二調(diào)成果的更新工作,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)成果進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。建立二調(diào)成果更新機(jī)制,明確更新的流程、方法和責(zé)任。(三)技術(shù)部門職責(zé)1.提供二調(diào)成果管理所需的技術(shù)支持,包括數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等。2.協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行二調(diào)成果的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,確保成果質(zhì)量符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.參與二調(diào)成果管理相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。(四)保密部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定二調(diào)成果保密制度,明確保密責(zé)任和措施。2.對(duì)二調(diào)成果的保密情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理保密隱患。3.組織開展保密宣傳教育和培訓(xùn),提高員工的保密意識(shí)。三、成果收集(一)收集范圍1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地分類面積統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。2.土地權(quán)屬調(diào)查成果,包括土地權(quán)屬界線協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處結(jié)果等。3.基本農(nóng)田調(diào)查成果,包括基本農(nóng)田劃定成果、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書等。4.數(shù)據(jù)庫(kù)成果,包括土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)等。5.其他相關(guān)成果,如調(diào)查報(bào)告、技術(shù)總結(jié)等。(二)收集渠道1.上級(jí)部門下發(fā):接收上級(jí)國(guó)土資源管理部門下發(fā)的二調(diào)成果資料。2.協(xié)作單位提供:與參與二調(diào)工作的協(xié)作單位溝通協(xié)調(diào),獲取其承擔(dān)任務(wù)所形成的二調(diào)成果。3.自行調(diào)查獲取:對(duì)于公司/組織內(nèi)部自行開展的二調(diào)相關(guān)工作所形成的成果,及時(shí)進(jìn)行收集。(三)收集要求1.成果資料應(yīng)齊全完整,包括紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。2.紙質(zhì)資料應(yīng)字跡清晰、圖表規(guī)范、簽字蓋章齊全。3.電子數(shù)據(jù)應(yīng)格式統(tǒng)一、內(nèi)容準(zhǔn)確、存儲(chǔ)介質(zhì)完好。4.收集的成果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記,記錄成果名稱、來(lái)源、日期、數(shù)量等信息。四、成果整理(一)整理內(nèi)容1.對(duì)收集到的二調(diào)成果資料進(jìn)行分類整理,按照土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等類別進(jìn)行劃分。2.對(duì)各類成果資料進(jìn)行編號(hào)、編目,建立成果目錄清單,便于查詢和管理。3.對(duì)紙質(zhì)資料進(jìn)行掃描、數(shù)字化處理,形成電子檔案,與原紙質(zhì)資料一同保存。4.對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)整合等處理,確保數(shù)據(jù)的一致性和兼容性。(二)整理方法1.按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)規(guī)則進(jìn)行整理,確保整理后的成果具有規(guī)范性和系統(tǒng)性。2.采用計(jì)算機(jī)軟件工具進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和編目,提高整理工作效率和準(zhǔn)確性。3.對(duì)整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和反饋,以便進(jìn)行核實(shí)和修正。(三)整理要求1.整理后的成果應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.成果目錄清單應(yīng)清晰準(zhǔn)確,便于查詢和統(tǒng)計(jì)。3.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)安全、備份完整,確保數(shù)據(jù)不丟失。五、成果存儲(chǔ)(一)存儲(chǔ)方式1.建立二調(diào)成果存儲(chǔ)庫(kù),采用磁盤陣列、磁帶庫(kù)等存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行集中存儲(chǔ)。2.對(duì)重要的二調(diào)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份,確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。3.同時(shí)保留紙質(zhì)成果資料的原始檔案,按照檔案管理要求進(jìn)行分類存放。(二)存儲(chǔ)環(huán)境1.存儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)具備良好的物理環(huán)境,包括防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保設(shè)備運(yùn)行正常。3.存儲(chǔ)環(huán)境應(yīng)保持適宜的溫度、濕度,防止數(shù)據(jù)因環(huán)境因素受損。(三)存儲(chǔ)管理1.制定存儲(chǔ)庫(kù)管理制度,明確存儲(chǔ)管理人員的職責(zé)和權(quán)限。2.對(duì)存儲(chǔ)的二調(diào)成果進(jìn)行嚴(yán)格的訪問(wèn)控制,設(shè)置不同的用戶權(quán)限,確保只有授權(quán)人員能夠訪問(wèn)和使用成果。3.定期對(duì)存儲(chǔ)的成果進(jìn)行清查和核對(duì),確保成果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。六、成果使用(一)使用范圍1.國(guó)土資源管理工作,如土地規(guī)劃、土地利用審批、土地執(zhí)法監(jiān)察等。2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)決策支持。3.其他經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)的合法用途。(二)使用申請(qǐng)1.內(nèi)部使用部門如需使用二調(diào)成果,應(yīng)填寫《二調(diào)成果使用申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明使用目的、使用內(nèi)容、使用期限等信息。2.將申請(qǐng)表提交至業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核,業(yè)務(wù)部門根據(jù)使用申請(qǐng)的合理性和必要性進(jìn)行審核,并簽署審核意見(jiàn)。3.審核通過(guò)后,申請(qǐng)表提交至公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批,領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批決策。(三)使用審批1.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)部門的審核意見(jiàn)和實(shí)際情況,對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.對(duì)于涉及重要二調(diào)成果或使用范圍較廣的申請(qǐng),應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審,確保審批決策的科學(xué)性和合理性。3.審批通過(guò)后,業(yè)務(wù)部門向使用部門發(fā)放《二調(diào)成果使用批準(zhǔn)書》,明確使用的成果內(nèi)容、使用期限、使用要求等。(四)使用要求1.使用部門應(yīng)按照批準(zhǔn)書的要求使用二調(diào)成果,不得擅自擴(kuò)大使用范圍或改變使用用途。2.使用過(guò)程中應(yīng)妥善保管二調(diào)成果資料,不得擅自復(fù)制、傳播、轉(zhuǎn)讓給第三方。3.使用結(jié)束后,使用部門應(yīng)及時(shí)將二調(diào)成果資料歸還業(yè)務(wù)部門,并提交使用情況報(bào)告。七、成果更新(一)更新周期1.根據(jù)國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,定期對(duì)二調(diào)成果進(jìn)行更新。一般情況下,每[X]年進(jìn)行一次全面更新。2.對(duì)于土地利用變化頻繁的區(qū)域或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行局部更新。(二)更新內(nèi)容1.土地利用現(xiàn)狀變化情況,包括土地用途變更、土地面積增減等。2.土地權(quán)屬變化情況,如土地權(quán)屬調(diào)整、土地糾紛調(diào)處等。3.基本農(nóng)田保護(hù)情況變化,如基本農(nóng)田劃定調(diào)整、占用補(bǔ)劃等。4.其他相關(guān)信息的更新,如行政區(qū)劃調(diào)整、地名變更等。(三)更新流程1.需求提出業(yè)務(wù)部門根據(jù)國(guó)土資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,提出二調(diào)成果更新的需求。2.方案制定技術(shù)部門根據(jù)更新需求,制定二調(diào)成果更新方案,明確更新的范圍、方法、技術(shù)路線等。3.數(shù)據(jù)采集與處理按照更新方案,組織開展數(shù)據(jù)采集工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)等手段獲取更新數(shù)據(jù),并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和整合。4.成果審核與驗(yàn)收業(yè)務(wù)部門對(duì)更新后的二調(diào)成果進(jìn)行審核,審核通過(guò)后組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,確保更新成果質(zhì)量符合要求。5.成果入庫(kù)與發(fā)布將驗(yàn)收合格的更新成果入庫(kù)存儲(chǔ),并及時(shí)向相關(guān)部門和用戶發(fā)布更新后的二調(diào)成果。八、成果保密(一)保密制度1.制定二調(diào)成果保密制度,明確保密責(zé)任、保密措施和保密紀(jì)律。2.對(duì)涉及二調(diào)成果的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn),簽訂保密承諾書,確保人員知悉保密要求。(二)保密措施1.對(duì)二調(diào)成果存儲(chǔ)庫(kù)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、加密設(shè)備等。2.對(duì)二調(diào)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。3.嚴(yán)格控制二調(diào)成果的訪問(wèn)權(quán)限,實(shí)行專人專管、分級(jí)授權(quán)制度。4.對(duì)涉及二調(diào)成果的文件、資料等進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照保密規(guī)定進(jìn)行借閱、使用和歸還登記。(三)保密監(jiān)督1.保密部門定期對(duì)二調(diào)成果保密情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、成果質(zhì)量控制(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.二調(diào)成果應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等。2.明確各項(xiàng)成果的質(zhì)量指標(biāo),如土地利用現(xiàn)狀圖的精度、土地分類面積統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性等。(二)質(zhì)量檢查1.建立二調(diào)成果質(zhì)量檢查制度,對(duì)成果收集、整理、存儲(chǔ)、使用、更新等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量檢查。2.采用自檢、互檢、專檢相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量檢查,確保成果質(zhì)量符合要求。3.

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