/學(xué)/習(xí)/專/題《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》—2025年4月30日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)—前言2025年4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是中華人民共和國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，共9章78條，包括總則、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任以及附則。章節(jié)內(nèi)容第一章制定出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》重大意義CONTENT第二章《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定過(guò)程和立法工作遵循原則第三章《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》主要內(nèi)容第四章《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)第五章《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文PART01制定出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》重大意義重大意義01改革開放以來(lái)在黨的理論和路線方針政策指引下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來(lái)黨中央出臺(tái)一系列重大舉措，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。在新時(shí)代新征程上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更重責(zé)任、發(fā)揮更大作用，制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障，正當(dāng)其時(shí)、十分必要?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》重大意義012018年11月、2025年2月，習(xí)近平總書記兩次出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，鮮明指出新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，為制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，黨中央就“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”等作出一系列決策部署，并將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措。第一重大意義012023年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，從總體要求、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍、加強(qiáng)組織實(shí)施等各方面作出全面部署。黨的二十屆三中全會(huì)將“制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”列為重要改革舉措。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法提出明確要求。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規(guī)范，鞏固改革開放四十多年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實(shí)踐的一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措。第一重大意義01我國(guó)憲法規(guī)定：“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。同時(shí)，明確國(guó)家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，即：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次明確規(guī)定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法與憲法關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來(lái)，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，具有重大的法治意義。第二，制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是落實(shí)憲法規(guī)定，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求重大意義01第三，制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、服務(wù)供給等方面還存在不少阻礙，民營(yíng)企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展能力也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，有利于營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)立法有針對(duì)性地完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施，有利于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要作用。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出，世界百年變局加速演進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨新的機(jī)遇的同時(shí)，也遇到許多困難與挑戰(zhàn)。PART02《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定過(guò)程和立法工作遵循原則制定過(guò)程和立法工作遵循原則02制定過(guò)程貫徹落實(shí)黨中央部署要求，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法分別列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃。司法部、國(guó)家發(fā)展改革委共同牽頭組建了由17家中央有關(guān)單位組成的立法起草工作專班，在扎實(shí)開展調(diào)研論證，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，研究形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案。2024年10月10日至11月8日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委全文公布草案向社會(huì)公開征求意見。2024年12月8日，國(guó)務(wù)院將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。制定過(guò)程和立法工作遵循原則02全國(guó)人大常委會(huì)按照工作安排，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案審議進(jìn)程2025年4月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了三次審議并通過(guò)了這部法律。其間，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)將草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)、中央有關(guān)部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和部分研究機(jī)構(gòu)等征求意見，通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)征求全國(guó)人大代表意見。2024年12月、2025年2月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議、第十四次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了兩次審議制定過(guò)程和立法工作遵循原則022024年12月25日至2025年1月23日在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案，向社會(huì)公開征求意見。召開多場(chǎng)座談會(huì)，聽取中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)人大常委會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國(guó)工商聯(lián)和行業(yè)商協(xié)會(huì)、全國(guó)人大代表、民營(yíng)企業(yè)代表和專家學(xué)者的意見；到地方調(diào)研，深入聽取地方有關(guān)部門、企業(yè)等各方面意見。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法制定工作，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，兩次公布草案公開征求意見，通過(guò)54個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽取各方面意見建議，特別注重聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的意見建議，是堅(jiān)持和踐行全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。制定過(guò)程和立法工作遵循原則02民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作注重堅(jiān)持以下原則：一是突出思想引領(lǐng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想，旗幟鮮明規(guī)定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政治方向。二是堅(jiān)持平等對(duì)待把黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求用法律制度落實(shí)下來(lái)，保障各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。在鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。制定過(guò)程和立法工作遵循原則02民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作注重堅(jiān)持以下原則：三是強(qiáng)化法治保障推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保護(hù)，依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。四是注重問(wèn)題導(dǎo)向針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，充分吸收改革成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地細(xì)化、完善相關(guān)制度措施，并與有關(guān)法律規(guī)定作好銜接。PART03《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》主要內(nèi)容主要內(nèi)容03民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和總體要求。在總則中明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。明確規(guī)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策；更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。主要內(nèi)容03民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：二是保障公平競(jìng)爭(zhēng)。著力健全、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度機(jī)制，把實(shí)踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入；對(duì)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、定期清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、禁止在公共資源交易活動(dòng)中限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織等作出規(guī)定。三是優(yōu)化投融資環(huán)境。完善制度措施，降低制度性交易成本，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資融資環(huán)境。明確支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，對(duì)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域、完善融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制、提供更高水平投資服務(wù)、提升金融服務(wù)可獲得性和便利度、健全多層次資本市場(chǎng)體系等作出規(guī)定。主要內(nèi)容03民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：四是支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。明確支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與合作、鼓勵(lì)人才培養(yǎng)使用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出規(guī)定。五是注重規(guī)范引導(dǎo)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策。積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用；推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理，完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)依法規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)資本健康發(fā)展，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗體制機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、防止財(cái)務(wù)造假等作出規(guī)定。主要內(nèi)容03民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：六是強(qiáng)化服務(wù)保障。明確建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件等應(yīng)當(dāng)注重聽取意見；與有關(guān)法律相銜接，明確規(guī)定法不溯及既往原則。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決遏制“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等行為。對(duì)高效便利辦理涉企事項(xiàng)、完善人才激勵(lì)政策、健全信用修復(fù)制度、健全糾紛多元化解機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用、加強(qiáng)海外綜合服務(wù)和權(quán)益保護(hù)等作出規(guī)定。七是加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)規(guī)范強(qiáng)制措施，禁止違法實(shí)施收費(fèi)、罰款或攤派財(cái)物，規(guī)范異地執(zhí)法行為，規(guī)范政府履約踐諾，加強(qiáng)賬款支付保障等作出規(guī)定。PART04《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)04制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨中央部署的重大立法任務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部基礎(chǔ)性法律，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一部重要法律，做好本法的宣傳、貫徹、實(shí)施工作，意義重大。要大力宣傳闡釋制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的重要意義。闡釋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，宣傳改革開放以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就，闡釋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法治保障作用，充分凝聚社會(huì)共識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，保證法律出臺(tái)實(shí)施的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。貫徹落實(shí)04制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨中央部署的重大立法任務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法既是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部基礎(chǔ)性法律，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一部重要法律，做好本法的宣傳、貫徹、實(shí)施工作，意義重大。要不斷健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)配套法規(guī)制度制定，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)支持保障舉措落實(shí)落細(xì)，增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、時(shí)效性，確保法律正確有效實(shí)施。PART05《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第一章總則第一條為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)憲法，制定本法。第二條促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政治方向。國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。第三條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策。國(guó)家堅(jiān)持依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第一章總則國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。第四條國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，開展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。第五條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。國(guó)家加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用；培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第一章總則第六條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。第七條工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平。第八條加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新創(chuàng)造等先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者參與評(píng)選表彰，引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。第九條國(guó)家建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第二章公平競(jìng)爭(zhēng)第十條國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。第十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并定期評(píng)估，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度政策措施的舉報(bào)，并依法處理。第十二條國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。第十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依照法定權(quán)限，在制定、實(shí)施政府資金安排、土地供應(yīng)、排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人力資源等方面的政策措施時(shí)，平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第二章公平競(jìng)爭(zhēng)第十四條公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。第十五條反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為依法處理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供良好的市場(chǎng)環(huán)境?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第三章投資融資促進(jìn)第十六條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。第十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資政策措施，發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重大項(xiàng)目信息，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，依法享受國(guó)家支持政策。第十八條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多種方式盤活存量資產(chǎn)，提高再投資能力，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置雙方權(quán)利義務(wù)，明確投資收益獲得方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決方式等事項(xiàng)。第十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批事項(xiàng)辦理、要素獲取和政府投資支持等方面，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資提供規(guī)范高效便利的服務(wù)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第三章投資融資促進(jìn)第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)發(fā)揮貨幣政策工具和宏觀信貸政策的激勵(lì)約束作用，按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)實(shí)施差異化政策，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責(zé)機(jī)制、提升專業(yè)服務(wù)能力，提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)的水平。第二十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等依據(jù)法律法規(guī)，接受符合貸款業(yè)務(wù)需要的擔(dān)保方式，并為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押登記、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。第二十二條國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有序擴(kuò)大業(yè)務(wù)合作，共同服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。第二十三條金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，按照市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)和提供適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為資信良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供便利條件，增強(qiáng)信貸供給、貸款周期與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資需求、資金使用周期的適配性，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第三章投資融資促進(jìn)第二十四條金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。金融機(jī)構(gòu)違反與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織借款人的約定，單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。第二十五條健全多層次資本市場(chǎng)體系，支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。第二十六條建立健全信用信息歸集共享機(jī)制，支持征信機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供征信服務(wù)，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的評(píng)級(jí)方法，增加信用評(píng)級(jí)有效供給，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得融資提供便利?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第四章科技創(chuàng)新第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。引導(dǎo)非營(yíng)利性基金依法資助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究。第二十八條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開放共享，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新合作機(jī)制，開展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。第二十九條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，依法合理使用數(shù)據(jù)，對(duì)開放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開發(fā)利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第四章科技創(chuàng)新第三十條國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定的信息公開和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、示范應(yīng)用等方面的服務(wù)和便利。第三十一條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，通過(guò)多種方式推動(dòng)科技成果應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在投資過(guò)程中基于商業(yè)規(guī)則自愿開展技術(shù)合作。技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則協(xié)商確定。第三十二條鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極培養(yǎng)使用知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。第三十三條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新的保護(hù)。加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等違法行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域、部門協(xié)作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第五章規(guī)范經(jīng)營(yíng)第三十四條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和黨員，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)開展黨的活動(dòng)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。第三十五條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面積極發(fā)揮作用，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要貢獻(xiàn)力量。第三十六條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、財(cái)政稅收、金融等方面的法律法規(guī)；不得通過(guò)賄賂和欺詐等手段牟取不正當(dāng)利益，不得妨害市場(chǎng)和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第三十七條支持民營(yíng)資本服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善資本行為制度規(guī)則，依法規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)資本健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第五章規(guī)范經(jīng)營(yíng)第三十八條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理；依法建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展活動(dòng)，加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)揮在企業(yè)民主管理中的作用，推動(dòng)完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的組織形式、組織機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)準(zhǔn)則，適用《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律的規(guī)定。第三十九條國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治理經(jīng)營(yíng)中違法違規(guī)等問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育，營(yíng)造誠(chéng)信廉潔、守法合規(guī)的文化氛圍?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第五章規(guī)范經(jīng)營(yíng)第四十條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，防止財(cái)務(wù)造假，并區(qū)分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收支，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離。第四十一條支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，促進(jìn)員工共享發(fā)展成果。第四十二條探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任，自愿參與公益慈善事業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)等活動(dòng)。第四十三條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者在海外投資經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守所在國(guó)家或者地區(qū)的法律，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗和文化傳統(tǒng)，維護(hù)國(guó)家形象，不得從事?lián)p害國(guó)家安全和國(guó)家利益的活動(dòng)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第六章服務(wù)保障第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)依法履職盡責(zé)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者在工作交往中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，保持清正廉潔。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問(wèn)題。第四十五條國(guó)家機(jī)關(guān)制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，最高人民法院、最高人民檢察院作出屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的相關(guān)解釋，或者作出有關(guān)重大決策，應(yīng)當(dāng)注重聽取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見建議；在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第六章服務(wù)保障第四十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開涉及經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)惠政策適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和申請(qǐng)程序等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供便利。第四十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)的政策，提供公共服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第四十八條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的設(shè)立、變更、注銷等登記服務(wù)，降低市場(chǎng)進(jìn)入和退出成本。個(gè)體工商戶可以自愿依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)。登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供指引和便利。第四十九條鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人。人力資源和社會(huì)保障部門建立健全人力資源服務(wù)機(jī)制，搭建用工和求職信息對(duì)接平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招工用工提供便利?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第六章服務(wù)保障各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障政策措施，暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審渠道，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)、培養(yǎng)高層次及緊缺人才提供支持。第五十條行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政。行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，并對(duì)其合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。第五十一條對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰應(yīng)當(dāng)按照與其他經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者同等原則實(shí)施。對(duì)違法行為依法需要實(shí)施行政處罰或者采取其他措施的，應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。違法行為具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的從輕、減輕或者不予處罰情形的，依照其規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。第五十二條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行，抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合檢查范圍?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第六章服務(wù)保障第五十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。司法行政部門建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為。第五十四條健全失信懲戒和信用修復(fù)制度。實(shí)施失信懲戒，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、輕重程度等采取適度的懲戒措施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。第五十五條建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織維護(hù)合法權(quán)益提供便利。司法行政部門組織協(xié)調(diào)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、商事調(diào)解、仲裁等相關(guān)機(jī)構(gòu)和法律咨詢專家，參與涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織糾紛的化解，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供有針對(duì)性的法律服務(wù)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第六章服務(wù)保障第五十六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。第五十七條國(guó)家堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展國(guó)際交流合作，在海外依法合規(guī)開展投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；加強(qiáng)法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，完善海外利益保障機(jī)制，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者海外合法權(quán)益?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第七章權(quán)益保護(hù)第五十八條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第五十九條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處置惡意侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的違法信息，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。人格權(quán)益受到惡意侵害的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益受到惡意侵害致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資融資等活動(dòng)遭受實(shí)際損失的，侵權(quán)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第七章權(quán)益保護(hù)第六十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法開展調(diào)查或者要求協(xié)助調(diào)查，應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。第六十一條征收、征用財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定征收、征用財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用，不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織攤派財(cái)物。第六十二條查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，涉案人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。對(duì)查封、扣押的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第七章權(quán)益保護(hù)第六十三條辦理案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，遵守法律關(guān)于追訴期限的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未違反刑法規(guī)定的，不以犯罪論處；事實(shí)不清、證據(jù)不足或者依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷案件、不起訴、終止審理或者宣告無(wú)罪。禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。第六十四條規(guī)范異地執(zhí)法行為，建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度。辦理案件需要異地執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序。國(guó)家機(jī)關(guān)之間對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，可以進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，提請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)決定，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。第六十五條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否違法，以及國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的強(qiáng)制措施存在異議的，可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)反映情況、申訴，依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第七章權(quán)益保護(hù)第六十六條檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，及時(shí)受理并審查有關(guān)申訴、控告。發(fā)現(xiàn)存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議。第六十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第六十八條大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件。人民法院對(duì)拖欠中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款案件依法及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，可以根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，保障中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第七章權(quán)益保護(hù)第六十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；強(qiáng)化預(yù)算管理，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)有爭(zhēng)議的鼓勵(lì)各方協(xié)商解決，對(duì)存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織的作用。第七十條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行依法向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因此受到的損失予以補(bǔ)償?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第八章法律責(zé)任第七十一條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者未通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)政策措施；（二）在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易中限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。第七十二條違反法律規(guī)定實(shí)施征收、征用或者查封、扣押、凍結(jié)等措施的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。違反法律規(guī)定實(shí)施異地執(zhí)法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。第七十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的，由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正，造成損失的，依法予以賠償；造成不良后果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第八章法律責(zé)任大型企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第七十四條違反本法規(guī)定，侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十五條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法予以行政處罰；造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十六條民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者采取欺詐等不正當(dāng)手段騙取表彰榮譽(yù)、優(yōu)惠政策等的，應(yīng)當(dāng)撤銷已獲表彰榮譽(yù)、取消享受的政策待遇，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文05第九章附則第七十七條本法所稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的由中國(guó)公民控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織和個(gè)體工商戶，以及前述組織控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織涉及外商投資的，同時(shí)適用外商投資法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。第七十八條本法自2025年5月20日起施行。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法解讀修訂《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》出臺(tái)背景01全面推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化，前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化、法治化。黨的十九屆四中全會(huì)提出，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。十九屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)都作出具體部署?！侗O(jiān)察官法》出臺(tái)必要性監(jiān)察官法貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，從法律角度解決改革實(shí)踐中的重大問(wèn)題，推進(jìn)監(jiān)察官職責(zé)法定，強(qiáng)化對(duì)履職全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)于進(jìn)一步深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，促進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》出臺(tái)意義02國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，監(jiān)察官作為以行使監(jiān)察權(quán)為己任的職業(yè)，“門檻”設(shè)多高、范圍有多大、如何進(jìn)行選用考核和懲戒、如何形成科學(xué)的梯次和穩(wěn)定秩序等等，都關(guān)系到高素質(zhì)監(jiān)察官隊(duì)伍的建設(shè)。監(jiān)察官法為監(jiān)察官隊(duì)伍的有序、有效、全鏈條管理提供了法律依據(jù)和較為系統(tǒng)的制度方案。監(jiān)察官法是管理法一出臺(tái)意義02監(jiān)察官法規(guī)定，監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地履行職責(zé)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體研究。這些原則以及由此展開的內(nèi)容規(guī)范的是監(jiān)察官的履責(zé)行為，突出了監(jiān)察權(quán)政治屬性和法律屬性的雙重特質(zhì)，是避免監(jiān)察權(quán)行使過(guò)程中的權(quán)力濫用、監(jiān)察官失職失責(zé)的準(zhǔn)則。監(jiān)察官法是規(guī)范法二出臺(tái)意義02反腐敗斗爭(zhēng)不僅意義重大，而且嚴(yán)峻復(fù)雜。監(jiān)察官的職業(yè)保障是監(jiān)察官法中的一個(gè)特別著力點(diǎn)，包括監(jiān)察官的身份保障、履職保障、聲譽(yù)和尊嚴(yán)保障、物質(zhì)保障以及權(quán)利受損時(shí)的救濟(jì)途徑等。此外，鑒于監(jiān)察官的職業(yè)特點(diǎn)和辦案特點(diǎn)，法律還規(guī)定了監(jiān)察官本人及其近親屬的安全保障，這些規(guī)定切實(shí)筑牢了監(jiān)察官依法履職的安全防線，與相關(guān)法律形成聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害、侮辱誹謗、威脅報(bào)復(fù)監(jiān)察官的行為。監(jiān)察官法是保障法三出臺(tái)意義02“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”一直是國(guó)家監(jiān)察體制設(shè)計(jì)與構(gòu)建中要破解的問(wèn)題。監(jiān)察權(quán)是一項(xiàng)事關(guān)重大的國(guó)家權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官履責(zé)行為的監(jiān)督制約，激勵(lì)監(jiān)察官成為遵守法律、嚴(yán)格自律、作風(fēng)優(yōu)良的表率，是監(jiān)察官法的又一制度功能。監(jiān)察官法分別從社會(huì)主體檢舉控告、監(jiān)察官違紀(jì)違法處理、特邀監(jiān)察員制度、回避與保密制度、離任后從業(yè)限制制度以及近親屬?gòu)臉I(yè)禁止制度等方面作出規(guī)定，編織起針對(duì)監(jiān)察官依法履職的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為鍛造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔的監(jiān)察鐵軍提供了制度保障。監(jiān)察官法是監(jiān)督法四立法進(jìn)程012020年11月27日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議監(jiān)察官法草案的議案等內(nèi)容。立法進(jìn)程012021年8月20日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》。自2022年1月1日起施行。新修訂《監(jiān)察官法》六大亮點(diǎn)《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制01一、《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制法律中明確明確監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法工作以上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告。這種設(shè)計(jì)和《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)確立的黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則大致相同，有效銜接了黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)保證了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性?！稐l例》細(xì)化了監(jiān)察工作程序02二、《條例》細(xì)化了監(jiān)察工作程序《實(shí)施條例》圍繞監(jiān)察權(quán)的運(yùn)作，就證據(jù)的取得，談話，訊問(wèn)，詢問(wèn)，留置等強(qiáng)制措施的使用，技術(shù)調(diào)查，通緝，限制出境等方面作出了具體規(guī)定明確權(quán)力行使范圍和運(yùn)行程序，吸收刑事訴訟制度中許多做法，有力保護(hù)了監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，避免監(jiān)察權(quán)濫用。圍繞案件辦理的流程，就線索處置、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理、處置、移送審查起訴等環(huán)節(jié)作出細(xì)化規(guī)定，促進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范開展，推動(dòng)監(jiān)察與司法的高效銜接。豐富了監(jiān)察賠償?shù)膬?nèi)容03三、《條例》進(jìn)一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制法律中明確此前我國(guó)的國(guó)家賠償限于行政賠償和司法賠償。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為新的國(guó)家機(jī)關(guān)，有必要確立監(jiān)察賠償?！秾?shí)施條例》規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，有“采取留置措施后，決定撤銷案件的”“違法沒收、追繳或者違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物造成損害的”等情形受害人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。同時(shí)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)審復(fù)核工作的部門受理。賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。監(jiān)察官包括哪些人04四、監(jiān)察官包括哪些人按照監(jiān)察官法規(guī)定，監(jiān)察官包括四類人員，即各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的主任、副主任、委員，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出到中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員，其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員。監(jiān)察官分為多少級(jí)？05五、監(jiān)察官分為多少級(jí)？法律中明確監(jiān)察官法規(guī)定了監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置制度，明確監(jiān)察官等級(jí)分為十三級(jí)，依次為：總監(jiān)察官、一級(jí)副總監(jiān)察官、二級(jí)副總監(jiān)察官，一級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、二級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、三級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、四級(jí)高級(jí)監(jiān)察官，一級(jí)監(jiān)察官、二級(jí)監(jiān)察官、三級(jí)監(jiān)察官、四級(jí)監(jiān)察官、五級(jí)監(jiān)察官、六級(jí)監(jiān)察官監(jiān)察官法明確，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任為總監(jiān)察官。同時(shí)明確，監(jiān)察官等級(jí)的確定，以監(jiān)察官擔(dān)任的職務(wù)職級(jí)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和工作年限等為依據(jù)。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察官？06六、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)察官？強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督，是制定監(jiān)察官法的重要內(nèi)容。監(jiān)察官法設(shè)專章對(duì)“監(jiān)察官的監(jiān)督和懲戒”作出規(guī)定，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。同時(shí)監(jiān)察官法規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)察官的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果告知檢舉人、控告人。對(duì)依法檢舉、控告的單位和個(gè)人，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。此外，監(jiān)察官法還明確實(shí)行監(jiān)察官責(zé)任追究制度。PART04新修訂《監(jiān)察官法》全文學(xué)習(xí)為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察官的管理和監(jiān)督，保障監(jiān)察官依法履行職責(zé)，維護(hù)監(jiān)察官合法權(quán)益，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，制定本法。第一條形式和范圍01監(jiān)察官的管理和監(jiān)督堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，增強(qiáng)監(jiān)察官的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊(duì)伍。第二條監(jiān)察官包括下列人員：（一）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的主任、副主任、委員；（二）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員；（三）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出到中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員；（四）其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員。對(duì)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)派駐到國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)察專員，以及國(guó)有企業(yè)中其他依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)督管理，參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)規(guī)定。第三條形式和范圍01監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔，做嚴(yán)格自律、作風(fēng)優(yōu)良、拒腐防變的表率。第四條形式和范圍01監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地履行職責(zé)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第五條監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體研究。第六條形式和范圍01監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)監(jiān)察官的監(jiān)督制度和機(jī)制，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)自覺接受組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。第七條監(jiān)察官依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第八條形式和范圍01監(jiān)察官依法履行下列職責(zé)：（一）對(duì)公職人員開展廉政教育；（二）對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對(duì)法律規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查；（四）根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果，對(duì)辦理的監(jiān)察事項(xiàng)提出處置意見；（五）開展反腐敗國(guó)際合作方面的工作；（六）法律規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)察官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的監(jiān)察事項(xiàng)負(fù)責(zé)。第九條監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利02監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線方針政策、重大決策部署；（二）模范遵守憲法和法律；（三）維護(hù)國(guó)家和人民利益，秉公執(zhí)法，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；（四）依法保障監(jiān)察對(duì)象及有關(guān)人員的合法權(quán)益；（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率；（六）保守國(guó)家秘密和監(jiān)察工作秘密，對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息予以保密；（七）嚴(yán)守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德、家庭美德；（八）自覺接受監(jiān)督；（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。第十條監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利02監(jiān)察官享有下列權(quán)利：（一）履行監(jiān)察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；（二）履行監(jiān)察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)保障和福利待遇；（三）人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)；（四）提出申訴或者控告；（五）《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利02擔(dān)任監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）忠于憲法，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；（三）具有良好的政治素質(zhì)、道德品行和廉潔作風(fēng)；（四）熟悉法律、法規(guī)、政策，具有履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)的專業(yè)知識(shí)和能力；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；（六）具備高等學(xué)校本科及以上學(xué)歷；（七）法律規(guī)定的其他條件。本法施行前的監(jiān)察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和考核，具體辦法由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定。第十二條監(jiān)察官的條件和選用03有下列情形之一的，不得擔(dān)任監(jiān)察官：（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰，以及因犯罪情節(jié)輕微被人民檢察院依法作出不起訴決定或者被人民法院依法免予刑事處罰的；（二）被撤銷中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的；（三）被撤職或者開除公職的；（四）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；（五）配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒有配偶但是子女均已移居國(guó)（境）外的；（六）法律規(guī)定的其他情形。第十三條監(jiān)察官的條件和選用03監(jiān)察官的選用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)。第十四條監(jiān)察官的條件和選用03監(jiān)察官采用考試、考核的辦法，從符合監(jiān)察官條件的人員中擇優(yōu)選用。第十五條錄用監(jiān)察官，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。第十六條監(jiān)察官的條件和選用03監(jiān)察委員會(huì)可以根據(jù)監(jiān)察工作需要，依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定從中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等機(jī)關(guān)、單位從事公務(wù)的人員中選擇符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官。第十七條監(jiān)察委員會(huì)可以根據(jù)監(jiān)察工作需要，依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定在從事與監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)相關(guān)的職業(yè)或者教學(xué)、研究的人員中選拔或者聘任符合任職條件的人員擔(dān)任監(jiān)察官。第十八條監(jiān)察官的條件和選用03國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副主任、委員由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、副主任、委員，由新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。其他監(jiān)察官的任免，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十九條監(jiān)察官的任免04監(jiān)察官就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行憲法宣誓。第二十條監(jiān)察官的任免04監(jiān)察官有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去其監(jiān)察官職務(wù)：（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；（二）職務(wù)變動(dòng)不需要保留監(jiān)察官職務(wù)的；（三）退休的；（四）辭職或者依法應(yīng)當(dāng)予以辭退的；（五）因違紀(jì)違法被調(diào)離或者開除的；（六）法律規(guī)定的其他情形。第二十一條監(jiān)察官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，不得兼任企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織、事業(yè)單位的職務(wù)，不得兼任人民陪審員、人民監(jiān)督員、執(zhí)業(yè)律師、仲裁員和公證員。監(jiān)察官因工作需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限批準(zhǔn)，但是不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。第二十二條監(jiān)察官的任免04監(jiān)察官擔(dān)任縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行地域回避。第二十三條監(jiān)察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù)：（一）同一監(jiān)察委員會(huì)的主任、副主任、委員，上述人員和其他監(jiān)察官；（二）監(jiān)察委員會(huì)機(jī)關(guān)同一部門的監(jiān)察官；（三）同一派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察官；（四）上下相鄰兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的主任、副主任、委員。第二十四條監(jiān)察官的任免04監(jiān)察官等級(jí)分為十三級(jí)，依次為總監(jiān)察官、一級(jí)副總監(jiān)察官、二級(jí)副總監(jiān)察官，一級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、二級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、三級(jí)高級(jí)監(jiān)察官、四級(jí)高級(jí)監(jiān)察官，一級(jí)監(jiān)察官、二級(jí)監(jiān)察官、三級(jí)監(jiān)察官、四級(jí)監(jiān)察官、五級(jí)監(jiān)察官、六級(jí)監(jiān)察官。第二十五條監(jiān)察官的管理05國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任為總監(jiān)察官。第二十六條監(jiān)察官等級(jí)的確定，以監(jiān)察官擔(dān)任的職務(wù)職級(jí)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和工作年限等為依據(jù)。監(jiān)察官等級(jí)晉升采取按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，特別優(yōu)秀或者作出特別貢獻(xiàn)的，可以提前選升。第二十七條監(jiān)察官的管理05監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、確定和晉升的具體辦法，由國(guó)家另行規(guī)定。第二十八條初任監(jiān)察官實(shí)行職前培訓(xùn)制度。第二十九條監(jiān)察官的管理05對(duì)監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出政治機(jī)關(guān)特色，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效，提高專業(yè)能力。監(jiān)察官培訓(xùn)情況，作為監(jiān)察官考核的內(nèi)容和任職、等級(jí)晉升的依據(jù)之一。第三十條監(jiān)察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)監(jiān)察官的任務(wù)。第三十一條監(jiān)察官的管理05國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的普通高等學(xué)校設(shè)置監(jiān)察專業(yè)或者開設(shè)監(jiān)察課程，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)監(jiān)察官后備人才，提高監(jiān)察官的專業(yè)能力。第三十二條監(jiān)察官依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職交流。第三十三條監(jiān)察官的管理05監(jiān)察官申請(qǐng)辭職，應(yīng)當(dāng)由本人書面提出，按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后，依照規(guī)定的程序免去其職務(wù)。第三十四條監(jiān)察官有依法應(yīng)當(dāng)予以辭退情形的，依照規(guī)定的程序免去其職務(wù)。辭退監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的監(jiān)察官，并列明作出決定的理由和依據(jù)。第三十五條監(jiān)察官的管理05對(duì)監(jiān)察官的考核，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，實(shí)行平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年度考核相結(jié)合。第三十六條監(jiān)察官的考核和獎(jiǎng)勵(lì)06監(jiān)察官的考核應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，全面考核監(jiān)察官的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律情況。第三十七條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為調(diào)整監(jiān)察官等級(jí)、工資以及監(jiān)察官獎(jiǎng)懲、免職、降職、辭退的依據(jù)。第三十八條監(jiān)察官的考核和獎(jiǎng)勵(lì)06年度考核結(jié)果以書面形式通知監(jiān)察官本人。監(jiān)察官對(duì)考核結(jié)果如果有異議，可以申請(qǐng)復(fù)核。第三十九條對(duì)在監(jiān)察工作中有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的監(jiān)察官、監(jiān)察官集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四十條監(jiān)察官的考核和獎(jiǎng)勵(lì)06監(jiān)察官有下列表現(xiàn)之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：（一）履行監(jiān)督職責(zé)，成效顯著的；（二）在調(diào)查、處置職務(wù)違法和職務(wù)犯罪工作中，做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的；（三）提出有價(jià)值的監(jiān)察建議，對(duì)防止和消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患效果顯著的；（四）研究監(jiān)察理論、總結(jié)監(jiān)察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出，對(duì)監(jiān)察工作有指導(dǎo)作用的；（五）有其他功績(jī)的。監(jiān)察官的獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察官執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。第四十二條監(jiān)察官的監(jiān)督和懲戒07任何單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)察官的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果告知檢舉人、控告人。對(duì)依法檢舉、控告的單位和個(gè)人，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。第四十三條對(duì)于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門等移送的監(jiān)察官違紀(jì)違法履行職責(zé)的問(wèn)題線索，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第四十四條監(jiān)察官的監(jiān)督和懲戒07監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，按照規(guī)定從各方