停車換乘管理辦法一、總則（一）目的為了有效緩解城市交通擁堵，提高城市交通運(yùn)行效率，鼓勵(lì)綠色出行，規(guī)范停車換乘設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車換乘設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。停車換乘設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相銜接，合理布局，優(yōu)化配置資源。2.方便群眾原則。以方便市民出行、提高換乘效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供便捷、舒適的停車換乘服務(wù)。3.綠色發(fā)展原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民采用公共交通等綠色出行方式，減少私人小汽車的使用，降低能源消耗和環(huán)境污染。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范停車換乘設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、公安等部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、交通需求狀況和公共交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車換乘設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車換乘設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確設(shè)施的布局、規(guī)模、功能、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃。3.在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照停車換乘設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的要求，落實(shí)停車換乘設(shè)施的用地和空間布局。（二）設(shè)施選址1.停車換乘設(shè)施應(yīng)選址在城市交通樞紐、軌道交通站點(diǎn)、公交首末站等交通便利的區(qū)域，便于與公共交通實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。2.選址應(yīng)充分考慮周邊交通狀況、用地條件、環(huán)境影響等因素，確保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周邊交通和環(huán)境造成不利影響。3.禁止在城市主干道、消防通道、人行橫道等禁止停車的區(qū)域設(shè)置停車換乘設(shè)施。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車換乘設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保要求等。2.設(shè)施應(yīng)具備完善的停車、換乘、引導(dǎo)、管理等功能，設(shè)置足夠數(shù)量的停車位、換乘通道、候車區(qū)等設(shè)施。3.鼓勵(lì)采用智能化、信息化技術(shù)，提高停車換乘設(shè)施的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，如智能停車系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)等。（四）建設(shè)管理1.停車換乘設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法進(jìn)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理等活動(dòng)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收情況應(yīng)報(bào)市交通運(yùn)輸部門備案。三、運(yùn)營(yíng)與管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.停車換乘設(shè)施可以由政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)，也可以通過公開招標(biāo)等方式委托專業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，負(fù)責(zé)停車換乘設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理工作。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，為使用者提供安全、便捷、高效的停車換乘服務(wù)。2.應(yīng)合理確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。3.加強(qiáng)對(duì)停車換乘設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。及時(shí)清理停車場(chǎng)內(nèi)的垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。4.提供清晰的停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和換乘指引，方便使用者快速找到停車位和換乘通道。5.建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理使用者的投訴和建議，提高服務(wù)滿意度。（三）安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車換乘設(shè)施的安全管理，確保使用者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)車輛的停放管理，規(guī)范停車秩序，防止車輛亂停亂放、堵塞通道等現(xiàn)象發(fā)生。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。如發(fā)生火災(zāi)、交通事故等緊急情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（四）監(jiān)督管理1.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)停車換乘設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行考核評(píng)估。2.市規(guī)劃、國(guó)土、公安、物價(jià)、城管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車換乘設(shè)施的相關(guān)管理工作。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。四、使用與收費(fèi)（一）使用規(guī)定1.使用者應(yīng)遵守停車換乘設(shè)施的管理規(guī)定，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式使用設(shè)施。2.進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛應(yīng)保持車況良好，遵守停車場(chǎng)內(nèi)的交通標(biāo)志和標(biāo)線，服從管理人員的指揮。3.禁止在停車場(chǎng)內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)，禁止損壞停車設(shè)施和設(shè)備。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.停車換乘設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，并報(bào)物價(jià)部門核定。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.鼓勵(lì)采用差別化收費(fèi)政策，對(duì)不同時(shí)段、不同車型、不同停車時(shí)長(zhǎng)等實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛合理停放。（三）收費(fèi)管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。2.停車費(fèi)用應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，用于停車換乘設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理等支出。3.市物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車換乘設(shè)施收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法予以查處。五、換乘銜接（一）與公共交通的銜接1.停車換乘設(shè)施應(yīng)與軌道交通、公交等公共交通站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，設(shè)置便捷的換乘通道和候車區(qū)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)與公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)線路和班次，確保公共交通與停車換乘設(shè)施的運(yùn)營(yíng)時(shí)間相匹配，提高換乘效率。3.鼓勵(lì)公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在停車換乘設(shè)施周邊設(shè)置公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)等，保障公共交通的優(yōu)先通行權(quán)。（二）與其他交通方式的銜接1.停車換乘設(shè)施應(yīng)與周邊的自行車道、步行道等慢行交通設(shè)施相銜接，方便市民采用綠色出行方式。2.合理設(shè)置出租車候客區(qū)、網(wǎng)約車?？奎c(diǎn)等，滿足不同出行需求。3.加強(qiáng)與城市交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景點(diǎn)等的聯(lián)系，通過優(yōu)化交通組織，提高整體交通運(yùn)行效率。六、信息化建設(shè)（一）信息采集與整合1.建立停車換乘設(shè)施信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集停車場(chǎng)內(nèi)的車位信息、車輛進(jìn)出信息、收費(fèi)信息等。2.整合公共交通運(yùn)營(yíng)信息、交通路況信息等，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（二）信息發(fā)布與服務(wù)1.通過網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏等多種渠道，實(shí)時(shí)發(fā)布停車換乘設(shè)施的車位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、換乘指引等信息，方便市民查詢和使用。2.提供停車誘導(dǎo)、智能導(dǎo)航等服務(wù)，引導(dǎo)車輛快速準(zhǔn)確地到達(dá)停車換乘設(shè)施和換乘地點(diǎn)。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.對(duì)采集到的停車換乘設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握交通流量、停車需求等變化規(guī)律，為優(yōu)化設(shè)施布局、調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略提供依據(jù)。2.利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，開展交通需求預(yù)測(cè)和交通擁堵治理等工作，提高城市交通管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。七、法律責(zé)任（一）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供停車換乘服務(wù)的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；未按照規(guī)定對(duì)停車換乘設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，影響正常使用的；未建立健全安全管理制度，發(fā)生安全事故的。2.運(yùn)營(yíng)單位違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）對(duì)使用者的處罰使用者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由停車場(chǎng)管理人員予以勸阻、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.違反規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式使用停車換乘設(shè)施的；2.在停車場(chǎng)內(nèi)