產(chǎn)權(quán)評估管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司產(chǎn)權(quán)評估行為，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)評估管理，確保產(chǎn)權(quán)評估結(jié)果真實、準(zhǔn)確、合理，保障公司及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部涉及產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置、投資合作等經(jīng)濟(jì)行為所進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)評估活動。包括但不限于企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)合并、分立、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、對外投資等情形。（三）基本原則1.合法性原則：產(chǎn)權(quán)評估活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合法定程序，確保評估行為合法有效。2.獨立性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)獨立開展評估工作，不受任何單位和個人的干涉，保持客觀、公正的立場。3.客觀性原則：以實際存在的資產(chǎn)狀況、市場環(huán)境和相關(guān)資料為依據(jù)，如實反映評估對象的價值，避免主觀臆斷。4.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的評估方法和技術(shù)，結(jié)合評估對象的特點和評估目的，合理確定評估價值。5.專業(yè)性原則：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，評估人員應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。二、評估機(jī)構(gòu)與人員管理（一）評估機(jī)構(gòu)選擇1.公司應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書，且在有效期內(nèi)。2.在選擇評估機(jī)構(gòu)時，應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，綜合考慮評估機(jī)構(gòu)的信譽、業(yè)績、專業(yè)能力、收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，擇優(yōu)選取。3.建立評估機(jī)構(gòu)備選庫，定期對入庫評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價，淘汰不符合要求的機(jī)構(gòu)，及時補充新的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)。（二）評估人員要求1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的評估人員，評估人員應(yīng)持有資產(chǎn)評估師資格證書或相關(guān)專業(yè)資格證書。2.評估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守評估過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。3.公司有權(quán)要求評估機(jī)構(gòu)更換不稱職的評估人員，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時響應(yīng)并進(jìn)行調(diào)整。（三）評估機(jī)構(gòu)與人員的監(jiān)督管理1.公司對評估機(jī)構(gòu)和評估人員的評估工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保評估行為符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向公司提交評估工作進(jìn)展報告，及時匯報評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案。3.建立評估機(jī)構(gòu)和評估人員信用檔案，對其評估工作質(zhì)量、職業(yè)道德等情況進(jìn)行記錄，作為今后選擇評估機(jī)構(gòu)和人員的重要參考依據(jù)。三、評估程序（一）評估委托1.公司相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)權(quán)評估事項的需要，填寫《產(chǎn)權(quán)評估委托書》，明確評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日等基本信息，并提交給公司評估管理部門。2.評估管理部門對《產(chǎn)權(quán)評估委托書》進(jìn)行審核，審核通過后，與選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）資產(chǎn)清查1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的資產(chǎn)清查計劃，對評估對象進(jìn)行全面清查核實。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬狀況、使用狀況等。2.公司相關(guān)部門應(yīng)積極配合評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查工作，提供真實、完整的資產(chǎn)資料和相關(guān)信息。3.資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)按照公司內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目。（三）評定估算1.評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估對象的特點、評估目的和所掌握的資產(chǎn)清查資料，選擇合適的評估方法進(jìn)行評定估算。常用的評估方法包括市場法、收益法、成本法等。2.在評定估算過程中，評估人員應(yīng)充分考慮各種因素對評估價值的影響，進(jìn)行必要的市場調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保評估結(jié)果的合理性。3.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)形成初步評估報告，包括評估目的、評估范圍、評估方法、評估結(jié)果等內(nèi)容，并提交給公司評估管理部門。（四）評估報告審核1.公司評估管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對評估機(jī)構(gòu)提交的初步評估報告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括評估程序的合規(guī)性、評估方法的合理性、評估依據(jù)的充分性、評估結(jié)果的準(zhǔn)確性等。2.審核人員如發(fā)現(xiàn)評估報告存在問題，應(yīng)及時與評估機(jī)構(gòu)溝通，要求其進(jìn)行修改完善。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審核意見進(jìn)行整改，并重新提交評估報告。3.經(jīng)審核通過的評估報告，由公司評估管理部門提交給公司管理層審批。（五）評估報告?zhèn)浒概c存檔1.公司根據(jù)評估目的和相關(guān)法律法規(guī)的要求，將評估報告報送給有關(guān)部門備案。備案完成后，評估報告正式生效。2.公司評估管理部門負(fù)責(zé)對評估報告及相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立評估檔案管理制度，確保評估檔案的完整性和安全性。四、評估方法（一）市場法1.市場法是指利用市場上同樣或類似資產(chǎn)的近期交易價格，經(jīng)過直接比較或類比分析以估測資產(chǎn)價值的各種評估技術(shù)方法的總稱。2.采用市場法進(jìn)行評估時，應(yīng)選擇與評估對象具有可比性的參照物，包括資產(chǎn)的類型、規(guī)格、性能、交易時間、交易地點等方面。3.對參照物的交易價格進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整因素包括交易情況差異、交易日期差異、區(qū)域因素差異、個別因素差異等，以確定評估對象的價值。（二）收益法1.收益法是指通過估測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值，來判斷資產(chǎn)價值的各種評估方法的總稱。2.采用收益法進(jìn)行評估時，應(yīng)合理預(yù)測評估對象的未來收益，包括收益的金額、收益的期限、收益的增長趨勢等。3.確定合適的折現(xiàn)率，折現(xiàn)率應(yīng)反映評估對象的風(fēng)險水平和市場平均收益水平。通過將未來收益折現(xiàn)，計算出評估對象的價值。（三）成本法1.成本法是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本，然后估測被評估資產(chǎn)業(yè)已存在的各種貶損因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到被評估資產(chǎn)價值的各種評估方法的總稱。2.采用成本法進(jìn)行評估時，應(yīng)合理確定評估對象的重置成本，包括資產(chǎn)的購置成本、運輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等。3.考慮資產(chǎn)的實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值等因素，對重置成本進(jìn)行調(diào)整，以確定評估對象的價值。（四）評估方法的選擇1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估對象的特點、評估目的、市場條件等因素，合理選擇評估方法。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能采用多種評估方法進(jìn)行評估，并對不同方法的評估結(jié)果進(jìn)行比較分析，相互驗證。2.當(dāng)采用多種評估方法評估結(jié)果差異較大時，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)分析差異產(chǎn)生的原因，并在評估報告中予以說明。必要時，應(yīng)重新選擇評估方法或?qū)υu估參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以確保評估結(jié)果的合理性。五、評估基準(zhǔn)日與有效期（一）評估基準(zhǔn)日1.評估基準(zhǔn)日是指為評估資產(chǎn)價值而確定的特定日期。評估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)根據(jù)評估目的、評估對象的特點和市場情況等因素綜合確定。2.評估基準(zhǔn)日應(yīng)盡可能接近評估現(xiàn)場工作日期，以確保評估所依據(jù)的市場信息、資產(chǎn)狀況等資料的時效性和準(zhǔn)確性。3.評估基準(zhǔn)日一經(jīng)確定，不得隨意變更。如因特殊原因需要變更評估基準(zhǔn)日，應(yīng)重新履行評估委托程序，并對評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（二）評估有效期1.評估報告的有效期為自評估基準(zhǔn)日起[X]個月。在評估有效期內(nèi)，評估結(jié)果具有法律效力。2.超過評估有效期使用評估報告的，公司應(yīng)重新委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。3.在評估有效期內(nèi)，如評估對象的資產(chǎn)狀況、市場環(huán)境等發(fā)生重大變化，可能影響評估結(jié)果的，公司應(yīng)及時通知評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況決定是否需要對評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整或重新評估。六、評估結(jié)果的使用與管理（一）評估結(jié)果的使用1.公司應(yīng)根據(jù)評估目的和相關(guān)規(guī)定，合理使用評估結(jié)果。評估結(jié)果主要用于產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置、投資決策、財務(wù)報表編制等方面。2.在使用評估結(jié)果時，應(yīng)確保評估結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和合法性。不得擅自修改評估報告中的評估結(jié)果，不得利用評估結(jié)果進(jìn)行不當(dāng)利益輸送或其他違法違規(guī)行為。（二）評估結(jié)果的調(diào)整1.在產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為實施過程中，如發(fā)現(xiàn)評估對象的實際情況與評估報告披露的情況存在重大差異，可能影響評估結(jié)果的，公司應(yīng)及時與評估機(jī)構(gòu)溝通，協(xié)商是否需要對評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。2.如需調(diào)整評估結(jié)果，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的評估程序進(jìn)行重新評估或補充評估，并形成新的評估報告。調(diào)整后的評估結(jié)果應(yīng)報送給有關(guān)部門備案。（三）評估結(jié)果的保密1.公司及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評估結(jié)果保密制度，對評估過程中知悉的評估結(jié)果及相關(guān)信息予以保密。2.未經(jīng)公司書面同意，任何單位和個人不得擅自披露評估結(jié)果。因工作需要確需使用評估結(jié)果的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，并簽訂保密協(xié)議。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司評估管理部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)評估活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查評估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、評估程序的執(zhí)行情況、評估報告的審核情況等。2.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查檔案，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進(jìn)行記錄，作為今后改進(jìn)評估管理工作的參考依據(jù)。3.對違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)和評估人員，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停合作、解除合