縣區(qū)快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強縣區(qū)快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務行為，保障快遞服務安全、準確、及時，保護用戶合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務經(jīng)營、服務以及與快遞活動相關(guān)的單位和個人?；驹瓌t快遞行業(yè)管理遵循保障安全、促進發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、保護用戶權(quán)益的原則。鼓勵快遞企業(yè)采用先進技術(shù)，實現(xiàn)快遞服務的智能化、信息化、綠色化，推動快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)營許可與備案經(jīng)營許可條件1.申請經(jīng)營快遞業(yè)務，應當依法向郵政管理部門提出申請，并符合下列條件：有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程；有符合規(guī)定的注冊資本；有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應的服務能力；有嚴格的服務質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務操作規(guī)范；有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄遞安全、人員和資金安全等；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請在本縣區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，應當向本縣區(qū)郵政管理部門提交申請書和證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。郵政管理部門應當自受理申請之日起[X]日內(nèi)進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。分支機構(gòu)設立1.快遞企業(yè)在本縣區(qū)設立分支機構(gòu)或者營業(yè)部等非法人分支機構(gòu)，應當向分支機構(gòu)所在地的縣區(qū)郵政管理部門辦理備案手續(xù)，并提交下列材料：分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；快遞企業(yè)法人的授權(quán)書；分支機構(gòu)負責人身份證明復印件；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.縣區(qū)郵政管理部門應當自收到備案材料之日起[X]日內(nèi)完成備案手續(xù)，并向快遞企業(yè)出具備案回執(zhí)。經(jīng)營行為規(guī)范1.快遞企業(yè)應當按照快遞業(yè)務經(jīng)營許可證載明的業(yè)務范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務，不得超范圍經(jīng)營。2.快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所公示服務承諾、服務項目、資費標準、營業(yè)時間、投訴處理渠道等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。3.快遞企業(yè)應當按照約定的時限和地址投遞快件，不得擅自更改投遞地址或者延誤投遞時間。因特殊原因需要更改投遞地址或者延誤投遞時間的，應當提前通知用戶，并取得用戶同意。4.快遞企業(yè)應當建立健全快件收寄驗視制度，對寄件人交寄的快件進行驗視，防止禁寄物品進入寄遞渠道。對不能確定安全性的存疑物品，應當要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。寄件人拒絕提供安全證明的，不予收寄。5.快遞企業(yè)應當建立快件實名收寄制度，按照規(guī)定對寄件人身份和快件信息進行登記、采集，確保實名收寄信息的真實性、完整性和可追溯性。6.快遞企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對快件進行分類、封裝、標識，確保快件的安全和便于運輸、處理。服務質(zhì)量服務標準1.快遞企業(yè)應當制定并執(zhí)行與其業(yè)務相適應的服務標準，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)的服務要求和時限標準。2.快遞企業(yè)應當建立服務質(zhì)量投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶的投訴，應當在接到投訴之日起[X]日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知用戶。服務質(zhì)量監(jiān)督1.縣區(qū)郵政管理部門應當加強對快遞企業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展服務質(zhì)量測評，公布測評結(jié)果。2.快遞企業(yè)應當定期向縣區(qū)郵政管理部門報送服務質(zhì)量統(tǒng)計報表和分析報告，如實反映本企業(yè)的服務質(zhì)量狀況。用戶權(quán)益保護1.快遞企業(yè)應當建立用戶信息保護制度，妥善保管用戶信息，防止用戶信息泄露、毀損、丟失。未經(jīng)用戶同意，不得將用戶信息提供給其他單位或者個人。2.快遞企業(yè)在提供快遞服務過程中造成快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應當依法承擔賠償責任。對賠償事項有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定的，按照《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.快遞企業(yè)應當為用戶提供方便、快捷的投訴渠道，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶的投訴，應當在接到投訴之日起[X]日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知用戶。安全管理安全制度建設1.快遞企業(yè)應當建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、應急管理制度等，確保快遞服務安全。2.快遞企業(yè)應當制定突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。安全設施設備1.快遞企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如監(jiān)控設備、消防設備、安檢設備等，確保快件處理場所和運輸工具的安全。2.快遞企業(yè)應當對安全設施設備進行定期檢查、維護和更新，確保其正常運行。寄遞安全1.快遞企業(yè)應當嚴格執(zhí)行寄件人交寄快件驗視制度和實名收寄制度，防止禁寄物品、危險物品進入寄遞渠道。2.快遞企業(yè)應當加強對快件處理場所和運輸工具的安全管理，防止快件被盜、被搶、丟失等情況發(fā)生。3.快遞企業(yè)應當配合有關(guān)部門做好寄遞渠道安全管理工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的快件或者線索，應當及時報告有關(guān)部門。從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應當具備相應的從業(yè)資格，經(jīng)過培訓并取得相應的職業(yè)技能證書。2.快遞企業(yè)應當建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、培訓情況、考核情況等。培訓與考核1.快遞企業(yè)應當定期組織從業(yè)人員參加培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務質(zhì)量。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務規(guī)范、安全知識、職業(yè)道德等。2.快遞企業(yè)應當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、服務質(zhì)量、安全意識等進行考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、晉升的依據(jù)。職業(yè)道德與行為規(guī)范1.快遞企業(yè)從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，誠實守信，文明服務，不得泄露用戶信息，不得故意延誤投遞時間，不得私自開拆、隱匿、毀棄快件。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，服從管理，不得從事違法違規(guī)活動。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責1.縣區(qū)郵政管理部門負責本縣區(qū)快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法對快遞企業(yè)的經(jīng)營活動、服務質(zhì)量、安全管理等進行監(jiān)督檢查。2.縣區(qū)郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應當配合，如實提供有關(guān)情況和資料。檢查內(nèi)容1.快遞企業(yè)的經(jīng)營許可情況，是否超范圍經(jīng)營；2.快遞企業(yè)的服務質(zhì)量情況，包括服務標準執(zhí)行情況、投訴處理情況等；3.快遞企業(yè)的安全管理情況，包括安全制度建設、安全設施設備配備、寄遞安全等；4.快遞企業(yè)的從業(yè)人員管理情況，包括從業(yè)資格、培訓與考核、職業(yè)道德與行為規(guī)范等；5.其他與快遞行業(yè)管理有關(guān)的事項。處罰措施1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，縣區(qū)郵政管理部門應當責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的快遞企業(yè)，縣區(qū)郵政管理部門可以采取警告、罰款、吊銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可證等處罰措施。對違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法移送司法機關(guān)處理。爭議解決爭議處理方式1.用戶與快遞企業(yè)之間發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.用戶與快遞企業(yè)之間的爭議，涉及快遞服務質(zhì)量、賠償?shù)葐栴}的，可以向縣區(qū)郵政管理部門投訴，請求調(diào)解處理?？h區(qū)郵政管理部門應當及時受理，并按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)解。調(diào)解與仲裁1.縣區(qū)郵政管理部門在調(diào)解用戶與快遞企業(yè)之間的爭議時，應當遵循自愿、公平、公正的原則，依法進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，雙方應當履行；調(diào)解不成的，用戶可以依法申請仲裁或者提起訴訟。2.用戶與快遞