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文檔簡介

事故溯源管理辦法一、總則(一)目的為了有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生,規(guī)范事故溯源管理工作,及時、準確地查明事故原因,采取針對性的防范措施,保障公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、穩(wěn)定、高效運行,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、環(huán)境事故等的溯源管理工作。(三)基本原則1.實事求是原則:事故溯源應(yīng)基于客觀事實,全面、深入地調(diào)查分析,確保查明事故的真實原因。2.科學(xué)嚴謹原則:運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,遵循嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦颍瑢κ鹿蔬M行系統(tǒng)的調(diào)查和分析。3.全員參與原則:事故溯源涉及公司/組織的各個部門和人員,應(yīng)充分調(diào)動全體員工的積極性,共同參與事故調(diào)查和分析工作。4.持續(xù)改進原則:通過事故溯源,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取有效的改進措施,不斷完善公司/組織的安全管理體系和工作流程,防止類似事故的再次發(fā)生。二、事故報告與初步調(diào)查(一)事故報告1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。(二)初步調(diào)查1.事故發(fā)生后,公司/組織應(yīng)立即成立事故應(yīng)急處置小組,負責現(xiàn)場救援、保護和初步調(diào)查工作。2.初步調(diào)查應(yīng)收集與事故有關(guān)的各種證據(jù),包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、設(shè)備運行記錄、操作規(guī)程等。3.初步調(diào)查結(jié)束后,事故應(yīng)急處置小組應(yīng)編寫初步調(diào)查報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、初步原因分析、已采取的措施等,并及時提交給公司/組織的安全管理部門。三、事故溯源調(diào)查(一)調(diào)查組織1.對于一般事故,由公司/組織的安全管理部門牽頭,會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.對于較大事故、重大事故和特別重大事故,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。公司/組織應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,提供必要的資料和協(xié)助。(二)調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)制定詳細的調(diào)查方案,明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟和人員分工等。2.調(diào)查人員應(yīng)按照調(diào)查方案的要求,對事故現(xiàn)場進行勘查,收集相關(guān)證據(jù),詢問有關(guān)人員,查閱相關(guān)文件和資料等。3.在調(diào)查過程中,調(diào)查人員應(yīng)注重證據(jù)的收集和分析,確保證據(jù)的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性。對于重要證據(jù),應(yīng)進行現(xiàn)場拍照、錄像或復(fù)制留存。4.事故調(diào)查組應(yīng)定期召開會議,對調(diào)查進展情況進行匯報和討論,及時解決調(diào)查過程中遇到的問題。5.調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)編寫事故調(diào)查報告,報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故性質(zhì)、責任認定、處理建議和防范措施等。(三)原因分析1.事故原因分析應(yīng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利影響和管理上的漏洞等方面進行全面、深入的分析。2.對于人的不安全行為,應(yīng)分析其產(chǎn)生的原因,如安全意識淡薄、操作規(guī)程不熟悉、勞動紀律松弛等,并提出相應(yīng)的糾正措施和培訓(xùn)建議。3.對于物的不安全狀態(tài),應(yīng)分析設(shè)備、設(shè)施、工具等存在的缺陷和隱患,如設(shè)計不合理、制造質(zhì)量差、維護保養(yǎng)不到位等,并提出改進措施和更換建議。4.對于環(huán)境的不利影響,應(yīng)分析作業(yè)場所的溫度、濕度、噪聲、粉塵等環(huán)境因素對事故發(fā)生的影響,并提出改善環(huán)境的措施和建議。5.對于管理上的漏洞,應(yīng)分析安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否完善,安全管理機構(gòu)是否健全,安全管理人員是否配備充足,安全培訓(xùn)教育是否到位等,并提出加強管理的措施和建議。(四)責任認定1.根據(jù)事故原因分析的結(jié)果,對事故相關(guān)責任單位和責任人員進行責任認定。責任認定應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)章制度,堅持實事求是、客觀公正的原則。2.責任單位和責任人員應(yīng)包括直接責任、主要責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。直接責任是指導(dǎo)致事故發(fā)生的直接行為人;主要責任是指對事故發(fā)生起主要作用的責任單位和責任人員;領(lǐng)導(dǎo)責任是指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)和管理責任的單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。3.在責任認定過程中,應(yīng)充分聽取責任單位和責任人員的陳述和申辯,確保責任認定的準確性和公正性。四、事故處理與整改(一)事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告和責任認定結(jié)果,對事故相關(guān)責任單位和責任人員進行嚴肅處理。處理方式包括警告、罰款、撤職、解除勞動合同等,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。2.事故處理結(jié)果應(yīng)及時向公司/組織全體員工通報,以起到教育和警示作用。(二)整改措施1.公司/組織應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范措施,制定詳細的整改方案,明確整改目標、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.整改方案應(yīng)經(jīng)公司/組織的主要負責人批準后實施,并定期對整改情況進行檢查和評估。3.對于重大事故隱患,應(yīng)實行掛牌督辦制度,確保整改措施得到有效落實。整改完成后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收,驗收合格后方可銷號。(三)跟蹤復(fù)查1.安全管理部門應(yīng)對整改措施的落實情況進行跟蹤復(fù)查,確保整改工作按計劃完成。2.跟蹤復(fù)查應(yīng)形成記錄,對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促責任單位進行整改,直至達到要求。五、事故統(tǒng)計與分析(一)事故統(tǒng)計1.公司/組織應(yīng)建立健全事故統(tǒng)計制度,對各類事故進行及時、準確的統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等。2.事故統(tǒng)計應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準進行填報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。(二)事故分析1.安全管理部門應(yīng)定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析,總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點,找出事故防范工作中的薄弱環(huán)節(jié)。2.通過事故分析,應(yīng)提出針對性的改進措施和建議,不斷完善公司/組織的安全管理體系和工作流程。3.事故分析結(jié)果應(yīng)形成報告,提交給公司/組織的管理層,為決策提供依據(jù)。六、事故檔案管理(一)檔案建立1.公司/組織應(yīng)建立事故檔案管理制度,對每起事故的相關(guān)資料進行整理、歸檔,建立專門的事故檔案。2.事故檔案應(yīng)包括事故報告、初步調(diào)查報告、事故調(diào)查報告、責任認定文件、事故處理決定、整改方案及整改情況記錄等。(二)檔案保管1.事故檔案應(yīng)妥善保管,確保檔案資料的完整性和安全性。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.事故檔案應(yīng)實行專人管理,嚴格借閱制度,防止檔案資料的丟失、損壞和泄露。(三)檔案查閱1.因工作需要查閱事故檔案的,應(yīng)填寫查閱申請表,經(jīng)相

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