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地方命名管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)地方命名管理,規(guī)范地方名稱的使用,維護(hù)社會(huì)公共利益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類地方名稱的命名、更名、使用及相關(guān)管理活動(dòng),包括但不限于行政區(qū)劃名稱、自然地理實(shí)體名稱、居民地名稱、專業(yè)設(shè)施名稱等。(三)基本原則1.合法性原則:地方命名應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性要求。2.科學(xué)性原則:命名應(yīng)準(zhǔn)確反映地方的自然、歷史、文化等特征,具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。3.規(guī)范性原則:遵循統(tǒng)一的命名規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),確保名稱的規(guī)范性和一致性。4.公眾參與原則:充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,保障公眾對(duì)地方命名的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(四)職責(zé)分工1.命名管理部門:負(fù)責(zé)本地區(qū)地方命名的統(tǒng)籌規(guī)劃、審核批準(zhǔn)、監(jiān)督管理等工作。2.相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好地方命名的相關(guān)工作,如民政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃名稱管理,自然資源部門負(fù)責(zé)自然地理實(shí)體名稱管理等。3.社會(huì)公眾:有權(quán)對(duì)地方命名提出意見(jiàn)和建議,參與地方命名的相關(guān)活動(dòng)。二、命名規(guī)則(一)行政區(qū)劃名稱1.行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行命名和變更。2.行政區(qū)劃名稱應(yīng)反映當(dāng)?shù)氐臍v史、地理、文化等特征,不得使用生僻字、異體字、自造字等不規(guī)范漢字。3.同一層級(jí)的行政區(qū)劃名稱不得重名,避免使用與其他地區(qū)容易混淆的名稱。(二)自然地理實(shí)體名稱1.自然地理實(shí)體名稱應(yīng)根據(jù)其地理位置、形態(tài)特征、歷史傳承等因素進(jìn)行命名。2.對(duì)于山脈、河流、湖泊等大型自然地理實(shí)體,其名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需更名的,應(yīng)進(jìn)行充分論證并廣泛征求意見(jiàn)。3.自然地理實(shí)體名稱的命名應(yīng)避免與行政區(qū)劃名稱、居民地名稱等混淆。(三)居民地名稱1.居民地名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,便于記憶和使用。2.不得使用有損國(guó)家尊嚴(yán)、違背公序良俗、帶有歧視性或侮辱性的詞匯作為居民地名稱。3.新設(shè)立的居民地名稱應(yīng)與周邊已有的居民地名稱相協(xié)調(diào),避免重名或同音。(四)專業(yè)設(shè)施名稱1.專業(yè)設(shè)施名稱應(yīng)準(zhǔn)確反映其功能、用途和所屬領(lǐng)域。2.專業(yè)設(shè)施名稱應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,不得隨意編造或使用不規(guī)范的名稱。3.對(duì)于重要的專業(yè)設(shè)施名稱,應(yīng)在命名前進(jìn)行公示,征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。三、命名程序(一)申請(qǐng)1.凡需要進(jìn)行地方命名的單位或個(gè)人,應(yīng)向命名管理部門提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,包括命名的理由、依據(jù)、擬用名稱等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,符合規(guī)定的格式要求。(二)受理命名管理部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,予以受理,并出具受理通知書;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,不予受理,并說(shuō)明理由。(三)審核1.命名管理部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括命名是否符合命名規(guī)則、是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)等。2.在審核過(guò)程中,命名管理部門可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地考察、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。(四)批準(zhǔn)經(jīng)審核通過(guò)的地方命名申請(qǐng),由命名管理部門按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的地方名稱應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。(五)備案命名管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)的地方命名相關(guān)信息報(bào)上級(jí)主管部門備案,同時(shí)抄送相關(guān)部門。四、更名程序(一)申請(qǐng)地方名稱需要更名的,由原命名單位或個(gè)人向命名管理部門提出書面申請(qǐng),并說(shuō)明更名的理由、依據(jù)和擬用新名稱等。(二)受理命名管理部門按照受理程序?qū)Ω暾?qǐng)進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的予以受理,不符合的不予受理并說(shuō)明理由。(三)審核命名管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)更名申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括更名的必要性、合理性、新名稱是否符合命名規(guī)則等。(四)批準(zhǔn)經(jīng)審核通過(guò)的更名申請(qǐng),由命名管理部門按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的更名信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。(五)備案更名批準(zhǔn)后,命名管理部門將相關(guān)信息報(bào)上級(jí)主管部門備案,同時(shí)抄送相關(guān)部門,并對(duì)涉及的地名標(biāo)志、地圖等進(jìn)行相應(yīng)更改。五、使用管理(一)地名標(biāo)志設(shè)置1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在各類地方設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的地名標(biāo)志,包括路牌、門牌、指示牌等。2.地名標(biāo)志應(yīng)保持清晰、完整、醒目,不得擅自移動(dòng)、涂改、損毀。3.定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)更換損壞或字跡不清的地名標(biāo)志。(二)地圖標(biāo)注1.各類地圖應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注地方名稱,確保地圖上的地名與實(shí)際使用的地名一致。2.地圖編制單位應(yīng)按照地名管理部門提供的標(biāo)準(zhǔn)地名進(jìn)行標(biāo)注,不得擅自更改或簡(jiǎn)化地名。3.加強(qiáng)對(duì)地圖市場(chǎng)的監(jiān)管,查處擅自更改地名標(biāo)注等違法行為。(三)信息更新1.建立地方名稱信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)掌握地方名稱的變更情況。2.命名管理部門應(yīng)定期公布地方名稱的變更信息,方便社會(huì)公眾查詢和使用。3.相關(guān)部門應(yīng)在各自的信息系統(tǒng)中及時(shí)更新地方名稱信息,確保信息的準(zhǔn)確性和一致性。六、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體命名管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)地方命名管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工協(xié)同做好監(jiān)督檢查工作。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地方命名是否符合命名規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.地方名稱的使用是否規(guī)范,地名標(biāo)志設(shè)置是否符合要求。3.地方名稱信息更新是否及時(shí)、準(zhǔn)確。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實(shí)地檢查與書面檢查相結(jié)合。3.社會(huì)監(jiān)督與部門自查相結(jié)合。(四)違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,命名管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰。2.對(duì)擅自更改、簡(jiǎn)化地名等違法行為,由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。3
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