地籍測繪管理辦法一、總則（一）目的為加強地籍測繪管理，規(guī)范地籍測繪行為，提高地籍測繪成果質(zhì)量，保障土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進土地資源合理利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事地籍測繪活動及其管理。（三）基本原則地籍測繪應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法實施、規(guī)范統(tǒng)一、客觀公正、保障安全的原則。（四）管理職責(zé)1.國務(wù)院測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全國地籍測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地籍測繪工作的監(jiān)督管理。3.縣級以上地方人民政府土地管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地籍測繪相關(guān)工作。二、地籍測繪規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院土地管理部門，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和土地管理需要，編制全國地籍測繪規(guī)劃。2.縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門會同同級土地管理部門，根據(jù)全國地籍測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃，并報上一級測繪地理信息主管部門和土地管理部門備案。（二）計劃制定1.縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門會同同級土地管理部門，根據(jù)地籍測繪規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域土地利用年度計劃，制定本行政區(qū)域地籍測繪年度計劃，并報上一級測繪地理信息主管部門和土地管理部門備案。2.地籍測繪年度計劃應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、實施時間、承擔(dān)單位等內(nèi)容。三、地籍測繪資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件從事地籍測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地籍測繪活動。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請地籍測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級測繪地理信息主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省級測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。（三）資質(zhì)監(jiān)督管理1.測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對從事地籍測繪活動單位的資質(zhì)監(jiān)督管理，定期進行檢查。2.從事地籍測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)按照測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事地籍測繪活動，不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事地籍測繪活動。四、地籍測繪項目管理（一）項目委托1.土地管理部門需要進行地籍測繪的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位承擔(dān)。2.委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）項目實施1.受托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織實施地籍測繪項目，確保測繪成果質(zhì)量。2.地籍測繪項目實施過程中，受托方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可提交成果。（三）項目驗收1.地籍測繪項目完成后，委托方應(yīng)當(dāng)組織對測繪成果進行驗收。2.驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進行。經(jīng)驗收合格的，方可使用。五、地籍測繪成果管理（一）成果匯交1.受托方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地測繪地理信息主管部門匯交地籍測繪成果副本或者目錄。2.測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的地籍測繪成果副本或者目錄移交給土地管理部門。（二）成果保管1.土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立地籍測繪成果保管制度，妥善保管地籍測繪成果。2.地籍測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，確保地籍測繪成果的安全。（三）成果利用1.土地管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法使用地籍測繪成果。2.需要利用地籍測繪成果的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。（四）成果保密1.地籍測繪成果涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。2.測繪地理信息主管部門、土地管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對在工作中知悉的地籍測繪成果保密。六、地籍測繪質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.受托方應(yīng)當(dāng)對其完成的地籍測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地籍測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。（二）質(zhì)量檢驗1.地籍測繪項目實施過程中，受托方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可提交成果。2.測繪地理信息主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)對地籍測繪成果進行質(zhì)量檢驗。（三）質(zhì)量問題處理1.經(jīng)質(zhì)量檢驗發(fā)現(xiàn)地籍測繪成果存在質(zhì)量問題的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令受托方限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處理。2.因地籍測繪成果質(zhì)量問題給他人造成損失的，受托方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、地籍測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）標(biāo)準(zhǔn)制定1.國務(wù)院測繪地理信息主管部門會同國務(wù)院土地管理部門，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求，制定地籍測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.地方可以根據(jù)國家地籍測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)地籍測繪技術(shù)補充規(guī)定。（二）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1.從事地籍測繪活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守國家地籍測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.地籍測繪項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家地籍測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行作業(yè)。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事地籍測繪活動的；2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事地籍測繪活動的；3.地籍測繪成果質(zhì)量不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的；4.未按照規(guī)定匯交地籍測繪成果副本或者目錄的；5.擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借地籍測繪成果的；6.違反國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，泄露地籍測繪成果秘密的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事地籍測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事地籍測繪活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬二倍以上四倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。3.地籍測繪成果質(zhì)量不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令受托方限期整改，整改后仍不符合要求的，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。4.未按照規(guī)定匯交地籍測繪成果副本或者目錄的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，處重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣測繪資質(zhì)證書。5.擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借地籍測繪成果的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書。6.違反國家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定，泄露地籍測繪成果秘密的，由測繪地理信息主管部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款