城區(qū)安置管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范城區(qū)安置工作，保障被安置人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城區(qū)建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城區(qū)范圍內(nèi)因城市建設(shè)、改造等原因涉及的居民安置管理工作。（三）基本原則1.公平公正原則安置工作應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保被安置人員在安置過(guò)程中享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不受任何歧視。2.合理補(bǔ)償原則根據(jù)被征收房屋的價(jià)值、區(qū)位、用途等因素，給予被安置人員合理的補(bǔ)償，保障其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。3.依法依規(guī)原則安置工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本城區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、操作規(guī)范。4.妥善安置原則以保障被安置人員的居住權(quán)益為核心，提供合適的安置房源和配套設(shè)施，妥善解決其安置后的生活問(wèn)題。二、安置對(duì)象（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.具有本城區(qū)常住戶口，且在被征收房屋內(nèi)實(shí)際居住的居民。2.因歷史原因形成的無(wú)戶口但長(zhǎng)期居住在被征收房屋內(nèi)，并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定符合安置條件的人員。3.房屋征收公告發(fā)布前，已依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但尚未將戶口遷入被征收房屋所在地的夫妻一方。4.原戶口在本城區(qū)，因服兵役、大中專院校學(xué)生畢業(yè)、服刑等原因遷出，現(xiàn)戶口已回遷，且在被征收房屋內(nèi)實(shí)際居住的人員。（二）特殊情況處理1.對(duì)于房屋征收公告發(fā)布后，通過(guò)離婚、析產(chǎn)等方式將戶口遷入被征收房屋所在地的，不予認(rèn)定為安置對(duì)象。2.空掛戶口人員，即戶口在被征收房屋內(nèi)，但未實(shí)際居住的，原則上不予安置。但有特殊情況并經(jīng)核實(shí)的，可根據(jù)具體情況研究確定。三、安置方式（一）貨幣安置1.貨幣安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，結(jié)合本城區(qū)相關(guān)補(bǔ)償政策，確定貨幣安置補(bǔ)償金額。補(bǔ)償金額包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等。2.支付方式貨幣安置補(bǔ)償款在簽訂安置協(xié)議后，按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式支付給被安置人員。（二）房屋安置1.安置房源（1）政府提供的保障性住房，如經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等。（2）通過(guò)政府組織建設(shè)或購(gòu)買的普通商品住房。（3）符合安置條件的安置房小區(qū)。2.安置房屋面積計(jì)算安置房屋面積根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積進(jìn)行確定。原則上，安置房屋面積不低于被征收房屋合法建筑面積的一定比例，具體比例根據(jù)本城區(qū)實(shí)際情況確定。3.安置房屋選房原則（1）按照簽訂安置協(xié)議的先后順序進(jìn)行選房。（2）根據(jù)被安置人員的家庭人口數(shù)量、住房需求等因素，合理安排選房順序。（3）選房過(guò)程應(yīng)公開、公平、公正，接受被安置人員的監(jiān)督。四、安置程序（一）征收公告發(fā)布房屋征收部門應(yīng)按照法定程序發(fā)布房屋征收公告，公告內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償方案、簽約期限等。（二）調(diào)查登記房屋征收部門組織對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定1.由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。2.協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。3.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，出具評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）安置協(xié)議簽訂1.房屋征收部門與被安置人員根據(jù)評(píng)估結(jié)果和安置方案，協(xié)商簽訂安置協(xié)議。安置協(xié)議應(yīng)明確安置方式、安置房屋地點(diǎn)、面積、補(bǔ)償金額、搬遷期限、過(guò)渡方式及期限等內(nèi)容。2.被安置人員應(yīng)在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂安置協(xié)議。逾期未簽訂的，按照相關(guān)規(guī)定處理。（五）搬遷與補(bǔ)償支付1.被安置人員按照安置協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)支付補(bǔ)償款或交付安置房屋。2.搬遷過(guò)程中，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行拆除，并做好相關(guān)安全防護(hù)措施。（六）安置房屋交付1.安置房建設(shè)單位應(yīng)按照安置協(xié)議約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成安置房屋建設(shè)，并組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后，房屋征收部門通知被安置人員辦理安置房屋交付手續(xù)。被安置人員應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取安置房屋鑰匙。五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）房屋價(jià)值補(bǔ)償1.按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定被征收房屋的價(jià)值。評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，按照國(guó)家和本城區(qū)規(guī)定的評(píng)估方法進(jìn)行。2.對(duì)被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝飾裝修的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，并給予相應(yīng)補(bǔ)償。（二）搬遷費(fèi)1.住宅房屋搬遷費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)由本城區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。2.非住宅房屋搬遷費(fèi)根據(jù)設(shè)備搬遷、安裝調(diào)試等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用確定。（三）臨時(shí)安置費(fèi)1.實(shí)行房屋安置的，臨時(shí)安置費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)由本城區(qū)根據(jù)市場(chǎng)租賃價(jià)格等因素確定。2.臨時(shí)安置費(fèi)支付期限自搬遷之月起至安置房屋交付后一定期限止。超過(guò)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增加臨時(shí)安置費(fèi)。（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)1.對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。2.停產(chǎn)停業(yè)期限由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。六、過(guò)渡管理（一）過(guò)渡方式1.自行過(guò)渡被安置人員自行解決過(guò)渡期間的居住問(wèn)題，房屋征收部門按照規(guī)定支付臨時(shí)安置費(fèi)。2.周轉(zhuǎn)房過(guò)渡房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房供被安置人員過(guò)渡居住，不再支付臨時(shí)安置費(fèi)。（二）過(guò)渡期限1.安置房屋為多層建筑的，過(guò)渡期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月；為高層建筑的，過(guò)渡期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。2.因不可抗力等原因?qū)е掳仓梅课萁ㄔO(shè)延期的，過(guò)渡期限相應(yīng)順延。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被安置人員，并說(shuō)明情況。（三）過(guò)渡期間的權(quán)益保障1.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照安置協(xié)議約定及時(shí)支付臨時(shí)安置費(fèi)，確保被安置人員在過(guò)渡期間的基本生活不受影響。2.被安置人員在過(guò)渡期間應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，配合房屋征收部門的管理工作。如因自身原因造成過(guò)渡期限延長(zhǎng)的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.安置對(duì)象檔案包括安置對(duì)象的基本信息、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、身份證明、戶口證明等資料。2.安置房源檔案包括安置房源的建設(shè)情況、戶型面積、位置等信息。3.安置工作檔案包括房屋征收公告、調(diào)查登記資料、評(píng)估報(bào)告、安置協(xié)議簽訂記錄、補(bǔ)償支付憑證等資料。（二）檔案管理要求1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。2.檔案資料應(yīng)分類整理、歸檔保存，便于查閱和使用。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.本城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)安置管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。2.房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)安置工作的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)安置管理工作中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.安置程序是否合法合規(guī)。2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位。3.安置房源是否符合要求。4.安置協(xié)議簽訂及履行情況。5.檔案管理是否規(guī)范。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受被安置人員及社會(huì)公眾對(duì)安置管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）對(duì)被安置人員的責(zé)任1.被安置人員弄虛作假，騙取安置資格或補(bǔ)償款的，由房屋征收部門責(zé)令退還非法所得，并依法追究其法律責(zé)任。2.被安置人員違反安置協(xié)議約定，不按時(shí)搬遷或不履行其他義務(wù)的，按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）對(duì)房屋征收部門及相關(guān)工作人員的責(zé)任1.房屋征收部門及相關(guān)工作人員在安置管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給