外力施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織對(duì)外力施工的管理，確保公司/組織的設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有涉及公司/組織區(qū)域內(nèi)的外力施工活動(dòng)，包括但不限于建筑施工、市政工程、線路鋪設(shè)、管道安裝等各類可能對(duì)公司/組織造成影響的施工行為。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過(guò)程中不發(fā)生安全事故，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)提前評(píng)估、制定防范措施等手段，預(yù)防外力施工對(duì)公司/組織造成的各類風(fēng)險(xiǎn)。3.合規(guī)管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范施工行為。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)公司/組織與施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)，共同做好施工管理工作。二、施工前管理（一）施工申請(qǐng)1.施工單位如需在公司/組織區(qū)域內(nèi)進(jìn)行外力施工，必須提前向公司/組織相關(guān)部門提交書(shū)面施工申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括施工項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工期限、施工方案、安全保障措施等詳細(xì)信息。2.公司/組織相關(guān)部門在收到施工申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括施工方案的合理性、安全保障措施的可行性、對(duì)公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響等。如審核通過(guò)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予批準(zhǔn)，并向施工單位發(fā)放施工許可證；如審核不通過(guò)，應(yīng)及時(shí)告知施工單位原因，并要求其進(jìn)行整改，重新提交申請(qǐng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.在批準(zhǔn)施工申請(qǐng)后，公司/組織應(yīng)安排專人與施工單位一同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。勘查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、地下管線分布、周邊環(huán)境等情況，明確施工可能對(duì)公司/組織設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等造成的影響。2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，公司/組織與施工單位共同制定詳細(xì)的施工保護(hù)方案。方案應(yīng)包括對(duì)重要設(shè)施設(shè)備的保護(hù)措施、施工過(guò)程中的安全監(jiān)控措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。（三）安全交底1.在施工前，公司/組織應(yīng)組織施工單位進(jìn)行安全交底會(huì)議。會(huì)議由公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人及施工人員參加。2.安全交底內(nèi)容應(yīng)包括公司/組織的安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)、施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置流程等。交底過(guò)程中應(yīng)形成書(shū)面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（四）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照施工方案和安全保障措施的要求，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括施工設(shè)備的調(diào)試、施工材料的準(zhǔn)備、施工人員的培訓(xùn)等。2.公司/組織應(yīng)協(xié)助施工單位做好施工準(zhǔn)備工作，提供必要的施工條件和支持。如提供施工用水用電接口、臨時(shí)施工場(chǎng)地等。三、施工過(guò)程管理（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)熟悉施工方案和安全保障措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的違規(guī)行為。2.監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全措施落實(shí)情況等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，并做好記錄。（二）安全管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。2.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，并及時(shí)向公司/組織報(bào)告。公司/組織應(yīng)積極配合施工單位進(jìn)行事故調(diào)查和處理，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（三）質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。2.公司/組織應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（四）環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。如控制施工揚(yáng)塵、噪聲污染，妥善處理施工廢棄物等。2.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，確保施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。（五）進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照施工計(jì)劃合理安排施工進(jìn)度，確保施工任務(wù)按時(shí)完成。如因特殊原因需要調(diào)整施工進(jìn)度，應(yīng)提前向公司/組織報(bào)告，并說(shuō)明原因和調(diào)整后的施工計(jì)劃。2.公司/組織應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保施工進(jìn)度不受影響。四、施工后管理（一）驗(yàn)收1.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)向公司/組織提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全措施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)情況、施工資料等。如驗(yàn)收合格，應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；如驗(yàn)收不合格，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行整改，整改合格后重新進(jìn)行驗(yàn)收。（二）資料歸檔1.施工單位應(yīng)在施工結(jié)束后，及時(shí)整理施工過(guò)程中的各類資料，包括施工申請(qǐng)、施工方案、安全交底記錄、施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，并提交給公司/組織歸檔保存。2.公司/組織應(yīng)建立健全施工資料檔案管理制度，對(duì)施工資料進(jìn)行分類整理、妥善保管，以備查閱。（三）現(xiàn)場(chǎng)清理1.施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。拆除臨時(shí)設(shè)施，清理施工廢棄物，恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的原貌。2.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)清理情況的監(jiān)督檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)外力施工可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)公司/組織的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身施工特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)公司/組織備案。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.施工單位應(yīng)積極參加公司/組織組織的應(yīng)急演練，并按照演練要求進(jìn)行應(yīng)急處置，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.在外力施工過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)事件，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)向公司/組織報(bào)告。2.公司/組織應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)遵循“先控制、后處置，救人第一、科學(xué)施救”的原則，確保人員生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。六、責(zé)任追究（一）施工單位責(zé)任1.施工單位如違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全事故、質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)境污染等事件，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.公司/組織將視情節(jié)輕重，對(duì)施工單位采取警告、罰款、暫停施工、終止合同等處罰措施，并要求施工單位賠償因施工造成的經(jīng)濟(jì)損失。（二）公司/組織相關(guān)人員責(zé)任1.公司/組織相關(guān)人員如在施工管理過(guò)程中存在失職、瀆職等行為，導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.公司/組織將視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰措施，并追究其法律責(zé)任