大氣總量管理辦法一、總則（一）目的為加強大氣污染物排放總量控制，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在[公司/組織名稱]生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及大氣污染物排放的所有環(huán)節(jié)和相關(guān)單位、部門。（三）基本原則1.總量控制原則嚴格按照國家和地方下達的大氣污染物排放總量指標，對各類大氣污染物排放進行管控，確保不突破總量上限。2.源頭控制原則從生產(chǎn)工藝、能源結(jié)構(gòu)、原材料選擇等源頭入手，采取有效措施減少大氣污染物的產(chǎn)生。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的監(jiān)測、評估和管理手段，對大氣污染物排放總量進行精準管控，提高管理效率和水平。4.責任追究原則對違反大氣總量管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。（四）引用文件1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）4.[其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準]二、管理職責（一）公司/組織管理部門職責1.環(huán)保管理部門負責制定和完善大氣總量管理相關(guān)制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展大氣污染物排放監(jiān)測、統(tǒng)計和分析工作，建立健全排放數(shù)據(jù)檔案。協(xié)調(diào)各部門落實大氣總量控制措施，對違規(guī)行為進行查處。定期向上級主管部門和環(huán)保部門報告大氣總量管理工作情況。2.生產(chǎn)部門負責優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，減少大氣污染物產(chǎn)生。加強生產(chǎn)過程管理，確保各項環(huán)保設(shè)施正常運行，穩(wěn)定達標排放。配合環(huán)保管理部門開展大氣總量管理相關(guān)工作，落實整改措施。3.技術(shù)部門參與制定大氣污染防治技術(shù)方案，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。開展大氣污染物減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)助評估新上項目對大氣總量的影響，提出合理建議。4.采購部門優(yōu)先采購環(huán)保型原材料和能源，減少因原材料和能源使用帶來的大氣污染物排放。在采購合同中明確環(huán)保要求，督促供應(yīng)商履行環(huán)保責任。（二）各級人員職責1.公司/組織負責人全面負責公司/組織大氣總量管理工作，確保各項管理措施有效落實。提供必要的人力、物力和財力支持，保障大氣總量管理工作順利開展。對大氣總量管理工作中的重大事項做出決策。2.部門負責人負責本部門大氣總量管理工作的組織實施，確保各項任務(wù)和指標完成。加強對本部門員工的環(huán)保教育和培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識。定期向公司/組織負責人匯報本部門大氣總量管理工作進展情況。3.一線員工嚴格遵守大氣總量管理相關(guān)規(guī)定，按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè)。積極參與環(huán)?；顒樱l(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助解決。三、大氣污染物排放監(jiān)測與統(tǒng)計（一）監(jiān)測計劃1.按照國家和地方相關(guān)標準及規(guī)范，制定詳細的大氣污染物排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等要求。2.對主要大氣污染物排放源，如鍋爐、窯爐、廢氣處理設(shè)施等，安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。3.定期對監(jiān)測設(shè)備進行校準、維護和校驗，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）監(jiān)測方法1.采用國家規(guī)定的標準監(jiān)測方法進行大氣污染物監(jiān)測，確保監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標準要求。2.對于無標準監(jiān)測方法的污染物，可采用經(jīng)過驗證的其他監(jiān)測方法，并報環(huán)保部門備案。（三）統(tǒng)計要求1.建立大氣污染物排放統(tǒng)計臺賬，詳細記錄各類污染物的排放種類、排放量、排放濃度、排放時間等信息。2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準確、完整，由專人負責審核和匯總，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.定期對大氣污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，掌握排放變化趨勢，為總量控制決策提供依據(jù)。四、大氣總量控制指標與分配（一）總量控制指標確定1.根據(jù)國家和地方下達的大氣污染物排放總量控制指標，結(jié)合公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝特點、污染現(xiàn)狀等因素，確定本公司/組織的大氣污染物排放總量控制指標。2.大氣總量控制指標應(yīng)明確到具體的污染物種類，如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。（二）指標分配原則1.公平合理原則根據(jù)各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大氣污染物排放現(xiàn)狀和減排潛力，合理分配總量控制指標，確保各部門承擔相應(yīng)的減排責任。2.重點優(yōu)先原則對大氣污染物排放量大、環(huán)境影響突出的部門和環(huán)節(jié)，優(yōu)先分配減排指標，實施重點管控。3.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營變化、環(huán)保要求提高等情況，適時對大氣總量控制指標進行動態(tài)調(diào)整。（三）指標分配方法1.基于排放現(xiàn)狀的分配方法根據(jù)各部門上一年度大氣污染物排放量占公司/組織總排放量的比例，結(jié)合減排目標，確定本年度各部門的總量控制指標。2.基于減排潛力的分配方法評估各部門在生產(chǎn)工藝改進、污染治理設(shè)施升級等方面的減排潛力，按照減排潛力大小分配總量控制指標。五、大氣污染防治措施（一）源頭控制措施1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、低碳方向轉(zhuǎn)型。2.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)優(yōu)先使用清潔能源，如天然氣、電力、太陽能、風能等，減少煤炭等高污染能源的使用。推進煤炭清潔高效利用，采用先進的煤炭洗選技術(shù)，提高煤炭洗選比例。3.選用環(huán)保原材料在原材料采購過程中，優(yōu)先選用低污染、低排放的原材料，減少因原材料帶入的大氣污染物。（二）過程控制措施1.改進生產(chǎn)工藝采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高生產(chǎn)自動化水平，減少生產(chǎn)過程中的無組織排放。對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化升級，降低大氣污染物產(chǎn)生量。2.加強設(shè)備管理定期對生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，提高污染物去除效率。對老化、落后的設(shè)備及時進行更新改造，提高設(shè)備的環(huán)保性能。3.強化無組織排放管控對易產(chǎn)生無組織排放的環(huán)節(jié)，如物料儲存、輸送、裝卸等，采取密閉、封閉等措施，減少無組織排放。安裝高效的廢氣收集處理設(shè)施，對無組織排放廢氣進行有效收集和處理。（三）末端治理措施1.建設(shè)廢氣處理設(shè)施根據(jù)大氣污染物排放特點和總量控制要求，建設(shè)相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施，如脫硫、脫硝、除塵設(shè)施等，確保廢氣達標排放。2.提高廢氣處理效率對現(xiàn)有廢氣處理設(shè)施進行技術(shù)改造和優(yōu)化，提高處理效率，降低污染物排放濃度和排放量。3.開展廢氣深度治理對于排放濃度較高或污染物成分復(fù)雜的廢氣，開展深度治理，采用先進的治理技術(shù)，進一步降低污染物排放。六、大氣總量管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門定期對各部門大氣總量管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括大氣污染物排放監(jiān)測情況、環(huán)保設(shè)施運行情況、總量控制指標執(zhí)行情況等。2.采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)比對等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。3.加強對重點大氣污染物排放源的日常監(jiān)管，確保其穩(wěn)定達標排放。（二）考核評價1.建立大氣總量管理考核評價制度，對各部門大氣總量管理工作進行量化考核。2.考核指標包括大氣污染物排放量削減情況、總量控制指標完成情況、環(huán)保設(shè)施運行效果、無組織排放管控情況等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對未完成考核任務(wù)的部門進行通報批評，并責令限期整改。（三）責任追究1.對違反大氣總量管理規(guī)定，導(dǎo)致大氣污染物超標排放或總量指標突破的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.責任追究方式包括責令停產(chǎn)整頓、罰款、吊銷許可證、對相關(guān)責任人給予行政處分等。3.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.配備必要的應(yīng)急物資，如防護用品、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、廢氣處理藥劑等，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.對應(yīng)急物資進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.當發(fā)生大氣污染突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制污染擴散，減少污染危害。2.及時向上級主管部門和環(huán)保部門報告事件情況，配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。3.做好事件后的恢復(fù)和重建工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善大氣總量管理措施。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計劃1.制定大氣總量管理培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加環(huán)保知識和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括大氣污染防治法律法規(guī)、行業(yè)標準、總量控制政策、生產(chǎn)工藝環(huán)保要求、環(huán)保設(shè)施操作維護等方面。（二）培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習等多種方式，提高培訓(xùn)效果。2.邀請環(huán)保專家、技術(shù)人員進行授課，組織員工到先進