寶山餐飲管理辦法總則目的為加強寶山區(qū)域餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全與健康，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于寶山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類餐館、小吃店、飲品店、食堂等餐飲經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“餐飲單位”）。基本原則餐飲管理遵循合法、規(guī)范、公正、透明、便民的原則，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，引導(dǎo)餐飲單位誠信經(jīng)營，保障消費者合法權(quán)益。經(jīng)營資質(zhì)管理開辦條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可申請餐飲單位開辦前，應(yīng)當(dāng)向?qū)毶絽^(qū)市場監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可申請，并提供相關(guān)材料，包括申請書、主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可證管理1.食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、食品經(jīng)營和貯存場所地址、設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等內(nèi)容。2.餐飲單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。3.食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年。餐飲單位需要延續(xù)食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]個工作日前向原發(fā)證部門提出申請。4.餐飲單位的經(jīng)營項目、經(jīng)營場所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門申請變更食品經(jīng)營許可。5.餐飲單位終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請辦理注銷手續(xù)。食品安全管理人員健康管理1.餐飲單位從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況等信息。食品采購與貯存1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.采購食品時，應(yīng)當(dāng)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。3.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進先出的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。4.貯存食品的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品加工制作1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：保持食品加工制作場所清潔衛(wèi)生，定期進行消毒；食品加工制作設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持清潔；食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)避免交叉污染，生熟食品分開存放、加工；食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并做好記錄。3.餐飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得重復(fù)使用一次性餐飲具。食品安全自查1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：食品經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件保持情況；食品采購、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；食品安全管理制度執(zhí)行情況；從業(yè)人員健康管理情況；餐飲具清洗消毒情況等。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)如實記錄食品安全自查情況，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，并向?qū)毶絽^(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。環(huán)境衛(wèi)生管理場所環(huán)境要求1.餐飲單位經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無暴露垃圾、污水、雜物等，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，配備必要的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放和加工過程中受到交叉污染。清潔消毒管理1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立清潔消毒制度，定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、餐飲具等進行清潔消毒。2.食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工具等應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持清潔。接觸直接入口食品的設(shè)備設(shè)施、工具應(yīng)當(dāng)專用。3.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。垃圾處理1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾存放容器，分類收集、存放垃圾。2.垃圾應(yīng)當(dāng)及時清理，日產(chǎn)日清，不得在經(jīng)營場所內(nèi)堆放。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的垃圾處理單位簽訂垃圾處理協(xié)議，確保垃圾得到規(guī)范處理。餐飲服務(wù)質(zhì)量管理服務(wù)規(guī)范1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)制定并公示服務(wù)規(guī)范，包括服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理等內(nèi)容，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.餐飲單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范，禮貌待客，熱情服務(wù)，不得歧視消費者。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)按照約定提供餐飲服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。菜品質(zhì)量1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)保證菜品質(zhì)量，提供的菜品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有良好的色、香、味、形。2.餐飲單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示菜品名稱、價格、規(guī)格等信息，不得欺詐消費者。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立菜品質(zhì)量追溯制度，記錄菜品的原料采購、加工制作等信息，確保菜品質(zhì)量安全可追溯。消費者權(quán)益保護1.餐飲單位應(yīng)當(dāng)尊重消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不得強制消費者消費。2.餐飲單位應(yīng)當(dāng)妥善處理消費者投訴，及時解決消費者反映的問題。對消費者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)立即處理；對不合理訴求，應(yīng)當(dāng)耐心解釋。3.餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立消費者投訴處理檔案，記錄投訴內(nèi)容、處理結(jié)果等信息，保存期限不得少于[X]年。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.寶山區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)餐飲行業(yè)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲單位的食品安全違法行為。2.寶山區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康等進行監(jiān)督檢查。3.寶山區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)餐飲單位的戶外經(jīng)營秩序管理工作，對餐飲單位的占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為進行查處。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好餐飲行業(yè)的管理工作。監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。餐飲單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。3.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲單位存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。投訴舉報處理1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受消費者對餐飲單位的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進行調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對餐飲單位進行處罰，并將處罰結(jié)果向社會公開。法律責(zé)任違法行為界定1.餐飲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由寶山區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)的；食品經(jīng)營許可證超過有效期仍從事餐飲服務(wù)的；食品經(jīng)營許可事項發(fā)生變化，未按規(guī)定申請變更許可的；未建立食品安全自查制度，或者未按規(guī)定進行自查的；未按規(guī)定記錄食品采購、貯存、加工制作等信息的。2.餐飲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由寶山區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證：采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；食品貯存不符合要求，導(dǎo)致食品變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的；食品加工制作過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在食品安全隱患的；使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具的。3.餐飲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由寶山區(qū)衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的；未按照規(guī)定對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、餐飲具等進行清潔消毒的；從業(yè)人員未取得健康證明從事餐飲服務(wù)工作的。4.餐飲單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由寶山區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照：占道經(jīng)營、亂擺攤點的；未按照規(guī)定設(shè)置垃圾存放容器，垃圾未及時清理的。5.餐飲單位違反本辦法規(guī)定，侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成