山西離休管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)對離休干部的管理與服務(wù)，保障離休干部的合法權(quán)益，使他們能夠安享晚年，同時弘揚尊重離休干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵在職人員傳承革命精神，為山西的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的所有離休干部，包括各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的離休人員。基本原則1.政治待遇不變原則：離休干部應(yīng)繼續(xù)享受相應(yīng)的政治待遇，確保他們能夠及時了解黨和國家的方針政策，參與重要政治活動。2.生活待遇從優(yōu)原則：在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，不斷提高離休干部的生活待遇，保障他們的生活質(zhì)量。3.服務(wù)管理精細(xì)化原則：針對離休干部的特點和需求，提供個性化、專業(yè)化的服務(wù)管理，注重細(xì)節(jié)，提高服務(wù)水平。離休條件與審批離休條件1.建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的：包括在抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期等參加革命工作，符合條件的人員。2.建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、享受薪金制待遇的干部：在特定歷史時期，按照規(guī)定享受薪金制且符合離休條件的人員。3.在東北和個別老解放區(qū)，1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚焊鶕?jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，符合條件的此類干部。4.1949年9月30日前參加革命工作，實行部分供給、部分工資制的：這類人員也可按照規(guī)定辦理離休手續(xù)。5.1949年9月30日前參加革命工作，以工資收入為主要生活來源的干部：明確了以工資收入為主的界定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的可申請離休。6.1949年9月30日前參加革命工作，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚涸俅螐?qiáng)調(diào)符合該薪金制待遇條件且滿足離休要求的人員。7.1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行供給制的：在這一時間段內(nèi)參加革命工作且實行供給制的干部，可依規(guī)辦理離休。審批程序1.個人申請：離休干部本人或其家屬向所在單位提出書面申請，提交相關(guān)證明材料，如個人檔案、工作經(jīng)歷證明等。2.單位審核：所在單位對申請材料進(jìn)行認(rèn)真審核，核實離休干部的身份、工作經(jīng)歷等信息，確保符合離休條件。3.上級審批：經(jīng)單位審核通過后，報上級主管部門審批。上級部門將根據(jù)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。4.備案登記：審批通過后，所在單位將離休干部的相關(guān)信息進(jìn)行備案登記，建立離休干部管理檔案，以便后續(xù)管理服務(wù)。政治待遇閱讀文件與參加會議1.文件閱讀：離休干部應(yīng)按規(guī)定閱讀相應(yīng)級別的文件，確保他們能夠及時了解黨和國家的重要決策、方針政策。所在單位應(yīng)定期為離休干部發(fā)放文件資料，并組織集中學(xué)習(xí)或個別傳達(dá)。2.會議參加：根據(jù)離休干部的級別和工作需要，安排他們參加重要會議、座談會等，聽取報告，參與討論，充分發(fā)揮他們的政治經(jīng)驗和智慧。參觀考察1.定期組織：所在單位應(yīng)定期組織離休干部進(jìn)行參觀考察活動，讓他們了解山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就、新變化。參觀內(nèi)容可包括重點工程項目、科技創(chuàng)新基地、文化旅游景點等。2.主題選擇：根據(jù)不同時期的工作重點和離休干部的興趣，確定參觀考察的主題，使活動更具針對性和實效性。例如，在慶祝重大節(jié)日或紀(jì)念日時，組織參觀紅色教育基地，進(jìn)行愛國主義教育。走訪慰問1.節(jié)日慰問：在重要節(jié)日，如春節(jié)、國慶等，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)走訪慰問離休干部，送上節(jié)日祝福和慰問品，表達(dá)黨和政府的關(guān)懷。2.生病慰問：離休干部生病住院時，所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時前往醫(yī)院看望，了解病情，給予關(guān)心和安慰。對生活困難的離休干部，要重點關(guān)注，幫助解決實際問題。生活待遇離休費1.標(biāo)準(zhǔn)確定：離休干部的離休費應(yīng)按照國家和山西省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保足額發(fā)放。離休費包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等，不得隨意克扣或拖欠。2.調(diào)整機(jī)制：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財政狀況，適時調(diào)整離休干部的離休費標(biāo)準(zhǔn)，保障他們的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。醫(yī)療待遇1.定點就醫(yī)：離休干部可在當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。2.費用報銷：離休干部的醫(yī)療費用按照國家和山西省的醫(yī)保政策進(jìn)行報銷，對于超出醫(yī)保范圍的部分，由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。3.醫(yī)療保健：定期組織離休干部進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，為他們提供個性化的醫(yī)療保健服務(wù)。舉辦健康知識講座，提高離休干部的健康意識。住房待遇1.住房分配：按照國家和山西省的規(guī)定，為離休干部分配相應(yīng)面積和標(biāo)準(zhǔn)的住房。住房應(yīng)具備良好的居住條件，滿足離休干部的生活需求。2.住房維修：所在單位負(fù)責(zé)離休干部住房的維修和管理，確保住房安全。對于住房出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行維修，保障離休干部的居住安全。用車待遇1.車輛配備：根據(jù)離休干部的實際需要，為其配備必要的車輛，方便他們出行。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好。2.司機(jī)服務(wù)：安排專職司機(jī)為離休干部提供服務(wù)，司機(jī)應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和駕駛技能，確保行車安全。服務(wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)1.設(shè)立原則：各地應(yīng)根據(jù)實際情況，設(shè)立專門的離休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)離休干部的日常服務(wù)管理工作。服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的工作人員，明確職責(zé)分工。2.人員配備：服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，熟悉離休干部政策，能夠為離休干部提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容1.生活照料：關(guān)心離休干部的日常生活，提供必要的生活幫助，如代購物品、協(xié)助就醫(yī)、打掃衛(wèi)生等。2.精神慰藉：關(guān)注離休干部的心理健康，定期與他們溝通交流，傾聽他們的心聲，為他們排憂解難，給予精神上的支持和鼓勵。3.文化娛樂：組織開展適合離休干部的文化娛樂活動，如老年大學(xué)、書法繪畫比賽、文藝演出等，豐富他們的精神文化生活。管理措施1.檔案管理：建立健全離休干部檔案管理制度，對離休干部的個人信息、工作經(jīng)歷、健康狀況等檔案資料進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息溝通：加強(qiáng)與離休干部及其家屬的信息溝通，及時了解他們的需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)管理工作。建立定期走訪制度，保持與離休干部的密切聯(lián)系。3.考核監(jiān)督：對服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監(jiān)督，建立健全考核評價機(jī)制，將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵工作人員提高服務(wù)水平。特殊困難幫扶幫扶對象1.經(jīng)濟(jì)困難：家庭收入較低，生活存在困難的離休干部及其家庭。2.身患重?。夯加兄卮蠹膊。t(yī)療費用負(fù)擔(dān)較重的離休干部。3.生活不能自理：因年老體弱或疾病原因?qū)е律畈荒茏岳淼碾x休干部。幫扶措施1.經(jīng)濟(jì)援助：對經(jīng)濟(jì)困難的離休干部，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，幫助他們解決生活中的實際困難。援助資金可從單位福利費、上級專項撥款等渠道籌集。2.醫(yī)療救助：對于身患重病的離休干部，除了按照醫(yī)保政策報銷外，通過醫(yī)療救助基金、社會捐贈等方式，給予額外的醫(yī)療費用補(bǔ)助。3.護(hù)理服務(wù)：為生活不能自理的離休干部提供上門護(hù)理服務(wù)或安排到專門的護(hù)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理，確保他們得到妥善照顧。活動組織老年社團(tuán)活動1.社團(tuán)組建：鼓勵離休干部成立各類老年社團(tuán)，如書法協(xié)會、攝影協(xié)會、太極拳協(xié)會等。所在單位應(yīng)給予支持，提供必要的活動場地和經(jīng)費。2.活動開展：老年社團(tuán)應(yīng)定期組織開展活動，如展覽、比賽、交流等，豐富離休干部的業(yè)余生活，促進(jìn)他們之間的交流與合作。紅色文化傳承活動1.主題活動策劃：結(jié)合山西豐富的紅色文化資源，策劃開展紅色文化傳承活